• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Алюмінієві вікна та двері; металопластикові конструкції (перегородки); металопластикові двері

Торги не відбулися

765 330.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 826.65 UAH
Період оскарження: 05.06.2024 15:59 - 10.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: f5aa7a88250948c0b94b44a2db2c6f63
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-05-010558-a.a3
Назва: СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 04.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.06.2024 16:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.07.2024 15:28
Дата виконання рішення Замовником: 10.07.2024 09:28
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення органу оскарження виконано, замовником скасовано рішення про обрання переможцем
Автор: ФОП "ОБОЛОНКОВ ІГОР МИКОЛАЙОВИЧ", Ігор Оболонков +380676136238, +380508237555 obolonkov@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: da2210bfa59a4e8cbae842789b37abac
Заголовок пункту скарги: Оскарження рішення уповноваженої особи, зафіксоване у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18 червня 2024 року.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: П.6 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4).Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та/або іншим вимогам щодо предмету закупівлі.
У додатку 4 зазначена інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета
У складі пропозиції переможця відсутня інформація, яка підтверджує всі вищезазначені характеристики.
Переможцем у складі пропозиції надано файл (файл " Дод4 Специфікація.pdf") з підписом уповноваженої особи. Переможець надав підписаний Додаток 4 до тендерної документації, в якому наявні такі словосполучення :
Всі конструкції повинні бути виготовлені окремо і з’єднані розширювачем 36мм;
2. Алюмінієві двері та перегородки повинні бути виготовлені із алюмінієвого
профілю ALUMIL M15000;
3. Колір конструкцій повинен бути RAL 7016;
4. Склопакети: 4-16-4 sat;
5. Петлі накладні Fapim;
6. На склопакетах повинна бути оброблена кромка скла (зняття напруги);
7. Кутові з’єднувачі повинні бути запресовані (для більш кращого і надійного
з’єднання);
8. До комплекту дверей повинен входити дотягувач AL:TS 1500 чорного кольору.
Тобто, переможець не стверджує, а припускає, що товар, який буде постачатись повинен відповідати вимогам замовника, а не є таким, що відповідає.
Згідно вимоги Додатка 4 на підтвердження відповідності товару та/або матеріалу, з якого виготовлено товар, та/або його складових конструкцій вимогам нормативних документів (ДСТУ, тощо) щодо якості учасник має надати до тендерної пропозиції сертифікат відповідності та/або декларацію, та/або паспорт, інший документ; переможець надав наступні документи:
• Сертифікат відповідності Вікна та балконні двері з профілів пресованих з алюмінієвих сплавів до 02.07.2024.PDF
• Сертифікат відповідності Блоки віконні та дверні полівінілхлорідні до 14.09.2024.pdf
• Сертифікат відповідності Двері зовнішні з профілів пресованих і з алюмінієвих сплавів до 02.07.2024.PDF
• Сертифікат відповідності Двері зовнішні полівінілхлорідні до 14.09.2024.pdf
У складі пропозиції переможця відсутні документи на підтвердження вимогам нормативних документів (ДСТУ, тощо) щодо якості на:
• Alumil M15000 Розширювач 36 мм (Стандарт RAL 7016 matt/Стандарт RAL 7016 matt).
• Alumil M15000 Еркер квадратний (Стандарт RAL 7016 matt/Стандарт RAL 7016 matt).
• Alumil M15000 З єднувач ПС(Стандарт RAL 7016 matt/Стандарт RAL 7016 matt)
• 20*20*1,5 (З’єднувач Т подібний 20*20*1,5)(Стандарт RAL 7016
• matt/Стандарт RAL 7016 matt)

Таким чином, переможець не надав інформацію, яка підтверджує відповідність його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі на вимогу п.6 розділу ІІІ тендерної документації
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: 1d1c31bdc7814c42ad549b2500a2b85c
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-05-010558-a.c2
Назва: СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вимога:
Неправомірне обрання переможця закупівлі. Переможцем у складі пропозиції надано файл (файл " Дод4 Специфікація.pdf") з підписом уповноваженої особи. Переможець надав підписаний Додаток 4 до тендерної документації, в якому наявні такі словосполучення : Всі конструкції повинні бути виготовлені окремо і з’єднані розширювачем 36мм; 2. Алюмінієві двері та перегородки повинні бути виготовлені із алюмінієвого профілю ALUMIL M15000; 3. Колір конструкцій повинен бути RAL 7016; 4. Склопакети: 4-16-4 sat; 5. Петлі накладні Fapim; 6. На склопакетах повинна бути оброблена кромка скла (зняття напруги); 7. Кутові з’єднувачі повинні бути запресовані (для більш кращого і надійного з’єднання); 8. До комплекту дверей повинен входити дотягувач AL:TS 1500 чорного кольору. Тобто, переможець не стверджує, а припускає, що товар, який буде постачатись повинен відповідати вимогам замовника, а не є таким, що відповідає.
Вирішення: Доброго дня, з приводу Вашої вимоги повідомляємо наступне: відповідно до вимог тендерної документації, а саме Додатку 4 в складі пропозиції учасники повинні надати відповідні документи, щодо підтвердження якості товару – Переможцем надано такідокументи, жодних інших вимог щодо надання документів чи порядку їх оформлення тендерна документація не містить. Зокрема підписане технічне завдання Замовника не є порушенням вимог тендерної документації. Вами не доведено та документально не підтверджено невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації, отже відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Вимога

