-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Обслуговування та повна експлуатація комплексу каналізаційних та локальних очисних споруд на підставі технології очистки та знезараження стічних вод лікувальних установ пов'язаних з лікуванням хворих на туберкульоз ДК 021:2015: 90480000-5 Послуги з управління каналізаційною системою
Торги не відбулися
1 750 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 750.00 UAH
Період оскарження:
05.06.2024 12:03 - 10.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
№ 1 від 25.07.2024 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Замовник: Комунальне підприємство "Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб" Дніпропетровської обласної ради" код ЄДРПОУ: 26509095 49074, Україна , Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Старочумацька, будинок 9-А Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРНА." (код ЄДРПОУ: 42662615) 49064, м. Дніпро, вул. Мічуріна, буд. 4 Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-05-005096-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-05-005096-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРНА." (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - Обслуговування та повна експлуатація комплексу каналізаційних та локальних очисних споруд на підставі технології очистки та знезараження стічних вод лікувальних установ пов'язаних з лікуванням хворих на туберкульоз ДК 021:2015: 90480000-5 Послуги з управління каналізаційною системою. Тендерна пропозиція Учасника – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Гідролуч" (надалі за текстом – ТОВ "Гідролуч"), була прийнята Замовником, ТОВ "Гідролуч" було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 1. Відповідно до пп. 1.1. п. 1 розділу 3 тендерної документації: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: - детальний розрахунок кошторисної вартості надання послуг згідно з технічним завданням на обслуговування та повну експлуатацію комплексу каналізаційних та очисних споруд КП "ДОМЦСЗХ" ДОР" відповідно до Додатку № 2 ТЗ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). В складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутній детальний розрахунок кошторисної вартості надання послуг згідно з технічним завданням на обслуговування та повну експлуатацію комплексу каналізаційних та очисних споруд КП "ДОМЦСЗХ" ДОР" відповідно до Додатку № 2 ТЗ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Аналогічної позиції у цій ж закупівлі дотримується Комісія АМКУ у рішенні №11896-р/пк-пз від 09.07.2024 року. Відповідно до вказаного рішення органом оскарження було зазначено: «…Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній детальний розрахунок кошторисної вартості надання послуг згідно з технічним завданням на обслуговування та повну експлуатацію комплексу каналізаційних та очисних споруд КП "ДОМЦСЗХ" ДОР" відповідно до додатку № 2 ТЗ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей..» Фактично замовник не виконав рішення органу оскарження та не відхилив пропозицію ТОВ "Гідролуч" з підстав визначених абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 2. Відповідно до пп. 1.3. п. 1 розділу 3 тендерної документації: Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа та/або скан-копій документів через електронну систему закупівель, тобто тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно пункту 1.6. частини 1 розділу ІІІ цієї тендерної документації. Тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" - не містить кваліфікованого електронного підпису учасника. При перевірці електронного підпису ТОВ "Гідролуч" на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Було виявлено, що Тип підпису - Удосконалений, отже пропозиція ТОВ "Гідролуч" не відповідає вимогам встановленим в тендерній документації. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол від 24.07.2024 року. 2. Рішення №11896-р/пк-пз від 09.07.2024 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "Гідролуч", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "Гідролуч", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "Гідролуч", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "Гідролуч" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "Гідролуч". 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додатки: 1. Протокол від 24.07.2024 року на 2 акр; 2. Копія рішення №11896-р/пк-пз від 09.07.2024 на 19 арк; З повагою, Директор ТОВ "ІНТЕРНА." Олександр Сьомін
Номер:
c9123a291eec49cd8a0503b407a53270
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-05-005096-a.b2
Назва:
№ 1 від 25.07.2024 року
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035.
Замовник: Комунальне підприємство "Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб" Дніпропетровської обласної ради"
код ЄДРПОУ: 26509095
49074, Україна , Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Старочумацька, будинок 9-А
Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРНА."
(код ЄДРПОУ: 42662615)
49064, м. Дніпро, вул. Мічуріна, буд. 4
Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-05-005096-a
СКАРГА
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-06-05-005096-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕРНА." (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - Обслуговування та повна експлуатація комплексу каналізаційних та локальних очисних споруд на підставі технології очистки та знезараження стічних вод лікувальних установ пов'язаних з лікуванням хворих на туберкульоз ДК 021:2015: 90480000-5 Послуги з управління каналізаційною системою.
Тендерна пропозиція Учасника – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Гідролуч" (надалі за текстом – ТОВ "Гідролуч"), була прийнята Замовником, ТОВ "Гідролуч" було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме:
1. Відповідно до пп. 1.1. п. 1 розділу 3 тендерної документації:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- детальний розрахунок кошторисної вартості надання послуг згідно з технічним завданням на обслуговування та повну експлуатацію комплексу каналізаційних та очисних споруд КП "ДОМЦСЗХ" ДОР" відповідно до Додатку № 2 ТЗ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
В складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутній детальний розрахунок кошторисної вартості надання послуг згідно з технічним завданням на обслуговування та повну експлуатацію комплексу каналізаційних та очисних споруд КП "ДОМЦСЗХ" ДОР" відповідно до Додатку № 2 ТЗ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Аналогічної позиції у цій ж закупівлі дотримується Комісія АМКУ у рішенні №11896-р/пк-пз від 09.07.2024 року.
Відповідно до вказаного рішення органом оскарження було зазначено:
«…Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній детальний розрахунок кошторисної вартості надання послуг згідно з технічним завданням на обслуговування та повну експлуатацію комплексу каналізаційних та очисних споруд КП "ДОМЦСЗХ" ДОР" відповідно до додатку № 2 ТЗ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей..»
Фактично замовник не виконав рішення органу оскарження та не відхилив пропозицію ТОВ "Гідролуч" з підстав визначених абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Відповідно до пп. 1.3. п. 1 розділу 3 тендерної документації:
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа та/або скан-копій документів через електронну систему закупівель, тобто тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно пункту 1.6. частини 1 розділу ІІІ цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" - не містить кваліфікованого електронного підпису учасника.
При перевірці електронного підпису ТОВ "Гідролуч" на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Було виявлено, що Тип підпису - Удосконалений, отже пропозиція ТОВ "Гідролуч" не відповідає вимогам встановленим в тендерній документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол від 24.07.2024 року.
2. Рішення №11896-р/пк-пз від 09.07.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "Гідролуч", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "Гідролуч", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "Гідролуч", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "Гідролуч" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "Гідролуч".
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Додатки:
1. Протокол від 24.07.2024 року на 2 акр;
2. Копія рішення №11896-р/пк-пз від 09.07.2024 на 19 арк;
З повагою,
Директор
ТОВ "ІНТЕРНА." Олександр Сьомін
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол про визнання Переможця від 24.07.2024 р..pdf 25.07.2024 15:40
- Скарга на переможця ред 4.doc 25.07.2024 15:40
- рішення від 09.07.2024 № 11896.pdf 25.07.2024 15:40
- скарга.pdf 25.07.2024 15:40
- sign.p7s 25.07.2024 15:42
- рішення від 29.07.2024 № 12847.pdf 29.07.2024 14:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.08.2024 № 13266.pdf 06.08.2024 10:51
- рішення від 05.08.2024 № 13266.pdf 08.08.2024 14:29
- Лист - пояснення 1364_24.pdf 30.07.2024 11:32
- sign.p7s(під лист пояснення 1364_24).zip 30.07.2024 11:32
- лист - відповідь на скаргу (Гідролуч).docx 30.07.2024 11:32
- Протокольне рішення 29.08.2024 р..pdf 29.08.2024 18:49
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.07.2024 16:07
Дата розгляду скарги:
05.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.07.2024 14:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.08.2024 14:30
Дата виконання рішення Замовником:
29.08.2024 18:53
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконано рішення Комісії про скасування рішення уповноваженої щодо визначення переможцем закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Гідролуч» відкритих торгів на закупівлю – «Обслуговування та повна експлуатація комплексу каналізаційних та локальних очисних споруд на підставі технології очистки та знезараження стічних вод лікувальних установ пов'язаних з лікуванням хворих на туберкульоз ДК 021:2015: 90480000-5 «Послуги з управління каналізаційною системою» № UA-2024-06-05-005096-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ee8b13c116524b3fabbc2da8c81bc3e4
Заголовок пункту скарги:
відсутність документа
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пп. 1.1. п. 1 розділу 3 тендерної документації:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- детальний розрахунок кошторисної вартості надання послуг згідно з технічним завданням на обслуговування та повну експлуатацію комплексу каналізаційних та очисних споруд КП "ДОМЦСЗХ" ДОР" відповідно до Додатку № 2 ТЗ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
В складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутній детальний розрахунок кошторисної вартості надання послуг згідно з технічним завданням на обслуговування та повну експлуатацію комплексу каналізаційних та очисних споруд КП "ДОМЦСЗХ" ДОР" відповідно до Додатку № 2 ТЗ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Аналогічної позиції у цій ж закупівлі дотримується Комісія АМКУ у рішенні №11896-р/пк-пз від 09.07.2024 року.
