-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (50413200-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання).Послуги з технічного обслуговування та перезарядки вогнегасників порошкових ВП-2, ВП-5, ВП-50.
Торги не відбулися
539 345.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 393.45 UAH
мін. крок: 1% або 5 393.45 UAH
Період оскарження:
11.06.2024 10:38 - 16.06.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо незаконного відхилення учасника ТОВ "ВБ СТРАЖ"
Номер:
aa1c570720c44005b8a59e135d1b19bf
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-11-002742-a.a1
Назва:
Скарга щодо незаконного відхилення учасника ТОВ "ВБ СТРАЖ"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Скарга ГУ Нацпол Одеса.docx 28.06.2024 18:05
- 1.1. Додаток 1. 4.2. Сертифікат відповідності ДСТУ EN 615 2017_ПРО-МІКС-30.pdf 28.06.2024 18:05
- 1. Скарга ГУ Нацпол Одеса.pdf 28.06.2024 18:05
- 1.3. Додаток 1. 4.4. Висновок СЕС.pdf 28.06.2024 18:05
- 1.2. Додаток 1. 4.3. Протокол_АВС-30.pdf 28.06.2024 18:05
- 2. Додаток 2. Лист ТОВ ПРО-МІКС № 280624-25К.pdf 28.06.2024 18:05
- sign.p7s 28.06.2024 18:15
- Пояснення вогнегасники.docx 01.07.2024 12:45
- Пояснення в АМКУ перезарядка вогнегасників.pdf 01.07.2024 12:45
- рішення від 02.07.2024 № 11386.pdf 02.07.2024 15:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.07.2024 № 11867.pdf 10.07.2024 18:56
- рішення від 09.07.2024 № 11867.pdf 12.07.2024 16:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.06.2024 18:17
Дата розгляду скарги:
09.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.07.2024 15:48
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
12.07.2024 16:25
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
975be6eb015a44e2a9b46c4f9e6f91ff
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно із протокольним рішенням Уповноваженої особи Замовника № 134/4 від 26.06.2024р. пропозицію ТОВ «ВБ СТРАЖ» відхилено з наступним описом та обґрунтуванням: «За результатами розгляду виявлені невідповідності, які відповідно до п.43 Особливостей, не підлягають виправленню, а саме: учасником не надано документи, які вимагались замовником додатком 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»:
- протоколи випробувань на вогнегасні речовини ( порошки вогнегасні), видані на ім’я учасника або виробника вогнезахисних речовин;
- протокол сертифікаційних випробувань надано не в повному обсязі – завантажено лише титульний лист, хоча сам документ містить 10 аркушів.
Враховуючи зазначене, уповноважена особа
ВИРІШИЛА:
1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ВБ СТРАЖ".
2. Опублікувати прийняте рішення в електронній системі закупівель «ПРОЗОРРО» відповідно до ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Підстави для відхилення: абзац 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей: «тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей».
Поряд з цим тендерна документація не містила вимог, щодо подання протоколу сертифікаційних випробувань з усіма сторінками. При цьому нами надано усі документи, що підтверджують відповідність та засвідчують якість та безпеку вогнегасної речовини в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством, а саме протоколи випробувань на вогнегасні речовини ( порошки вогнегасні), видані на ім’я учасника або виробника вогнезахисних речовини.
Замовник бездоказово вважає невиконаними наступні вимоги за додатком 3 тендерної документації, а саме:
«Мета технічного обслуговування та ремонту вогнегасників:
Визначення технічного стану вогнегасників, проведення їх ремонту, перезарядки або завершення його експлуатації.
Якість послуг повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ тощо). Учасник надає копії документів, що засвідчують якість та безпеку вогнегасної речовини в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством, а саме протоколи випробувань на вогнегасні речовини ( порошки вогнегасні), видані на ім’я учасника або виробника вогнезахисних речовини.
У випадку, коли Виконавець не має можливості (технічно) надати послуги на території Замовника, всі витрати, пов’язані з транспортуванням до та з місця виконання послуг покладаються на Виконавця послуг.
Послуги надаються відповідно до вимог ДСТУ 4297:2004 "Пожежна техніка. Технічне обслуговування вогнегасників. Загальні технічні вимоги".
Виконання технічного обслуговування проводиться при наявності Ліцензії на надання даних послуг.
Перелік послуг, які надаються під час проведення технічного обслуговування вогнегасників:
- діагностування технічного стану вогнегасників, метою якого є визначення технічного стану вогнегасника, пошук несправностей та прийняття рішення про його ремонт, технічне опосвідчення, перезарядження або завершення експлуатації.
- технічне опосвідчення вогнегасників, метою якого є встановити відсутність пошкоджень, справність корпусу або балона з газовитискувачем, перевірити їх міцність проведенням гідравлічного випробування та прийняти рішення щодо можливості їх подальшої експлуатації;
- перезарядка вогнегасників (при необхідності); після перезарядки – вогнегасник повинен мати необхідну кількість вогнегасної речовини, вказаної в паспорті вогнегасника.
