• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт системи електропостачання очисних водопровідних споруд з влаштуванням сонячної електростанції в с.Княжолука, Долинської територіальної громади , Івано-Франківської області

Завершена

5 403 554.40 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 27 017.77 UAH
Період оскарження: 11.06.2024 15:42 - 26.06.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірна дискваліфікація учасника ТОВ "ІМЦ "Теплоціль"

Номер: 579d65cc498842b9892028f5ac705982
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-11-010361-a.b1
Назва: Неправомірна дискваліфікація учасника ТОВ "ІМЦ "Теплоціль"
Вимога:
Шановний Замовнику! Ми не погоджуємось з рішенням про дискваліфікацію нашої тендерної пропозиції та просимо розглянути наступні аргументи. По п.1. Протоколу про відхилення тендерної пропозиції У протоколі зазначено наступне: "Згідно п.6 "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Тендерної документації відсутні документи, а саме: - Розрахунок вартості машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за її наявності); - Розрахунок прибутку, загально-виробничих та адміністративних витрат; -Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин; -Розрахунок вартості машино-години власної будівельної техніки у випадках перевищення нормативних показників вартості машин і механізмів доведених центральним органом виконавчної влади у сфері будівництва; - Локальний кошторис з розрахунком договірної ціни." Тендерною документацією визначено наступне: "Учасник надає розрахунок договірної ціни тендерної пропозиції, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, які встановлені замовником в Додатку до тендерної документації. Договірна ціна та обов’язкові додатки до неї подаються окремим архівом «rar./zip.» у форматі «doc.» та у програмному комплексах встановлених тендерною документацією. До ціни тендерної пропозиції (локального кошторису, локального кошторису з розрахунком договірної ціни) мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Державних стандартів та будівельних норм з урахуванням змін та доповнень: -Розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів з підсумками відповідно до Настанови) з вказівкою постачальника матеріальних ресурсів. -Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин; -Розрахунок вартості машино-години власної будівельної техніки у випадках перевищення нормативних показників вартості машин і механізмів доведених центральним органом виконавчої влади у сфері будівництва; -Розрахунок вартості машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за її наявності). -Розрахунок прибутку, загально-виробничих та адміністративних витрат. -Інформацію щодо розміру кошторисної заробітної плати, виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку планує отримувати на об’єкті будівництва." Пунктом 43 "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі - "Особливості") визначено: "Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо." В пропозиції ТОВ "ІМЦ "Теплоціль" надано наступні документи: Локальний кошторис Княжолука Договірна ціна Княжолука Пояснювальна записка Княжолука Відомість ресурсів Княжолука (1) Кошторисну документацію у програмному комплексі - Файл Княжолука (1).imd У файлі Княжолука (1).imd знаходиться вся кошторисна документація, зокрема, підтверджуючі розрахунки, що вимагаються відповідно до тендерної документації, та на відсутність яких посилається Замовник у протоколі про відхилення. Замовник не визначив у тендерній документацїі, у розширенні (форматі) якого саме програмного комплексу мають надаватись файли (Договірна ціна та додатки). Тому ТОВ "ІМЦ "Теплоціль" надав кошторисні розрахунки у форматі .imd, що використовується в програмному комплексі АВК-5, яким ТОВ "ІМЦ "Теплоціль" користується у своїй господарській діяльність. Оскільки всі розрахунки до договірної ціни, що вимагаються тендерною документацією, надано в файлі Княжолука 1.imd, ненадання частини документів додатково у форматі .doc учасником ТОВ "ІМЦ "Теплоціль" є помилкою, виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником у складі тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, ми вважаємо, що дана невідповідність підлягає виправленню протягом 24 годин як така, що не призводить до зміни предмета закупівлі. По п.2. Протоколу про відхилення тендерної пропозиції У протоколі зазначено наступне: "У розрахунку вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів з підсумками відповідно до Настанови) не вказано постачальника матеріальних ресурсів." Зазначаємо, що у тендерній пропозиції ТОВ "ІМЦ "Теплоціль" надано Відомість ресурсів та Локальний кошторис, а також кошторисну документацію у програмному комплексі. Найменування предмету закупівлі, найменування товару, марки, моделі, що пропонуються ТОВ "ІМЦ "Теплоціль" до закупівлі, чітко визначені у наданій кошторисній документації, зокрема, у Відомості ресурсів. Товари, що пропонуються ТОВ "ІМЦ "Теплоціль" повністю відповідають вимогам Замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик. Замовник не визначив і не аргументував у тендерній документації, яким чином вказання інформації про найменування постачальника матеріальних ресурсів може призвести до зміни предмету закупівлі. Таким чином, невказання постачальника матеріальних ресурсів є помилкою, що не призводить до зміни предмету закупівлі, тому така невідповідність підлягає усуненню протягом 24 годин. По п.3. Протоколу про відхилення тендерної пропозиції Відповідно до п.43 Особливостей, дана невідповідність підлягає усуненню протягом 24 годин. По п.4. Протоколу про відхилення тендерної пропозиції Відповідно до п.43 Особливостей, дана невідповідність підлягає усуненню протягом 24 годин. По п.5 Протоколу про відхилення тендерної пропозиції Відповідно до вимог Замовника, Учасник у складі пропозиції надає гарантійний лист довільної форми, який повинен містити зобов’язання щодо гарантійного терміну на виконані роботи та гарантійного строку