Відповідно до вказаного рішення органом оскарження було зазначено:
«…Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній детальний розрахунок кошторисної вартості надання послуг згідно з технічним завданням на обслуговування та повну експлуатацію комплексу каналізаційних та очисних споруд КП "ДОМЦСЗХ" ДОР" відповідно до додатку № 2 ТЗ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей..»
Фактично замовник не виконав рішення органу оскарження та не відхилив пропозицію ТОВ "Гідролуч" з підстав визначених абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- детальний розрахунок кошторисної вартості надання послуг згідно з технічним завданням на обслуговування та повну експлуатацію комплексу каналізаційних та очисних споруд КП "ДОМЦСЗХ" ДОР" відповідно до Додатку № 2 ТЗ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
В складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутній детальний розрахунок кошторисної вартості надання послуг згідно з технічним завданням на обслуговування та повну експлуатацію комплексу каналізаційних та очисних споруд КП "ДОМЦСЗХ" ДОР" відповідно до Додатку № 2 ТЗ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Аналогічної позиції у цій ж закупівлі дотримується Комісія АМКУ у рішенні №11896-р/пк-пз від 09.07.2024 року.
Відповідно до вказаного рішення органом оскарження було зазначено:
«…Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній детальний розрахунок кошторисної вартості надання послуг згідно з технічним завданням на обслуговування та повну експлуатацію комплексу каналізаційних та очисних споруд КП "ДОМЦСЗХ" ДОР" відповідно до додатку № 2 ТЗ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей..»
Фактично замовник не виконав рішення органу оскарження та не відхилив пропозицію ТОВ "Гідролуч" з підстав визначених абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
рішення попереднє
-
Повʼязаний документ:
рішення від 09.07.2024 № 11896.pdf
-
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол про визнання Переможця від 24.07.2024 р..pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "Гідролуч" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "Гідролуч".
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
9b4b30556c21453d94f04ab9164a0a9f
Заголовок пункту скарги:
ненадання 24 годин
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до пп. 1.3. п. 1 розділу 3 тендерної документації:
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа та/або скан-копій документів через електронну систему закупівель, тобто тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно пункту 1.6. частини 1 розділу ІІІ цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" - не містить кваліфікованого електронного підпису учасника.
При перевірці електронного підпису ТОВ "Гідролуч" на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Було виявлено, що Тип підпису - Удосконалений, отже пропозиція ТОВ "Гідролуч" не відповідає вимогам встановленим в тендерній документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол від 24.07.2024 року.
2. Рішення №11896-р/пк-пз від 09.07.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "Гідролуч", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "Гідролуч", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "Гідролуч", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа та/або скан-копій документів через електронну систему закупівель, тобто тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно пункту 1.6. частини 1 розділу ІІІ цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" - не містить кваліфікованого електронного підпису учасника.
При перевірці електронного підпису ТОВ "Гідролуч" на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Було виявлено, що Тип підпису - Удосконалений, отже пропозиція ТОВ "Гідролуч" не відповідає вимогам встановленим в тендерній документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол від 24.07.2024 року.
2. Рішення №11896-р/пк-пз від 09.07.2024 року.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "Гідролуч", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "Гідролуч", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "Гідролуч", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол про визнання Переможця від 24.07.2024 р..pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "Гідролуч" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "Гідролуч".
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
95c58adc74eb4589a1aa6e8579a6b578
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-05-005096-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга АМКУ скан.pdf 28.06.2024 15:54
- Скарга на переможця ред2.doc 28.06.2024 15:54
- Рішення від 27.07.2023 № 11591.pdf 28.06.2024 15:54
- рішення від 09.11.2023 № 18023.pdf 28.06.2024 15:54
- рішення від 17.11.2023 № 18524.pdf 28.06.2024 15:54
- Протокол.pdf 28.06.2024 15:54
- sign.p7s 28.06.2024 15:55
- рішення від 02.07.2024 №11410.pdf 02.07.2024 16:25
- інформація про резолютивну частину рішення від 09.07.2024 № 11896.pdf 10.07.2024 19:36
- рішення від 09.07.2024 № 11896.pdf 12.07.2024 17:16
- пояснення до скарги.docx 04.07.2024 03:11
- Втормет КНС.pdf 04.07.2024 03:11
- Договір.pdf 04.07.2024 03:11
- Додаток №2 Гідролуч.pdf 04.07.2024 03:11
- Довідка про технічну спроможність.pdf 04.07.2024 03:11
- Референс лист.pdf 04.07.2024 03:11
- розрахунок до ТД.pdf 04.07.2024 03:11
- Обмеження.pdf 04.07.2024 03:11
- Дніпросталь.pdf 04.07.2024 03:11
- Додаток 1.pdf 04.07.2024 03:11
- Декларація.pdf 04.07.2024 03:11
- розрахунок.pdf 04.07.2024 03:11
- Протокольне рішення від 16.07.2024 р..pdf 16.07.2024 18:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.06.2024 16:14
Дата розгляду скарги:
09.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.07.2024 16:26
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.07.2024 17:17
Дата виконання рішення Замовником:
16.07.2024 18:27
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Комунальне підприємство "Дніпропетровський обласний медичний центр соціально значущих хвороб" ДОР" виконало рішення Антимонопольного комітету № 11896-р/пк-пз від 09.07.2024 р.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
17479c75ef8a44be84544a8cb96b5d84
Заголовок пункту скарги:
Щодо детального розрахунку
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пп. 1.1. п. 1 розділу 3 тендерної документації:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- детальний розрахунок кошторисної вартості надання послуг згідно з технічним завданням на обслуговування та повну експлуатацію комплексу каналізаційних та очисних споруд КП "ДОМЦСЗХ" ДОР" відповідно до Додатку № 2 ТЗ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
В складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутній детальний розрахунок кошторисної вартості надання послуг згідно з технічним завданням на обслуговування та повну експлуатацію комплексу каналізаційних та очисних споруд КП "ДОМЦСЗХ" ДОР" відповідно до Додатку № 2 ТЗ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- детальний розрахунок кошторисної вартості надання послуг згідно з технічним завданням на обслуговування та повну експлуатацію комплексу каналізаційних та очисних споруд КП "ДОМЦСЗХ" ДОР" відповідно до Додатку № 2 ТЗ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
В складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутній детальний розрахунок кошторисної вартості надання послуг згідно з технічним завданням на обслуговування та повну експлуатацію комплексу каналізаційних та очисних споруд КП "ДОМЦСЗХ" ДОР" відповідно до Додатку № 2 ТЗ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Протокол від 24.06.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "Гідролуч" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "Гідролуч".
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
ef5df0197283482593f6a8a66473bf98
Заголовок пункту скарги:
Щодо документального підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до пп. 1.1. п. 1 розділу 3 тендерної документації:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- заповнену та завірену належним чином форму «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», згідно Додатку №2 до тендерної документації;
Відповідно до пп. 6.1. п. 6 розділу 3 тендерної документації:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, а саме заповнений Учасником Додаток №2 до тендерної документації та додатково документи, оформлені відповідно до вимог цієї тендерної документації, які вимагаються згідно Додатку №2 до тендерної документації.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації:
Назва документа “ФОРМА "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ".
За таких умов, в тендерній документації чітко розмежовано поняття інформація та документи, при цьому, саме інформація наведена замовником в додатку 2 до тендерної документації.
На виконання вказаних вимог ТОВ "Гідролуч" надало в складі тендерної пропозиції ФОРМА "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" (файл «Додаток №2 10.06.pdf»), при цьому в складі тендерної пропозиції відсутній будь-який документ про відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам.
Аналогічної позиції дотримується Комісія АМКУ в рішеннях № 18524-р/пк-пз від 17.11.2023, № 18023-р/пк-пз від 09.11.2023 та № 11591-р/пк-пз від 27.07.2023.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- заповнену та завірену належним чином форму «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», згідно Додатку №2 до тендерної документації;
Відповідно до пп. 6.1. п. 6 розділу 3 тендерної документації:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, а саме заповнений Учасником Додаток №2 до тендерної документації та додатково документи, оформлені відповідно до вимог цієї тендерної документації, які вимагаються згідно Додатку №2 до тендерної документації.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації:
Назва документа “ФОРМА "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ".
За таких умов, в тендерній документації чітко розмежовано поняття інформація та документи, при цьому, саме інформація наведена замовником в додатку 2 до тендерної документації.
На виконання вказаних вимог ТОВ "Гідролуч" надало в складі тендерної пропозиції ФОРМА "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" (файл «Додаток №2 10.06.pdf»), при цьому в складі тендерної пропозиції відсутній будь-який документ про відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам.
Аналогічної позиції дотримується Комісія АМКУ в рішеннях № 18524-р/пк-пз від 17.11.2023, № 18023-р/пк-пз від 09.11.2023 та № 11591-р/пк-пз від 27.07.2023.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
рішення № 11591-р/пк-пз від 27.07.2023
-
Повʼязаний документ:
Рішення від 27.07.2023 № 11591.pdf
-
-
Назва доказу:
рішення № 18023-р/пк-пз від 09.11.2023
-
Повʼязаний документ:
рішення від 09.11.2023 № 18023.pdf
-
-
Назва доказу:
рішення № 18524-р/пк-пз від 17.11.2023
-
Повʼязаний документ:
рішення від 17.11.2023 № 18524.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол від 24.06.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "Гідролуч" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "Гідролуч".
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
11de3e6ddfd4496ea7d0b726736a440c
Заголовок пункту скарги:
Щодо кваліфікованого електронного підпису
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до пп. 1.3. п. 1 розділу 3 тендерної документації:
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа та/або скан-копій документів через електронну систему закупівель, тобто тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно пункту 1.6. частини 1 розділу ІІІ цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" - не містить кваліфікованого електронного підпису учасника.
При перевірці електронного підпису ТОВ "Гідролуч" на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Було виявлено, що Тип підпису - Удосконалений, отже пропозиція ТОВ "Гідролуч" не відповідає вимогам встановленим в тендерній документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа та/або скан-копій документів через електронну систему закупівель, тобто тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно пункту 1.6. частини 1 розділу ІІІ цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" - не містить кваліфікованого електронного підпису учасника.
При перевірці електронного підпису ТОВ "Гідролуч" на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Було виявлено, що Тип підпису - Удосконалений, отже пропозиція ТОВ "Гідролуч" не відповідає вимогам встановленим в тендерній документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
×
-
Назва доказу:
Протокол від 24.06.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "Гідролуч" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "Гідролуч".
