-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з добровільного страхування нерухомого майна, яке перебуває в оренді
Завершена
197 640.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 1 980.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 980.00 UAH
Період оскарження:
11.06.2024 17:54 - 16.06.2024 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
376de2678d38490088ef524c252842de
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-11-012575-a.b1
Назва:
Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист НБУ від 20.05.2024 р..pdf 12.06.2024 11:33
- Витяг_ЄДР_UA_07062024.pdf 12.06.2024 11:33
- Скарга до АМКУ - КП УЗН в Голосіївському районі м Києва.pdf.p7s 12.06.2024 11:33
- Скарга до АМКУ - КП УЗН в Голосіївському районі м Києва.pdf 12.06.2024 11:33
- Скарга до АМКУ - КП УЗН в Голосіївському районі м Києва.docx 12.06.2024 11:33
- sign.p7s 12.06.2024 11:34
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
16.06.2024 00:01
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
da3e1b7cee2e4746b9c81df9e2f0624b
Заголовок пункту скарги:
Пунктами 5, 6, 7 Технічних, якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі, що є додатком № 3 до Тендерної документації, Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати Учасник, а саме Учасник повинен мати: гарантійний фонд не менше 50 млн грн.; розмір активів не менше 400 млн грн.; страхові резерви не менше 200 млн. грн.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Отже, прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який, зокрема, відповідає всьому вищенаведеному переліку.
Скаржник не має можливості виконати вищевказані обов’язкові умови ТД та отримати вказані Замовником фінансові показники, а відтак і взяти участь у закупівлі.
Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаних фінансових показників порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Як вже було зазначено вище, Скаржник не має вказаних Замовником фінансових показників і більше того, не зобов’язаний їх мати згідно положень чинного законодавства.
Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, адже за даними журналу «InsuranceTop»/портала «Форіншурер» (https://forinsurer.com), прийняти участь у закупівлі можуть лише:
- 23 страхових компаній із гарантійним фондом, що є не меншим, ніж 50 000 000,00 грн. (доказ - https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/12/11);
- 20 страхових компаній із розміром активів, що є не меншим, ніж 400 000 000,00 грн. (доказ - https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/12/3);
- 22 компаній із розміром страхових резервів, що є не меншим, ніж 200 000 000,00 грн. (доказ - https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/12/4).
Таким чином, відповідати ВСІМ РАЗОМ вищевказаним рейтингам можуть лише не більше 20 (двадцяти) страховиків із 86 існуючих (доказ: https://forinsurer.com/news/24/03/12/43560), що відразу суттєво обмежує коло потенційних учасників закупівлі та позбавляє учасників, які мають нижчі фінансові показники, можливості взяти участь у закупівлі, у тому числі і Скаржника.
Враховуючи те, що Скаржник не має вищевказаних фінансових показників, - Скаржник позбавлений можливості і надати відповідні документи для підтвердження розміру наведених вище обов’язкових фінансових показників.
Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Крім того, Скаржник має значне перевищення фактичного запасу платоспроможності над розрахунковим нормативним запасом платоспроможності та адекватний і достатній страховий резерв, що також підтверджується листом НБУ від 20.05.2024 р. (копія листа НБУ додається).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників, які не мають вказаних Замовником обов’язкових фінансових показників.
Скаржник не має можливості виконати вищевказані обов’язкові умови ТД та отримати вказані Замовником фінансові показники, а відтак і взяти участь у закупівлі.
Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаних фінансових показників порушує принцип недискримінації учасників закупівлі та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Як вже було зазначено вище, Скаржник не має вказаних Замовником фінансових показників і більше того, не зобов’язаний їх мати згідно положень чинного законодавства.
Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, адже за даними журналу «InsuranceTop»/портала «Форіншурер» (https://forinsurer.com), прийняти участь у закупівлі можуть лише:
- 23 страхових компаній із гарантійним фондом, що є не меншим, ніж 50 000 000,00 грн. (доказ - https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/12/11);
- 20 страхових компаній із розміром активів, що є не меншим, ніж 400 000 000,00 грн. (доказ - https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/12/3);
- 22 компаній із розміром страхових резервів, що є не меншим, ніж 200 000 000,00 грн. (доказ - https://forinsurer.com/ratings/nonlife/23/12/4).
Таким чином, відповідати ВСІМ РАЗОМ вищевказаним рейтингам можуть лише не більше 20 (двадцяти) страховиків із 86 існуючих (доказ: https://forinsurer.com/news/24/03/12/43560), що відразу суттєво обмежує коло потенційних учасників закупівлі та позбавляє учасників, які мають нижчі фінансові показники, можливості взяти участь у закупівлі, у тому числі і Скаржника.
Враховуючи те, що Скаржник не має вищевказаних фінансових показників, - Скаржник позбавлений можливості і надати відповідні документи для підтвердження розміру наведених вище обов’язкових фінансових показників.
Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Крім того, Скаржник має значне перевищення фактичного запасу платоспроможності над розрахунковим нормативним запасом платоспроможності та адекватний і достатній страховий резерв, що також підтверджується листом НБУ від 20.05.2024 р. (копія листа НБУ додається).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними та порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників, які не мають вказаних Замовником обов’язкових фінансових показників.
×
-
Назва доказу:
Копія листа НБУ від 20.05.2024 р.
-
Повʼязаний документ:
Лист НБУ від 20.05.2024 р..pdf
-
-
Назва доказу:
Копія витягу з ЄДР
-
Повʼязаний документ:
Витяг_ЄДР_UA_07062024.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО УТРИМАННЮ ЗЕЛЕНИХ НАСАДЖЕНЬ ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації зазначені у тексті цієї скарги