експлуатації об’єкту відповідно до умов тендерної документації. У гарантійному листі №21/06-07, наданому ТОВ "ІМЦ "Теплоціль", чітко зазначено, що даним листом ми, ТОВ “ІМЦ “Теплоціль” повідомляємо, що у разі обрання нас переможцем закупівлі, гарантійний термін на виконані роботи та гарантійний строк експлуатації об’єкту відповідатиме тому, що вимагається Замовником відповідно до умов тендерної документації. Це повністю підтверджує відповідність гарантійного терміну, який надає ТОВ "ІМЦ "Теплоціль" тому терміну, який вимагає Замовник у тендерній документації. Таким чином, невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ "ІМЦ "Теплоціль" є такими ,що не призводять до зміни предмета закупівлі, тому мають бути усунені протягом 24-х годин. Просимо Замовника розглянути наведені аргументи та скасувати рішення про відхилення тендерної документації ТОВ "ІМЦ "Теплоціль", як таке, що не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостям.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня! У відповідь на Вашу вимогу можемо повідомити наступне. У відповідності до абз. 1. п.43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Проте, абз. 2, п. 43 Особливостей визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тобто враховуючи вищевказаний абзац Особливостей можна чітко визначити, що невідповідністю вважається все, окрім крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Підставою відхилення Вашої пропозиції є: 1.Невідповідність п.6 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) та п.1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Розділу ІІІ тендерної документації (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) та відсутність обов’язкових додатків до договірної ціни (Розрахунок вартості машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за її наявності); Розрахунок прибутку, загально-виробничих та адміністративних витрат; Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин; Розрахунок вартості машино-години власної будівельної техніки у випадках перевищення нормативних показників вартості машин і механізмів доведених центральним органом виконавчої влади у сфері будівництва; ) які подаються окремим архівом «rar./zip.» у форматі «doc.», а також відсутність локального кошторису з розрахунком договірної ціни, який подається окремим архівом «rar./zip.» у форматі «doc.»; 2. У розрахунку вартості матеріальних ресурсів ( відомість ресурсів з підсумками відповідно до Настанови ) не вказано постачальника матеріальних ресурсів. Зазначення постачальника матеріальних ресурсів у тендерній документації має наступні цілі: 1) Прозорість та обгрунтування ціноутворення . Це дозволяє Замовнику перевірити обгрунтованість цін на матеріали і забезпечити прозорість у формуванні договірної ціни. 2) Інформація про постачальника допомагає Замовнику переконатися у якості відповідності матеріалів встановленим стандартам. 3)Відстеження та контроль поставок . Це дозволяє забезпечити своєчасне постачання матеріалів і уникнути затримок у виконанні робіт.4) Інформація про постачальника матеріальних ресурсів дозволяє перевірити чи не будуть використовуватися під час виконання робіт матеріали походженням з Російської Федерації чи інших країн заборонених чинним Законодавством. 3. В Додатку 4 (частина 1) «Технічне завдання» до тендерної документації Замовником вимагається надання скан-копїї діючого свідоцтва про технічну компетентність або договору про надання послуг з компанією, що має необхідну електровимірювальну лабораторію. Учасник надав договір підряду №260624-ІР/7-1 від 25 червня 2024 року, в якому відсутні додатки до договору, що є невід’ємною частиною договору. В даному договорі підряду, замовником є ТОВ «Інженерно-монтажний центр «Теплоціль», а в реквізитах сторін вказана інша юридична особа ТзОВ « Грандіс». Договір не відповідає вимогам чинного законодавства та вимогам тендерної документації. В тендерній документації вимагалось надання договору про надання послуг, а Учасник надав договір підряду. Так, роботи по договору підряду виконуються, згідно зі ст. 837 ЦК, за договором підряду, за яким одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. Послуги ж, згідно ст. 901 ЦК, надаються за договором надання послуг, за яким одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором .Найголовніша відмінність цих понять у результаті. Так, в результаті виконання договору підряду замовник отримає певний матеріальний результат. В результаті ж виконання договору про надання послуг замовник отримує цю саму послугу, споживаючи її в процесі отримання. Хотілося б наголосити, що документи які відсутні у Вашій пропозиції знаходиться по-перше в частині тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», по-друге відсутність розрахунків або ж їх невідповідність вимогам тендерної документації це і є документами на які Замовник немає права застосовувати положення абз.1 п.43 Особливостей. 4. В Додатку №5 «Проект договору» відсутні додатки до договору згідно п. 1 Розділу 3 Тендерної документації «проєкт договору про закупівлю з заповненими додатками до нього згідно Додатку №5, з печаткою учасника та підписом уповноваженої особи.». До договору Ви не надали Додаток 1 «Договірна ціна», Додаток 2 «Календарний графік робіт». 5. Відповідно до п.6 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) «Учасник у складі пропозиції надає гарантійний лист довільної форми, який повинен містити зобов’язання щодо гарантійного терміну на виконані роботи та гарантійного строку експлуатації об’єкту відповідно до умов тендерної документації. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом». В гарантійному листі від Учасника не уточнено, що гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником. Враховуючи вищевикладене ми не вбачаємо можливості щодо зміни свого рішення про відхилення Вашої пропозиції і вважаємо його обгрунтованим у відповідності до норм чинного законодавства та тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено