• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

«Благоустрій (капітальний ремонт) дорожнього покриття по вул. Шкільна в с. Станишівка Житомирського району Житомирської області»

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська.

Завершена

1 815 087.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 100.00 UAH
Період оскарження: 07.06.2024 15:49 - 22.06.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

Незаконні дії замовника

Номер: 82ca4e39a2f944c48ff82f39fd9108c1
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-07-009688-a.c1
Назва: Незаконні дії замовника
Вимога:
Тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Асфальт Плюс», признаного переможцем торгів, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: 1. У підпункті 1.1. пункту 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) розділу III (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації вказано, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником, зокрема: • інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), підготовлені у відповідності з вимогами Додатку №2 до тендерної документації та які, зазначені у пункті 6 розділу ІІІ Тендерної документації; Підпунктом 6.1. пункту 6. (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) розділу III (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно з Додатком №2 до тендерної документації. Підпунктом 6.3. пункту 6. (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)) розділу III (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації встановлено, що учасники до кінцевого строку подання тендерних пропозицій надають відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Додатку № 2 (у форматі pdf) наступні документи: • договірна ціна з пояснювальною запискою; • зведений кошторисний розрахунок; • розрахунок загальновиробничих витрат; • розрахунок коштів на покриття інших витрат; • розрахунок прибутку; • розрахунок адміністративних витрат; • локальні кошториси; • відомість обсягів робіт; • підсумкова відомість ресурсів. На виконання цієї вимоги ТОВ «Асфальт Плюс» подано відповідний пакет документів (файл під назвою «25. Договірна ціна та розрахунки»). Проте, пропозиція учасника, признаного переможцем торгів, не відповідає вимогам, зазначеним в Додатку №2 - Технічне завдання а саме: п.2 Локальний кошторис №02-01-01 на підготовчі роботи: Каменi бортовi, БР100.20.8 (зворотнi матерiали) («одиниця виміру» - м), учасником застосовано («одиниця виміру» - шт), п.24 Локальний кошторис №02-01-04 на майданчик для стоянки авто: Каменi бортовi, БР100.30.15 («одиниця виміру» - м), учасником застосовано («одиниця виміру» - шт), про що зазначено в пунктах 2 та 43 Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 (файл під назвою «25. Договірна ціна та розрахунки»), що не відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення закупівлі та вимогам до предмета закупівлі. 2. У підпункті 1.1. пункту 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) розділу III (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації вказано, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником, зокрема: • інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), підготовлені у відповідності з вимогами Додатку №2 до тендерної документації та які, зазначені у пункті 6 розділу ІІІ Тендерної документації; Підпунктом 6.1. пункту 6. (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) розділу III (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно з Додатком №2 до тендерної документації. Підпунктом 6.3. пункту 6. (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)) розділу III (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації встановлено, що учасники до кінцевого строку подання тендерних пропозицій надають відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Додатку № 2 (у форматі pdf) наступні документи: • договірна ціна з пояснювальною запискою; • зведений кошторисний розрахунок; • розрахунок загальновиробничих витрат; • розрахунок коштів на покриття інших витрат; • розрахунок прибутку; • розрахунок адміністративних витрат; • локальні кошториси; • відомість обсягів робіт; • підсумкова відомість ресурсів. Підпунктом 6.4. пункту 6. (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)) розділу III (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації встановлено, що Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути визначена за твердою договірною ціною згідно «Настанови з визначення вартості будівництва» згідно наказу Мінрегіону від 01.11.2021року №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», яка формується на підставі вартості підрядних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкту, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. До розрахунку ціни входять усі види робіт, у тому числі й ті, які доручатимуться для виконання третім особам. На виконання цієї вимоги ТОВ «Асфальт Плюс» подано відповідний пакет документів (файл під назвою «25. Договірна ціна та розрахунки»). Проте, пропозиція учасника, признаного переможцем торгів, не відповідає цим вимогам, а саме: наданий учасником Зведений кошторисний розрахунок (файл під назвою «25. Договірна ціна та розрахунки») не відповідає вмимогам Додатку 7 «Настанови з визначення вартості будівництва» згідно наказу Мінрегіону від 01.11.2021року №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві, не містить глави «Зворотні суми» ЗРАЗОК: В якому після рядка «Всього по зведеному кошторисному розрахунку», присутній рядок «Зворотні суми» із заповненою графою 7. «Зворотні суми» передбачені були Додатком №2 ТД - Технічне завдання а саме: п.2 Локальний кошторис №02-01-01 на підготовчі роботи: Каменi бортовi, БР100.20.8 (зворотнi матерiали) в кількості 19 м та п.4 Локальний кошторис №02-01-01 на підготовчі роботи: Плити бетонні тротуарні ФЕМ, товщина 60 мм (зворотнi матерiали) в кількості 12,7 м2. ТОВ «Асфальт Плюс» врахував (зворотнi матерiали) про що зазначено в: пунктах 2 та 4 Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, пунктах 35 та 42 Підсумкова відомість ресурсів, але не врахував в Зведеному кошторисному розрахунку (файл під назвою «25. Договірна ціна та розрахунки») У разі відсутності вартості «Зворотніх матеріалів» графа 7 повинна мати числове значення «0», що не відповідає умовам визначеним в оголошенні про проведення закупівлі та вимогам до предмета закупівлі. Вимагаємо відмінити незаконне рішення стосовно визначення переможця.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Шановний учасник. Стосовно першої вимоги зазначаю наступне: Каменi бортовi, БР100.20.8 та Каменi бортовi, БР100.30.15 розшифровуються наступним чином: Тип продукту – Бортовий камінь Марка - БР100.20.8 та БР100.30.15 Довжина (L), мм - 1000. Сама назва марки матеріалу містить посилання, яке підтверджує розмір матеріалу – 1 м. Таким чином, зазначення учасником, якого визнано переможцем торгів, «одиниця виміру» - шт. замість «одиниця виміру» - м - не є невідповідністю, оскільки, в даному випадку 1 штука матеріалу відповідає 1 метру матеріалу. Стосовно другої вимоги зазначаю наступне: Згідно з п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. Тендерна документація – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, яку розробляє та затверджує замовник і яка оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу й авторизованих електронних майданчиках. Саме в тендерній документації замовник описує товар (послуги, роботи), у яких має потребу. При цьому, замовник керується проектно-кошторисною документацією, розробленою проектантом. Технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги. Щоб взяти участь у тендері, учасники мають надати замовникові пакет документів, перелік яких установлюється в ТД. Невідповідність пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації – це підстава для відхилення його пропозиції (абзац другий підпункту 2) пункту 44 Особливостей). Невідповідність одній із вимог, визначеній у тендерній документації, є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Вимоги тендерної документації учасниками не оскаржувались, а тому тендерна пропозиція учасників повинна повністю відповідати визначеним вимогам. «Зворотні суми» не були передбачені замовником ні умовами тендерної документації, ні умовами технічного завдання (Додаток №2 до тендерної документації). Разом з тим, у технічному завданні (Додаток №2 до тендерної документації) замовником були зазначені зворотні матеріали з метою інформування підрядника проте, що вказані матеріали підлягають поверненню замовнику. Крім цього, слід зазначити, що вимоги Додатку 7 «Настанови з визначення вартості будівництва» згідно наказу Мінрегіону від 01.11.2021року №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві застосовуються саме при складання інвесторської кошторисної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "АСФАЛЬТ ПЛЮС" (41198416) відповідає умовам тендерної документації, в замовника відсутні підстави для відхилення його пропозиції. Враховуючи вищезазначене, керуючись нормами чинного законодавства, повідомляю, що Ваша вимога від 10.07.2024р. не підлягає задоволенню. В разі незгоди Ви маєте право оскаржити дане рішення в установленому Законом порядку.
Статус вимоги: Відхилено