Бойлери

Замовником було розпочато тендерну процедуру ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-06-004834-a; предмет закупівлі: Бойлери, згідно ДК 021-2015: 39710000-2 Електричні побутові прилади. Ми, ФОП «ХРАПКО МАРИНА ДМИТРІВНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подали свою тендерну пропозицію. Тендерна пропозиція Скаржника протоколом від 21.06.2024 року була відхилена. Підставою відхилення пропозиції вказано: «Замовником встановлено, що у відповідності до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закон Особливостей тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» У зв’язку з чим Замовник вирішив: «З підстави, що передбачена ст. 43 Закону, а саме: пропозиція учасника не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, пропозицію ФОП «ХРАПКО МАРИНА ДМИТРІВНА» відхилити та визнати такою, щ не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі UA-2024-06-06-004834-a». Жодної іншої інформації щодо підстав відхилення, конкретних параметрів, за якими пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації в протоколі від 21.06.2024 не зазначено. Щодо вказаної підстави відхилення пояснюю наступне. Ч. 2 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон») встановлено, що інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Пунктом 46 Особливостей також встановлено, що інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Таким чином, відповідно до вимог Закону та Особливостей протокол відхилення тендерної пропозиції Скаржника від 21.06.2024 року повинен обов’язково містити: - посилання на умови тендерної документації закупівлі UA-2024-06-06-004834-a, яким тендерна пропозиція та/або учасник ФОП «ХРАПКО МАРИНА ДМИТРІВНА» не відповідають; - конкретна інформація у чому саме полягає невідповідність запропонованого нами товару умовам технічної специфікації. Протокол від 21.06.2024 року містить виключно посилання на вимоги ст. 43 Закону та п. 1 ч. 13 ст. 14 Особливостей, та не містить посилання на умови тендерної документації закупівлі UA-2024-06-06-004834-a, яким тендерна пропозиція та/або учасник ФОП «ХРАПКО МАРИНА ДМИТРІВНА» не відповідають та конкретну інформацію у чому саме полягає невідповідність запропонованого нами товару умовам технічної специфікації. Враховуючи зазначене Замовником, при оприлюднені рішення про відхилення пропозиції ФОП «ХРАПКО МАРИНА ДМИТРІВНА» порушено вимоги ч. 2 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», п. 46 Особливостей, а саме не оприлюднено повної інформації про підстави відхилення пропозиції ФОП «ХРАПКО МАРИНА ДМИТРІВНА» (не оприлюднено посилання на умови тендерної документації закупівлі UA-2024-06-06-004834-a, яким тендерна пропозиція та/або учасник ФОП «ХРАПКО МАРИНА ДМИТРІВНА» не відповідають та конкретну інформацію у чому саме полягає невідповідність запропонованого нами товару умовам технічної специфікації). Щодо «невідповідності» пропозиції ФОП «ХРАПКО МАРИНА ДМИТРІВНА» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі повідомляємо. Пунктом 6 розділу 3 ТД встановлено: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації». Додатком 2 до ТД встановлені технічні, якістні та кількістні характеристики щодо предмета закупівлі. На виконання вимог тендерної документації у складі пропозиції ФОП «ХРАПКО МАРИНА ДМИТРІВНА» надано порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (файл « порівняльна_таблиця.pdf »), яким підтверджено повну відповідність запропонованого товару. Запропонований учасником товар повністю відповідає технічним вимогам до товару зазначеного в тендерній документації. Таким чином, учасником ФОП «ХРАПКО МАРИНА ДМИТРІВНА» підтверджено відповідність умовам технічної специфікації у межах та у спосіб, встановлені тендерною документацією. Враховуючи зазначене, вважаємо, що замовник не довів та документально не підтвердив, що запропоновані нами Бойлери не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації. Зазначене призвело до неможливості учасником ФОП «ХРАПКО МАРИНА ДМИТРІВНА» ознайомитись з конкретною інформацією у чому саме полягає невідповідність запропонованого товару умовам технічної специфікації, та в результаті неможливості оскаржити дії Замовника та захистити наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ФОП «ХРАПКО МАРИНА ДМИТРІВНА», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ФОП «ХРАПКО МАРИНА ДМИТРІВНА» порушив моє право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Висловлюю своє бажання бути присутнім на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ФОП «ХРАПКО МАРИНА ДМИТРІВНА» 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником