0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Бензин автомобільний

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 327 робочих днів

4 062 400.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 40 624.00 UAH
Період оскарження: 07.06.2024 13:11 - 14.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ «Укрнафта-Постач»

Номер: c22ed3c8253b4fda875cb8979fe19250
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ", UA-EDR 43012009
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-07-006206-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ «Укрнафта-Постач»
Скарга:
Під час здійснення процедури закупівлі замовник допустив прийняття неправомірного рішення про відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ «Укрнафта-Постач». Таке рішення не відповідає вимогам пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а також вимогам статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 27.06.2024 16:46
Дата розгляду скарги: 08.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.07.2024 17:39
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.07.2024 15:15
Дата виконання рішення Замовником: 29.07.2024 17:23
Коментар замовника щодо усунення порушень: Позовна заява про визнання протиправним та скасування рішення
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРНАФТА-ПОСТАЧ", Дудник Євген 380978546494 fat-32-2@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 21efeea1ba37414b9dcf45c3f1429589
Заголовок пункту скарги: Рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ «Укрнафта-Постач», є неправомірним.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: bfce12a1aae344449bb9a1620223640e
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: ТОВ «Укрнафта-Постач» (04053, м. Київ, провулок Несторівський, 3-5; тел. +38 044 239 1480) бере участь у процедурі закупівлі UA-2024-06-07-006206-a, оголошеній Комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (далі – Замовник). Тендерну пропозицію ТОВ «Укрнафта-Постач» подано 15.06.2024. За результатами аукціону, який відбувся 18.06.2024, пропозиція, подана ТОВ «Укрнафта-Постач», була визначена найбільш економічно вигідною.
24.06.2024 Замовник опублікував в електронній системі закупівель Протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 24.06.2024 № 20/5, у якому зазначено, що Учасником (ТОВ «Укрнафта-Постач») «не виконані наступні вимоги п.2 Додатку 1 до тендерної документації. П.2 - Умовами технічного завдання встановлено, що документ про якість (паспорт якості) на бензин автомобільний повинен містити назву та адресу підприємства – виробника. Учасником надано паспорт якості №198 від 23.04.2024 року на «Бензин автомобільний А-92-Євро5-Е0», виданий Публічним акціонерним товариством транснаціональною фінансово-промисловою нафтовою компанією «УКРТАТНАФТА», Україна, 39610, м. Кременчук, Полтавська обл., вул. Свіштовська, 3, Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 00152307. Відповідно до наданого паспорту: «завод-виробник ПАТ «Укртатнафта», адреса завода-виробника ПАТ «Укртатнафта» не вказана. Отже, в порушення встановлених Замовником вимог п.2 Додатку 1 до тендерної документації, наданий Учасником паспорт якості на «Бензин автомобільний А-92-Євро5-Е0» не містить інформації про адресу підприємства – виробника».
Також у Протоколі від 24.06.2024 № 20/5 Замовник зазначив, що «Враховуючи викладене, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
На підставі зазначеного, Замовник прийняв такі рішення, зафіксовані у Протоколі від 24.06.2024 № 20/5:
1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрнафта-Постач» на підставі абзацу першого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрнафта-Постач» в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати ухвалення рішення.
З цього приводу слід зазначити наступне.
Відповідно до умов пункту 2 Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі та документи на підтвердження вимог до предмета закупівлі. Технічна специфікація» до тендерної документації щодо закупівлі UA-2024-06-07-006206-a, затвердженої Рішенням уповноваженої особи Комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» від 10.06.2024, протокол № 20/4 (далі – Тендерна документація), в тендерній пропозиції Учасник повинен надати документи про відповідність технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, в тому числі, копію документу про якість (паспорт якості) бензину автомобільного А-92-Євро5-Е0, в якому має бути зазначено, зокрема, «назву та адресу підприємства – виробника».
На виконання зазначеної умови Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції, поданої ТОВ «Укрнафта-Постач», надано копію Паспорту якості бензину автомобільного А-92-Євро5-Е0 від 23.04.2024 № 198, виданого Публічним акціонерним товариством «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта».