Номер: d11d2374d31242879cd770993075de54
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-05-010558-a.b1
Назва: Вимога
Вимога:
Згідно тендерної документації Замовника вимагалось підтвердити : -інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п.6 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 4;"На підтвердження відповідності товару та/або матеріалу, з якого виготовлено товар, та/або його складових конструкцій вимогам нормативних документів (ДСТУ, тощо) щодо якості учасник має надати до тендерної пропозиції сертифікат відповідності та/або декларацію, та/або паспорт, інший документ. Документи мають бути чинні на день подання учасником тендерної пропозиції" 1.У учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕВЕРЕСТ КОНСТРАКШН" Відсутні сертифікат відповідності та/або декларацію, та/або паспорт, інший документ на розширювачі., еркер, З'єднувачі ПС. У складі пропозиції відсутня інформація, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним,якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 4) відповідно п.6 Розділу ІІІ тендерної документації . -повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів –розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного,разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність" . 2. У учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕВЕРЕСТ КОНСТРАКШН" Відсутні документи про зміну назви компанії. - проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника. При заповненні проекту договору, додатків та специфікацій цінові показники не зазначаються; 3. У учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕВЕРЕСТ КОНСТРАКШН" в Договорі відсутнє місце поставки. - "Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю." 4. У учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕВЕРЕСТ КОНСТРАКШН" Відсутня інформація про право підписання договору про закупівлю Ігноруючи норми Закону та Особливостей Замовник опублікував рішення про оголошення переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕВЕРЕСТ КОНСТРАКШН" та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня, з приводу Вашої вимоги повідомляємо наступне: відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (зі змінами) (далі – Особливості) п. 46 визначає підстави звернення учасників як: у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Відмічаємо, що Ваше звернення не стосується підстав Вашої кваліфікації, оскільки така відсутня. Згідно Додатку 4 тендерної документації на підтвердження відповідності товару та/або матеріалу, з якого виготовлено товар, та/або його складових конструкцій вимогам нормативних документів (ДСТУ, тощо) щодо якості учасник має надати до тендерної пропозиції сертифікат відповідності та/або декларацію, та/або паспорт, інший документ. Документи мають бути чинні на день подання учасником тендерної пропозиції. Таким чином умовами тендерної документації з метою недискримінації учасників передбачено альтернативу об’єктів на які повинні бути надані документи якості, тобто або на товар, або матеріал товару, або складові товару. Аналогічно вказаному наявний альтернативний перелік документів якості або сертифікат відповідності або декларація, або паспорт , або інший документ. В складі тендерної пропозиції переможця надано сертифікати відповідності на вікна та двері балконні, блоки віно та дверні, а також двері зовнішні. Тим самим переможцем виконано умови тендерної документації та у Замовника відсутні підстави для відхилення. Щодо повноважень підпису відмічаємо, що умови тендерної документації не передбачено окремих вимог щодо надання установчих документів про найменування чи іншу діяльність учасників, надані документи містять інформацію, що дозволяє ідентифікувати ТОВ, тобто умови тендерної документації виконано. Окрім того відповідна інформація наявна у відкритому доступі у державних реєстрах, згідно Закону України «про публічні закупівлі» Замовник не може вимагати інформацію, що наявна у відкритому доступі. Звертаємо увагу, якби Замовник мав сумніви вказане питання підпадає під механізм усунення невідповідностей передбаченим п. 43 Особливостей та не може бути підставою для відхилення. Щодо проекту договору ч. 1 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій тендерної документації проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника. Місце поставки заповнюється Замовником, оскільки останній визначає куди має бути поставлено товар. Проект договору наданий переможцем є заповненим зі сторони учасника, що відповідає вимогам тендерної документації. Окрім того вказане жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції, що згідно практики АМКУ не може бути підставою для відхилення. В тому числі даний документ підпадає під дію п. 43 Особливостей. Щодо права підпису під час укладення договору згідно ч. 3 Розділу VІ. Результати торгів та укладання договору про закупівлю Переможець процедури закупівлі ПІД ЧАС УКЛАДЕННЯ договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Договір ще не знаходиться в процесі укладення, оскільки незавершеним є законний період оскарження. Умовами тендерної документації, Законом, Особливостями не передбачено завантаження таких документів до електронної системи закупівель, вказані документи надаються безпосередньо під час підписання договору. Відповідно вказане Вами не відповідає вимогам законодавства та в жодному випадку не може бути підставою відхилення тендерної пропозиції учасника. Вами не доведено та документально не підтверджено наявність належних законних підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця.
Статус вимоги: Відхилено