-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт майданчика для паркування автотранспорту за адресою: м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, в районі Будинку профспілок
Торги не відбулися
7 183 453.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 35 917.27 UAH
мін. крок: 0.5% або 35 917.27 UAH
Період оскарження:
07.06.2024 16:37 - 13.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення замовника про визначення переможця
Номер:
4a65cd02102c497fa6e50f9c60def0f7
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-07-010353-a.b3
Назва:
Скарга на рішення замовника про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 116-136 ЦПД.pdf.p7s 28.06.2024 21:01
- 114-115 Накази на працівників.PDF.p7s 28.06.2024 21:04
- 34-63 Довідки та листи.pdf.p7s 28.06.2024 21:04
- Скарга.pdf 28.06.2024 21:07
- sign.p7s 28.06.2024 21:10
- Рішення від 02.07.2024 № 11419.pdf 02.07.2024 16:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.07.2024 № 11881.pdf 10.07.2024 19:11
- Рішення від 09.07.2024 № 11881.pdf 12.07.2024 17:30
- 113 Наказ на директора Косик Д.В.PDF 04.07.2024 14:00
- 240701 Відковідь АМКУ парковка будинок профспілок.docx 04.07.2024 14:00
- Довідка про працівників.pdf 04.07.2024 14:00
- 116-136 ЦПД.pdf 04.07.2024 14:00
- 109-112 Договір оренди транспортного засобу з екіпажем (1).pdf 04.07.2024 14:00
- Відповідь.pdf 04.07.2024 14:00
- 114-115 Накази на працівників.PDF 04.07.2024 14:00
- 137-144 Охорона праці.pdf 04.07.2024 14:00
- 0719 1-Л.pdf 19.07.2024 15:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.06.2024 21:14
Дата розгляду скарги:
09.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.07.2024 16:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.07.2024 17:30
Дата виконання рішення Замовником:
19.07.2024 15:04
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення про визначення переможця скасовано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e76d613f4fe64162b19f4203dcfa59ca
Заголовок пункту скарги:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» фактично надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результату відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей, та фактично не відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «АЙЕР СКАЙ», який було сформовано 24.06.24, 18:48.
ТОВ «РЕМБУДКРОВ» не може погодитися із вищезазначеним рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «АЙЕР СКАЙ», зазначаємо, що відповідно до вимог тендерної документації, а саме Документів та інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, вимогам, встановленим пунктом 47 Особливостей та інші документи, встановленим в Додатку 4 до Документації. Розділ ІI. Документи, що вимагаються від учасників для підтвердження інформації про відповідність їх кваліфікаційним критеріям, визначеним ст. 16 Закону, пункт 3. Учасник повинен надати довідку про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів (робота у штаті за основним місцем роботи; робота за сумісництвом; робота за угодою (договором, контрактом), які будуть залучені до надання послуг/виконання робіт про закупівлю за встановленою формою.
Для підтвердження дотримання трудового законодавства України Учасник має надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджуватимуть наявність офіційних трудових відносин з працівниками, яких Учасник вказав у довідці.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» у складі тендерної пропозиції надали довідку №2024/06-12/23 від 12.06.2024, де вказано, що працівники Тарасенко Вячеслав Юрійович, Єфремов Євген Олександрович, Гайдук Дмитро Анатолійович, Гелун Олександр Олександрович займають посаду – Робітник дорожній.
Для підтвердження дотримання трудового законодавства України Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» надали копії цивільно-правових договорів, де вказано, що вищезазначені працівники зобов’язуються виконувати лише підсобні роботи, а саме:
Договір №32/32/1-2023 від 10 червня 2024 р з Гайдук Дмитром Анатолійовичем
Договір №16/32/-2024 від 10 червня 2024 р з Єфремовим Євгеном Олександровичем
Договір №14/32/1-2024 від 10 червня 2024 р з Гелун Олександром Олександровичем
Договір №13/32/1-2024 від 10 червня 2024 р з Тарасенко Вячеславом Юрійовичем
Натомість, цивільно-правовий договір – це угода між сторонами: громадянином і організацією на виконання першим певної роботи (а саме: договір підряду, договір про надання послуг тощо.
За договором підряду одна сторона (підрядник) зобов’язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов’язується прийняти та оплатити виконану роботу.
За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов’язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов’язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ст. 901 ЦКУ).
За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату. Виконавець, який працює за цивільно-правовим договором, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик.
Трудові відносини між працівником і роботодавцем розпочинають і фіксують шляхом оформлення кадрових документів.
У ст. 24 КЗпП зазначено, що працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або вповноваженого ним органу, та повідомлення органу ДПС про прийняття працівника на роботу.
Тож, трудові відносини між працівником і роботодавцем розпочинають і фіксують шляхом оформлення таких кадрових документів, як:
– заява працівника про прийняття на роботу;
– наказ (розпорядження) про прийняття на роботу;
– трудовий договір у письмовій формі (у випадках, передбачених ст. 24 КЗпП);
– повідомлення органу ДПС про прийняття працівника на роботу,
а також шляхом унесення запису до трудової книжки (за вимогою працівника).
Таким чином, цивільно-правова угода не встановлює трудові правовідносини в розумінні трудового законодавства України та носить виключно господарсько-правовий характер.
Одже, відповідно до вищевикладеного копії цивільно-правових договорів, наданих ТОВ «АЙЕР СКАЙ» не являються документами, які підтверджуватимуть дотримання трудового законодавства України та наявність офіційних трудових відносин з працівниками, яких Учасник вказав у довідці.
Тобто, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» фактично надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результату, та фактично не відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції, пункту 4. Відхилення тендерних пропозицій Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
• зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
Дії Замовника щодо акцептування учасника прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
ТОВ «РЕМБУДКРОВ» не може погодитися із вищезазначеним рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «АЙЕР СКАЙ», зазначаємо, що відповідно до вимог тендерної документації, а саме Документів та інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, вимогам, встановленим пунктом 47 Особливостей та інші документи, встановленим в Додатку 4 до Документації. Розділ ІI. Документи, що вимагаються від учасників для підтвердження інформації про відповідність їх кваліфікаційним критеріям, визначеним ст. 16 Закону, пункт 3. Учасник повинен надати довідку про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів (робота у штаті за основним місцем роботи; робота за сумісництвом; робота за угодою (договором, контрактом), які будуть залучені до надання послуг/виконання робіт про закупівлю за встановленою формою.
Для підтвердження дотримання трудового законодавства України Учасник має надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджуватимуть наявність офіційних трудових відносин з працівниками, яких Учасник вказав у довідці.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» у складі тендерної пропозиції надали довідку №2024/06-12/23 від 12.06.2024, де вказано, що працівники Тарасенко Вячеслав Юрійович, Єфремов Євген Олександрович, Гайдук Дмитро Анатолійович, Гелун Олександр Олександрович займають посаду – Робітник дорожній.
Для підтвердження дотримання трудового законодавства України Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» надали копії цивільно-правових договорів, де вказано, що вищезазначені працівники зобов’язуються виконувати лише підсобні роботи, а саме:
Договір №32/32/1-2023 від 10 червня 2024 р з Гайдук Дмитром Анатолійовичем
Договір №16/32/-2024 від 10 червня 2024 р з Єфремовим Євгеном Олександровичем
Договір №14/32/1-2024 від 10 червня 2024 р з Гелун Олександром Олександровичем
Договір №13/32/1-2024 від 10 червня 2024 р з Тарасенко Вячеславом Юрійовичем
Натомість, цивільно-правовий договір – це угода між сторонами: громадянином і організацією на виконання першим певної роботи (а саме: договір підряду, договір про надання послуг тощо.
За договором підряду одна сторона (підрядник) зобов’язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов’язується прийняти та оплатити виконану роботу.
За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов’язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов’язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ст. 901 ЦКУ).
За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату. Виконавець, який працює за цивільно-правовим договором, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик.
Трудові відносини між працівником і роботодавцем розпочинають і фіксують шляхом оформлення кадрових документів.
У ст. 24 КЗпП зазначено, що працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або вповноваженого ним органу, та повідомлення органу ДПС про прийняття працівника на роботу.
Тож, трудові відносини між працівником і роботодавцем розпочинають і фіксують шляхом оформлення таких кадрових документів, як:
– заява працівника про прийняття на роботу;
– наказ (розпорядження) про прийняття на роботу;
– трудовий договір у письмовій формі (у випадках, передбачених ст. 24 КЗпП);
– повідомлення органу ДПС про прийняття працівника на роботу,
а також шляхом унесення запису до трудової книжки (за вимогою працівника).
Таким чином, цивільно-правова угода не встановлює трудові правовідносини в розумінні трудового законодавства України та носить виключно господарсько-правовий характер.
Одже, відповідно до вищевикладеного копії цивільно-правових договорів, наданих ТОВ «АЙЕР СКАЙ» не являються документами, які підтверджуватимуть дотримання трудового законодавства України та наявність офіційних трудових відносин з працівниками, яких Учасник вказав у довідці.
Тобто, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» фактично надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результату, та фактично не відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції, пункту 4. Відхилення тендерних пропозицій Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
• зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
Дії Замовника щодо акцептування учасника прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
×
-
Назва доказу:
Копії наказів працівників ТОВ «АЙЕР СКАЙ»
-
Повʼязаний документ:
114-115 Накази на працівників.PDF.p7s
-
-
Назва доказу:
Копії договорів ЦПД ТОВ «АЙЕР СКАЙ»
-
Повʼязаний документ:
116-136 ЦПД.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
Довідки та листи ТОВ«АЙЕР СКАЙ»
-
Повʼязаний документ:
34-63 Довідки та листи.pdf.p7s
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем відкритих торгів UA-P-2024-06-07-013077-a. "Поточний ремонт майданчика для паркування автотранспорту за адресою: м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, в районі Будинку профспілок ДК 021:2015: 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙЕР СКАЙ» та рішення про намір укласти договір.
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на рішення замовника про визначення переможця
Номер:
82c20021150e42ad985f052f5609d8ef
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-07-010353-a.b2
Назва:
Скарга на рішення замовника про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 116-136 ЦПД.pdf.p7s 27.06.2024 20:19
- 114-115 Накази на працівників.PDF.p7s 27.06.2024 20:20
- 34-63 Довідки та листи.pdf.p7s 27.06.2024 20:20
- Скарга.pdf 28.06.2024 20:57
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
28.06.2024 21:17
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cbde77fb68534ae3a70a147cda1f8154
Заголовок пункту скарги:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» фактично надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результату відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей, та фактично не відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «АЙЕР СКАЙ», який було сформовано 24.06.24, 18:48.
ТОВ «РЕМБУДКРОВ» не може погодитися із вищезазначеним рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «АЙЕР СКАЙ», зазначаємо, що відповідно до вимог тендерної документації, а саме Документів та інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, вимогам, встановленим пунктом 47 Особливостей та інші документи, встановленим в Додатку 4 до Документації. Розділ ІI. Документи, що вимагаються від учасників для підтвердження інформації про відповідність їх кваліфікаційним критеріям, визначеним ст. 16 Закону, пункт 3. Учасник повинен надати довідку про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів (робота у штаті за основним місцем роботи; робота за сумісництвом; робота за угодою (договором, контрактом), які будуть залучені до надання послуг/виконання робіт про закупівлю за встановленою формою.
Для підтвердження дотримання трудового законодавства України Учасник має надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджуватимуть наявність офіційних трудових відносин з працівниками, яких Учасник вказав у довідці.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» у складі тендерної пропозиції надали довідку №2024/06-12/23 від 12.06.2024, де вказано, що працівники Тарасенко Вячеслав Юрійович, Єфремов Євген Олександрович, Гайдук Дмитро Анатолійович, Гелун Олександр Олександрович займають посаду – Робітник дорожній.
Для підтвердження дотримання трудового законодавства України Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» надали копії цивільно-правових договорів, де вказано, що вищезазначені працівники зобов’язуються виконувати лише підсобні роботи, а саме:
Договір №32/32/1-2023 від 10 червня 2024 р з Гайдук Дмитром Анатолійовичем
Договір №16/32/-2024 від 10 червня 2024 р з Єфремовим Євгеном Олександровичем
Договір №14/32/1-2024 від 10 червня 2024 р з Гелун Олександром Олександровичем
Договір №13/32/1-2024 від 10 червня 2024 р з Тарасенко Вячеславом Юрійовичем
Натомість, цивільно-правовий договір – це угода між сторонами: громадянином і організацією на виконання першим певної роботи (а саме: договір підряду, договір про надання послуг тощо.
За договором підряду одна сторона (підрядник) зобов’язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов’язується прийняти та оплатити виконану роботу.
За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов’язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов’язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ст. 901 ЦКУ).
За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату. Виконавець, який працює за цивільно-правовим договором, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик.
Трудові відносини між працівником і роботодавцем розпочинають і фіксують шляхом оформлення кадрових документів.
У ст. 24 КЗпП зазначено, що працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або вповноваженого ним органу, та повідомлення органу ДПС про прийняття працівника на роботу.
Тож, трудові відносини між працівником і роботодавцем розпочинають і фіксують шляхом оформлення таких кадрових документів, як:
– заява працівника про прийняття на роботу;
– наказ (розпорядження) про прийняття на роботу;
– трудовий договір у письмовій формі (у випадках, передбачених ст. 24 КЗпП);
– повідомлення органу ДПС про прийняття працівника на роботу,
а також шляхом унесення запису до трудової книжки (за вимогою працівника).
Таким чином, цивільно-правова угода не встановлює трудові правовідносини в розумінні трудового законодавства України та носить виключно господарсько-правовий характер.
Одже, відповідно до вищевикладеного копії цивільно-правових договорів, наданих ТОВ «АЙЕР СКАЙ» не являються документами, які підтверджуватимуть дотримання трудового законодавства України та наявність офіційних трудових відносин з працівниками, яких Учасник вказав у довідці.
Тобто, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» фактично надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результату, та фактично не відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції, пункту 4. Відхилення тендерних пропозицій Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
• зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
Дії Замовника щодо акцептування учасника прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
ТОВ «РЕМБУДКРОВ» не може погодитися із вищезазначеним рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ «АЙЕР СКАЙ», зазначаємо, що відповідно до вимог тендерної документації, а саме Документів та інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, вимогам, встановленим пунктом 47 Особливостей та інші документи, встановленим в Додатку 4 до Документації. Розділ ІI. Документи, що вимагаються від учасників для підтвердження інформації про відповідність їх кваліфікаційним критеріям, визначеним ст. 16 Закону, пункт 3. Учасник повинен надати довідку про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів (робота у штаті за основним місцем роботи; робота за сумісництвом; робота за угодою (договором, контрактом), які будуть залучені до надання послуг/виконання робіт про закупівлю за встановленою формою.
Для підтвердження дотримання трудового законодавства України Учасник має надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджуватимуть наявність офіційних трудових відносин з працівниками, яких Учасник вказав у довідці.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» у складі тендерної пропозиції надали довідку №2024/06-12/23 від 12.06.2024, де вказано, що працівники Тарасенко Вячеслав Юрійович, Єфремов Євген Олександрович, Гайдук Дмитро Анатолійович, Гелун Олександр Олександрович займають посаду – Робітник дорожній.
Для підтвердження дотримання трудового законодавства України Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» надали копії цивільно-правових договорів, де вказано, що вищезазначені працівники зобов’язуються виконувати лише підсобні роботи, а саме:
Договір №32/32/1-2023 від 10 червня 2024 р з Гайдук Дмитром Анатолійовичем
Договір №16/32/-2024 від 10 червня 2024 р з Єфремовим Євгеном Олександровичем
Договір №14/32/1-2024 від 10 червня 2024 р з Гелун Олександром Олександровичем
Договір №13/32/1-2024 від 10 червня 2024 р з Тарасенко Вячеславом Юрійовичем
Натомість, цивільно-правовий договір – це угода між сторонами: громадянином і організацією на виконання першим певної роботи (а саме: договір підряду, договір про надання послуг тощо.
За договором підряду одна сторона (підрядник) зобов’язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов’язується прийняти та оплатити виконану роботу.
За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов’язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов’язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ст. 901 ЦКУ).
За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату. Виконавець, який працює за цивільно-правовим договором, на відміну від працівника, який виконує роботу відповідно до трудового договору, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, він сам організовує свою роботу і виконує її на власний ризик.
Трудові відносини між працівником і роботодавцем розпочинають і фіксують шляхом оформлення кадрових документів.
У ст. 24 КЗпП зазначено, що працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або вповноваженого ним органу, та повідомлення органу ДПС про прийняття працівника на роботу.
Тож, трудові відносини між працівником і роботодавцем розпочинають і фіксують шляхом оформлення таких кадрових документів, як:
– заява працівника про прийняття на роботу;
– наказ (розпорядження) про прийняття на роботу;
– трудовий договір у письмовій формі (у випадках, передбачених ст. 24 КЗпП);
– повідомлення органу ДПС про прийняття працівника на роботу,
а також шляхом унесення запису до трудової книжки (за вимогою працівника).
Таким чином, цивільно-правова угода не встановлює трудові правовідносини в розумінні трудового законодавства України та носить виключно господарсько-правовий характер.
Одже, відповідно до вищевикладеного копії цивільно-правових договорів, наданих ТОВ «АЙЕР СКАЙ» не являються документами, які підтверджуватимуть дотримання трудового законодавства України та наявність офіційних трудових відносин з працівниками, яких Учасник вказав у довідці.
Тобто, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» фактично надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результату, та фактично не відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції, пункту 4. Відхилення тендерних пропозицій Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
• зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
Дії Замовника щодо акцептування учасника прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
×
-
Назва доказу:
Копії наказів працівників ТОВ «АЙЕР СКАЙ»
-
Повʼязаний документ:
114-115 Накази на працівників.PDF.p7s
-
-
Назва доказу:
Копії договорів ЦПД ТОВ «АЙЕР СКАЙ»
-
Повʼязаний документ:
116-136 ЦПД.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
Довідки та листи ТОВ«АЙЕР СКАЙ»
-
Повʼязаний документ:
34-63 Довідки та листи.pdf.p7s
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем відкритих торгів UA-P-2024-06-07-013077-a. "Поточний ремонт майданчика для паркування автотранспорту за адресою: м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, в районі Будинку профспілок ДК 021:2015: 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙЕР СКАЙ» та рішення про намір укласти договір.
Вимога
Є відповідь
Вимога про перегляд рішення про визначення переможця у зв'язку з невідповідністю кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та зазначеною у тендерній пропозиції недостовірною інформацією, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей
Номер:
0df5220e3d4d454cb1ade24909be0fdb
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-07-010353-a.b1
Назва:
Вимога про перегляд рішення про визначення переможця у зв'язку з невідповідністю кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та зазначеною у тендерній пропозиції недостовірною інформацією, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей
Вимога:
Відповідно до вимог тендерної документації, а саме Додаток 4 до Документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА ВІДПОВІДНО ДО СТАТІ 16 ЗАКОНУ ТА ПУНКТУ 47 ОСОБЛИВОСТЕЙ. Розділ ІI. Документи, що вимагаються від учасників для підтвердження інформації про відповідність їх кваліфікаційним критеріям, визначеним ст. 16 Закону, пункт 3. Учасник повинен надати довідку про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів (робота у штаті за основним місцем роботи; робота за сумісництвом; робота за угодою (договором, контрактом), які будуть залучені до надання послуг/виконання робіт про закупівлю за встановленою формою.
Для підтвердження дотримання трудового законодавства України Учасник має надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджуватимуть наявність офіційних трудових відносин з працівниками, яких Учасник вказав у довідці.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» у складі тендерної пропозиції надали довідку №2024/06-12/23 від 12.06.2024, де вказано, що працівники Тарасенко Вячеслав Юрійович, Єфремов Євген Олександрович, Гайдук Дмитро Анатолійович, Гелун Олександр Олександрович займають посаду – Робітник дорожній.
Для підтвердження дотримання трудового законодавства України Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» надали копії цивільно-правових договорів, де вказано, що вищезазначені працівники зобов’язуються виконувати лише підсобні роботи, а саме:
Договір №32/32/1-2023 від 10 червня 2024 р з Гайдук Дмитром Анатолійовичем
Договір №16/32/-2024 від 10 червня 2024 р з Єфремовим Євгеном Олександровичем
Договір №14/32/1-2024 від 10 червня 2024 р з Гелун Олександром Олександровичем
Договір №13/32/1-2024 від 10 червня 2024 р з Тарасенко Вячеславом Юрійовичем
Тобто, Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» фактично надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результату, та фактично не відповідає кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Виконати роботи за технічними вимогами Замовника ТОВ «АЙЕР СКАЙ» у складі 4 підсобних робітника, 2 монтажника залізобетонних конструкцій та 1 Електрозварник неможливо.
Відповідно до Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції, пункту 4. Відхилення тендерних пропозицій
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
• зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
Вимагаємо переглянути рішення про визначення переможця. Просимо звернути увагу, що будемо вимушені звернутись до АМКУ та органів аудиту , у випадку визначення переможцем ТОВ «АЙЕР СКАЙ».
Пов'язані документи:
Замовник
- 0628 1-Л.pdf 28.06.2024 16:38
Дата подачі:
25.06.2024 10:07
Вирішення:
1. Відхилити вимогу UA-2024-06-07-010353-a.b1 та надати наступну відповідь Учаснику:
«Документи, що вимагаються від учасників для підтвердження інформації про відповідність їх кваліфікаційним критеріям, визначені відповідно до п. 2 ст. 16 Закону. Учасник повинен надати довідку про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів (робота у штаті за основним місцем роботи; робота за сумісництвом; робота за угодою (договором, контрактом), які будуть залучені до надання послуг/виконання робіт про закупівлю за встановленою формою.
Для підтвердження дотримання трудового законодавства України Учасник має надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджуватимуть наявність офіційних трудових відносин з працівниками, яких Учасник вказав у довідці.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» у складі тендерної пропозиції надало довідку №2024/06-12/23 від 12.06.2024 та документи, що підтверджують офіційні трудові відносини з кожним працівником, вказаним у довідці, чим виконало вимоги замовника.
Разом з тим, у довідці №2024/06-12/23 від 12.06.2024 вказано, що працівники Тарасенко Вячеслав Юрійович, Єфремов Євген Олександрович, Гайдук Дмитро Анатолійович, Гелун Олександр Олександрович займають посаду – Робітник дорожній.
Для підтвердження дотримання трудового законодавства України Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» надало копії цивільно-правових договорів, де вказано, що вищезазначені працівники зобов’язуються виконувати підсобні роботи.
Цей факт повністю відповідає вимогам законодавства України, адже відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників «ВИПУСК 64 Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи. Будівництво метрополітенів, тунелів та підземних споруд спеціального призначення», Дорожній робітник виконує підсобні роботи під час будівництва, ремонту, утримання автомобільних доріг і тротуарів. Тобто, вказані працівники виконують відповідні підсобні роботи при виконанні дорожніх робіт, що повністю відповідає технологічному процесу та умовам замовника.
Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників ВИПУСК 64, затверджено наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 21 лютого 2000 р. № 32 та погоджено Міністерством праці та соціальної політики України, введено в дію з 1 квітня 2000 р. Документ доступний за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0218509-03#Text.
Звертаємо увагу, що в положеннях тендерної документації немає вимоги про підтвердження наявності визначеної кількості працівників або конкретних посад чи кваліфікацій.
Також, Скаржник не звернув увагу на факт, що учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» у складі тендерної пропозиції подано документ «109-112 Договір оренди транспортного засобу з екіпажем.pdf», в якому визначено, що Автосамоскид КАМАЗ, Трактор ЈСВЗСХ «SITEMASTER», Автогрейдер XCMG GR1003, Автосамоскид DAF CF 85 2018, Навантажувач-екскаватор колісний ЈСВЗСХ «SITEMASTER», Автомобільний кран DEMAG AC 25, Автокран XCMG XCT12L5, Агрегат зварювальний пересувний IGBT SAB-14D MINI, Компресор пересувний з двигуном внутрішнього згоряння ПB-15/7", Компресор повітряний M AC-100 VG, Бульдозер SHANTUI, Коток дорожний самохідний SAKAI TG 15 надається Товариству з обмеженою відповідальністю «АЙЕР СКАЙ» під керуванням екіпажу (водія) Орендодавця.
Враховуючи вищевикладене, Учасник виконав вимоги тендерної документації замовника, зокрема, щодо кваліфікаційних критеріїв, встановлених замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Також, факту зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, замовником не виявлено з огляду на те, що відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників «ВИПУСК 64 Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи. Будівництво метрополітенів, тунелів та підземних споруд спеціального призначення» дорожній робітник виконує підсобні роботи під час будівництва, ремонту, утримання автомобільних доріг і тротуарів.
Замовник не має законних підстав відхилити пропозицію учасника.»
Статус вимоги:
Відхилено