- наклеювання етикетки встановленого зразка та маркування відповідним контрольним знаком.
Гарантійний строк на надані послуги з технічного обслуговування (технічне діагностування, опосвідчення, перезарядження) вогнегасників становить 12 (дванадцять) місяців з дня підписання Акту наданих послуг.
При технічному обслуговування вогнегасників використовується тільки ті вогнегасники, речовини, деталі та складові частини, які визначені відповідними каталогами деталей і складальних одиниць, технологічними процесами (настановами) з технічного обслуговування.
Використання вогнегасних речовини повинно бути відповідно до вимог наступних нормативних документів:
а) двоокис вуглецю - посвідчення якості згідно з ДСТУ 4817:2007
б) вогнегасні порошки - сертифікат відповідності згідно з ДСТУ EN 615:2017, протокол сертифікаційних випробувань вогнезахисного порошку, висновок СЕС.
Кожен вогнегасник після проведення технічного обслуговування повинен мати відповідне клеймо про надання послуг. Клеймо повинно нести інформацію щодо Виконавця послуг, дату проведення технічного обслуговування та наступного технічного обслуговування.
Виконавець власними силами та за свій рахунок здійснює закупівлю необхідних для надання послуг запчастин, матеріалів, обладнання та комплектуючих, витратних матеріалів тощо, забезпечує їх поставку та заміну.
Усі запчастини, матеріали, обладнання, комплектуючі, які будуть встановлені в результаті надання послуг, повинні бути новими (які не були у використанні) та такими, які не відновлювалися.
При наданні послуг з технічного обслуговування (перезарядки) вогнегасників поряд з оригінальними витратними матеріалами допускається встановлення еквівалентних, але не гіршої якості ніж попередньо встановлені.
Послуги повинні виконуватися за умови додержання вимог законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки.
Надання послуг повинно виконуватися у строк відповідно до умов Договору. Оплата за надані послуги здійснюється відповідно до умов Договору.»
Учасником надано у складі тендерної пропозиції документи, які відповідають встановленим Замовником вимогам, а саме файли із іменами «4.3. Протокол_АВС-30», «4.2. Сертифікат відповідності ДСТУ EN 615 2017_ПРО-МІКС-30 (1)», «4.4. Висновок СЕС».
- протоколи випробувань на вогнегасні речовини ( порошки вогнегасні), видані на ім’я учасника або виробника вогнезахисних речовин;
- протокол сертифікаційних випробувань надано не в повному обсязі – завантажено лише титульний лист, хоча сам документ містить 10 аркушів.
Враховуючи зазначене, уповноважена особа
ВИРІШИЛА:
1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ВБ СТРАЖ".
2. Опублікувати прийняте рішення в електронній системі закупівель «ПРОЗОРРО» відповідно до ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Підстави для відхилення: абзац 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей: «тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей».
Поряд з цим тендерна документація не містила вимог, щодо подання протоколу сертифікаційних випробувань з усіма сторінками. При цьому нами надано усі документи, що підтверджують відповідність та засвідчують якість та безпеку вогнегасної речовини в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством, а саме протоколи випробувань на вогнегасні речовини ( порошки вогнегасні), видані на ім’я учасника або виробника вогнезахисних речовини.
Замовник бездоказово вважає невиконаними наступні вимоги за додатком 3 тендерної документації, а саме:
«Мета технічного обслуговування та ремонту вогнегасників:
Визначення технічного стану вогнегасників, проведення їх ремонту, перезарядки або завершення його експлуатації.
Якість послуг повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ тощо). Учасник надає копії документів, що засвідчують якість та безпеку вогнегасної речовини в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством, а саме протоколи випробувань на вогнегасні речовини ( порошки вогнегасні), видані на ім’я учасника або виробника вогнезахисних речовини.
У випадку, коли Виконавець не має можливості (технічно) надати послуги на території Замовника, всі витрати, пов’язані з транспортуванням до та з місця виконання послуг покладаються на Виконавця послуг.
Послуги надаються відповідно до вимог ДСТУ 4297:2004 "Пожежна техніка. Технічне обслуговування вогнегасників. Загальні технічні вимоги".
Виконання технічного обслуговування проводиться при наявності Ліцензії на надання даних послуг.
Перелік послуг, які надаються під час проведення технічного обслуговування вогнегасників:
- діагностування технічного стану вогнегасників, метою якого є визначення технічного стану вогнегасника, пошук несправностей та прийняття рішення про його ремонт, технічне опосвідчення, перезарядження або завершення експлуатації.
- технічне опосвідчення вогнегасників, метою якого є встановити відсутність пошкоджень, справність корпусу або балона з газовитискувачем, перевірити їх міцність проведенням гідравлічного випробування та прийняти рішення щодо можливості їх подальшої експлуатації;
- перезарядка вогнегасників (при необхідності); після перезарядки – вогнегасник повинен мати необхідну кількість вогнегасної речовини, вказаної в паспорті вогнегасника.
- наклеювання етикетки встановленого зразка та маркування відповідним контрольним знаком.
Гарантійний строк на надані послуги з технічного обслуговування (технічне діагностування, опосвідчення, перезарядження) вогнегасників становить 12 (дванадцять) місяців з дня підписання Акту наданих послуг.
При технічному обслуговування вогнегасників використовується тільки ті вогнегасники, речовини, деталі та складові частини, які визначені відповідними каталогами деталей і складальних одиниць, технологічними процесами (настановами) з технічного обслуговування.
Використання вогнегасних речовини повинно бути відповідно до вимог наступних нормативних документів:
а) двоокис вуглецю - посвідчення якості згідно з ДСТУ 4817:2007
б) вогнегасні порошки - сертифікат відповідності згідно з ДСТУ EN 615:2017, протокол сертифікаційних випробувань вогнезахисного порошку, висновок СЕС.
Кожен вогнегасник після проведення технічного обслуговування повинен мати відповідне клеймо про надання послуг. Клеймо повинно нести інформацію щодо Виконавця послуг, дату проведення технічного обслуговування та наступного технічного обслуговування.
Виконавець власними силами та за свій рахунок здійснює закупівлю необхідних для надання послуг запчастин, матеріалів, обладнання та комплектуючих, витратних матеріалів тощо, забезпечує їх поставку та заміну.
Усі запчастини, матеріали, обладнання, комплектуючі, які будуть встановлені в результаті надання послуг, повинні бути новими (які не були у використанні) та такими, які не відновлювалися.
При наданні послуг з технічного обслуговування (перезарядки) вогнегасників поряд з оригінальними витратними матеріалами допускається встановлення еквівалентних, але не гіршої якості ніж попередньо встановлені.
Послуги повинні виконуватися за умови додержання вимог законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки.
Надання послуг повинно виконуватися у строк відповідно до умов Договору. Оплата за надані послуги здійснюється відповідно до умов Договору.»
Учасником надано у складі тендерної пропозиції документи, які відповідають встановленим Замовником вимогам, а саме файли із іменами «4.3. Протокол_АВС-30», «4.2. Сертифікат відповідності ДСТУ EN 615 2017_ПРО-МІКС-30 (1)», «4.4. Висновок СЕС».
×
-
Назва доказу:
2. Додаток 2. Лист ТОВ ПРО-МІКС № 280624-25К
-
Повʼязаний документ:
2. Додаток 2. Лист ТОВ ПРО-МІКС № 280624-25К.pdf
-
-
Назва доказу:
1.3. Додаток 1. 4.4. Висновок СЕС
-
Повʼязаний документ:
1.3. Додаток 1. 4.4. Висновок СЕС.pdf
-
-
Назва доказу:
1.2. Додаток 1. 4.3. Протокол_АВС-30
-
Повʼязаний документ:
1.2. Додаток 1. 4.3. Протокол_АВС-30.pdf
-
-
Назва доказу:
1.1. Додаток 1. 4.2. Сертифікат відповідності ДСТУ EN 615 2017_ПРО-МІКС-30
-
Повʼязаний документ:
1.1. Додаток 1. 4.2. Сертифікат відповідності ДСТУ EN 615 2017_ПРО-МІКС-30.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ТОВ «ВБ СТРАЖ» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі код ДК 021:2015 – 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (50413200-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування протипожежного обладнання).Послуги з технічного обслуговування та перезарядки вогнегасників порошкових ВП-2, ВП-5, ВП-50, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-06-11-002742-a в частині відхилення пропозиції учасника ТОВ «ВБ СТРАЖ»; 3) Зобов’язати Замовника – Головне управління Національної поліції в Одеській області – скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВБ СТРАЖ» з підстав, що описані за Скаргою та здійснити повторний розгляд нашої пропозиції. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання економічного ефекту від укладання Договору про закупівлю, пов'язаного з перемогою у Процедурі закупівлі. 1. Скарга ГУ Нацпол Одеса Додатки (докази): 1. Документи щодо розгляду Скарги по суті знаходяться в системі електронних закупівель Prozorro за адресою www.prozorro.gov.ua та посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-06-11-002742-a 2. Файли із ім’ям «4.3. Протокол_АВС-30», «4.2. Сертифікат відповідності ДСТУ EN 615 2017_ПРО-МІКС-30», «4.4. Висновок СЕС» зі складу пропозиції ТОВ "ВБ СТРАЖ"; 3. Лист ТОВ "ПРО-МІКС" № 28/06/24-25К від 28.06.2024 року на ім’я ТОВ «ВБ СТРАЖ».