У зазначеному Паспорті якості зазначено адресу вказаного товариства, а саме: «Україна, 39610, м. Кременчук, Полтавська обл., вул. Свіштовська, 3», а також зазначено його код ЄДРПОУ, а саме: «00152307».
Також у зазначеному Паспорті якості зазначено таку інформацію: «Завод-виробник ПАТ «Укртатнафта».
Звертаємо увагу на те, що «Публічне акціонерне товариство «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» - це повне найменування, а «ПАТ «Укртатнафта» - скорочене найменування одного і того ж суб’єкта господарювання, який має код ЄДРПОУ 00152307.
Зазначене підтверджується, зокрема, чинним на момент видачі Паспорту якості від 23.04.2024 № 198 Статутом Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта», у пункті 1.3. якого зазначено, зокрема:
Повне та скорочене найменування Товариства:
Повне: Українською мовою: Публічне акціонерне товариство «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта»;
Скорочене: Українською мовою: ПАТ «Укртатнафта».
Враховуючи наведене, у Паспорті якості від 23.04.2024 № 198 назву (ПАТ «Укртатнафта») та адресу (Україна, 39610, м. Кременчук, Полтавська обл., вул. Свіштовська, 3) підприємства – виробника.
Отже, надана у складі тендерної пропозиції, поданої ТОВ «Укрнафта-Постач» копія Паспорту якості від 23.04.2024 № 198 повною мірою відповідає умовам Тендерної документації.
Також, з метою упередження наступних маніпуляцій щодо назви виробника, інформуємо, що відповідно до відкритих джерел інформації, зокрема, згідно з інформацією, наведеною на порталі Агентства з розвитку інфраструктури фондового ринку України в мережі Інтернет за адресою: www.smida.gov.ua (повне посилання: https://smida.gov.ua/db/feed/showform/jsctyp_o/113100), відповідно до рішення Позачергових загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» (Протокол № 1 від 21.05.2024), було прийнято рішення про зміну типу Товариства з публічного на приватне.
Державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведено 23.05.2024.
Повне найменування акціонерного товариства до зміни: Публічне акціонерне товариство «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта», скорочено: ПАТ «Укртатнафта».
Повне найменування акціонерного товариства після зміни: Акціонерне товариство «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта», скорочено: АТ «Укртатнафта».
Відповідна інформація також відображається на сторінці Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України.
Отже, назви:
- Публічне акціонерне товариство «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта»;
- ПАТ «Укртатнафта»;
- Акціонерне товариство «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта»;
- АТ «Укртатнафта»,
належать єдиному суб’єкту господарювання за кодом ЄДРПОУ 00152307.
Також звертаємо увагу на те, що згідно вимог законодавства, зміна типу Товариства, яке видало паспорт якості на паливо, з публічного на приватне, не визначено як підстава для втрати чинності такого паспорта якості.
Враховуючи наведене, вважаємо, що рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ «Укрнафта-Постач», є безпідставним та неправомірним.
В наслідок таких дій замовника порушене право ТОВ «Укрнафта-Постач» на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
В наслідок таких дій замовника, ТОВ «Укрнафта-Постач» неправомірно позбавлене можливості перемогти у Процедурі закупівлі, а також порушено інтереси ТОВ «Укрнафта-Постач», пов’язані з можливістю отримання законної вигоди в наслідок виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами Процедури закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Знімок екрану зі сторінки Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України.
  • Повʼязаний документ:
    Запит ЄДРПОУ.pdf

  • Назва доказу:
    Знімок екрану з порталу Агентства з розвитку інфраструктури фондового ринку України.
  • Повʼязаний документ:
    SMIDA.pdf

  • Назва доказу:
    Статут ПАТ «Укртатнафта».
  • Повʼязаний документ:
    Статут ПАТ Укртатнафта.pdf

  • Назва доказу:
    Паспорт якості від 23.04.2024 № 198.
  • Повʼязаний документ:
    А-92-Євро5-Е0 Паспорт Бензин автомобільний.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 1 до Тендерної документації.
  • Повʼязаний документ:
    1. Додаток 1_Тех специфікація (20).docx

  • Назва доказу:
    Протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 24.06.2024 № 20/5.
  • Повʼязаний документ:
    Протокол_Відхилення 20.5.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати замовника скасувати викладені у Протоколі від 24.06.2024 № 20/5 рішення про відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ «Укрнафта-Постач», а також рішення про оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнафта-Постач» в електронній системі закупівель. Виконання зазначеної вимоги призведе до скасування неправомірних рішень замовника та створить підстави для поновлення порушених під час здійснення процедури закупівлі UA-2024-06-07-006206-a прав та інтересів ТОВ «Укрнафта-Постач», наведених вище.