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
c926f40ae1d04b329f67d4616737d8f9
Заголовок пункту скарги:
Щодо гарантійного листа про населений пункт
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
4. Відповідно до пп. 1.7. п. 1 розділу 3 тендерної документації:
Гарантійний лист за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її використання), в якому учасник гарантує, що населений пункт, який є місцезнаходженням учасника, не визнано в умовах воєнного стану тимчасово окупованою територію рішенням РНБО, яке введено в дію указом Президента України;
В складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутній гарантійний лист за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її використання), в якому учасник гарантує, що населений пункт, який є місцезнаходженням учасника, не визнано в умовах воєнного стану тимчасово окупованою територію рішенням РНБО, яке введено в дію указом Президента України;
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
Гарантійний лист за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її використання), в якому учасник гарантує, що населений пункт, який є місцезнаходженням учасника, не визнано в умовах воєнного стану тимчасово окупованою територію рішенням РНБО, яке введено в дію указом Президента України;
В складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутній гарантійний лист за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її використання), в якому учасник гарантує, що населений пункт, який є місцезнаходженням учасника, не визнано в умовах воєнного стану тимчасово окупованою територію рішенням РНБО, яке введено в дію указом Президента України;
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
×
-
Назва доказу:
Протокол від 24.06.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "Гідролуч" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "Гідролуч".
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
9b0c38954568402e87ce71d6c09108d5
Заголовок пункту скарги:
Щодо гарантійного листа стосовно обмежень
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
5. Відповідно до пп. 1.8. п. 1 розділу 3 тендерної документації:
Гарантійний лист за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її використання), в якому учасник гарантує відсутність застосування до Учасника, обмежень, встановлених Законом України «Про санкції» - із змінами, відповідно до чинного законодавства України.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутній гарантійний лист за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її використання), в якому учасник гарантує відсутність застосування до Учасника, обмежень, встановлених Законом України «Про санкції» - із змінами, відповідно до чинного законодавства України.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
Гарантійний лист за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її використання), в якому учасник гарантує відсутність застосування до Учасника, обмежень, встановлених Законом України «Про санкції» - із змінами, відповідно до чинного законодавства України.
В складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутній гарантійний лист за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її використання), в якому учасник гарантує відсутність застосування до Учасника, обмежень, встановлених Законом України «Про санкції» - із змінами, відповідно до чинного законодавства України.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
×
-
Назва доказу:
Протокол від 24.06.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "Гідролуч" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "Гідролуч".
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
a5368c2eb4714f57adb0e7c81f4a9b79
Заголовок пункту скарги:
Щодо письмової згоди з проектом договору
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
6. Відповідно до пп. 1.1. п. 1 розділу 3 тендерної документації:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- заповнений та завірений належним чином(без додатків) «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ», згідно Додатку №5 до тендерної документації. Учасник надає письмову згоду з проектом договору та гарантією виконання його умов (в довільній формі), письмова згода учасника з проектом договору надається у довільній формі листа, з поміткою «З умовами проекту договору згоден»;
На виконання вище зазначеної вимоги ТОВ "Гідролуч" надало Проект договору згідно Додатку №5 до тендерної документації (файл “Додаток №5 (1) 10.06.pdf”).
Відповідно до вище зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутнє:
По-перше, письмова згода з проєктом договору та гарантія виконання його умов (в довільній формі),
По-друге, відсутня помітка «З умовами проекту договору згоден»;
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- заповнений та завірений належним чином(без додатків) «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ», згідно Додатку №5 до тендерної документації. Учасник надає письмову згоду з проектом договору та гарантією виконання його умов (в довільній формі), письмова згода учасника з проектом договору надається у довільній формі листа, з поміткою «З умовами проекту договору згоден»;
На виконання вище зазначеної вимоги ТОВ "Гідролуч" надало Проект договору згідно Додатку №5 до тендерної документації (файл “Додаток №5 (1) 10.06.pdf”).
Відповідно до вище зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутнє:
По-перше, письмова згода з проєктом договору та гарантія виконання його умов (в довільній формі),
По-друге, відсутня помітка «З умовами проекту договору згоден»;
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
×
-
Назва доказу:
Протокол від 24.06.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "Гідролуч" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "Гідролуч".
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
867c272cad8f413080cc68ce318974a5
Заголовок пункту скарги:
Щодо документального підтвердження матеріально-технічної бази
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
7. Відповідно до пп. 1.1. п. 1 розділу 3 тендерної документації:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- завірену(і) належним чином копію(ї) або скан-копію(ї) з оригіналу(ів) документу(ів), який(і) вимагається(ються) згідно Додатку №3 до тендерної документації;
- інші документи, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації Додаток № 7 та Додаток № 8 .
Відповідно до пп.1.1. п. 1 Додатку 3 до тендерної документації, Учасник повинен надати наступні документи:
1.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника необхідного обладнання та матеріально-технічної бази та технологій(гідродинамічні установки з параметрами не нижче 200 бар/80 л.хв., довжина рукава від 80 м. , бажано відео діагностичне обладнання для інспекції труб до 200 мм.
Відповідно до пп. 1.7. п.1 Додатку 7 Інші документи, що вимагаються замовником до тендерної документації:
Копії документів, що підтверджують право власності на виробничі та складські приміщення, обладнання тощо, або документи, що підтверджують право користування (наприклад, договори оренди).
На виконання вище зазначених вимог ТОВ "Гідролуч"надало Довідку про технічну спроможність вих.№24030403 від 04.03.2024 року (файл “Довідка про технічну спроможність.pdf”), яка містить інформацію щодо наявності в ТОВ "Гідролуч" на балансі установки для прочищення трубопроводів:
УНГ 80-63 «Гром» (робочий тиск 630 бар, витрата води в хв. 80л) РВТ- 300м.п.
«Шторм 2041 GX 660» (робочий тиск 200 бар, витрата води в хв. 41л) РВТ- 80 м.п.
«Шторм 1570 Kohler» (робочий тиск 150 бар, витрата води в хв. 80л) РВТ- 300 м.п.
«Шторм 2041» електропривід (робочий тиск 200 бар, витрата води в хв. 41л)
«KRANZLE» Quadro 11/140 TST (робочий тиск 140 бар, витрата води в хв. 11л) РВТ- 20 м.п.
Прилади для проведення технічного огляду стічних труб з можливістю запису медіафайлів:
WPS716CD-M
WPS710DN-SCJ
Також, ТОВ "Гідролуч" зазначив, що орендує приміщення де зберігаються техніка, інвентар, інструменти за адресою: 49022, Дніпро, вул. Молодогвардійська 13А.
Звертаємо Вашу увагу, що документи на підтвердження право власності на обладнання, що зазначені вище, або документів, що підтверджують право користування (наприклад, договори оренди) - не було надано у складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч".
Також, ТОВ "Гідролуч" надало Договір № 7 суборенди нежитлових приміщень від 14.06.2021 року (файл “договір суборенди.pdf”) (далі - ДОГОВІР), який містить 1 сторінку.
Відповідно до ч. 1 ст. 638 Цивільного кодексу України:
. Договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Відповідно до ч.1. ст. 284.Господарського кодексу України:
1. Істотними умовами договору оренди є: об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); строк, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань; відновлення орендованого майна та умови його повернення або викупу.
Згідно вище зазначеного, Договір який було надано в складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - не наданий в повному обсязі та не містить усіх необхідних істотних умов договору.
Також, відповідно до п. 1.5. Договору зазначено наступне:
1.5. Договір набирає чинності з 14 червня 2021 року і діє по 20 червня 2022 року.
Отже, на даний момент даний Договір - втратив чинність.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- завірену(і) належним чином копію(ї) або скан-копію(ї) з оригіналу(ів) документу(ів), який(і) вимагається(ються) згідно Додатку №3 до тендерної документації;
- інші документи, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації Додаток № 7 та Додаток № 8 .
Відповідно до пп.1.1. п. 1 Додатку 3 до тендерної документації, Учасник повинен надати наступні документи:
1.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника необхідного обладнання та матеріально-технічної бази та технологій(гідродинамічні установки з параметрами не нижче 200 бар/80 л.хв., довжина рукава від 80 м. , бажано відео діагностичне обладнання для інспекції труб до 200 мм.
Відповідно до пп. 1.7. п.1 Додатку 7 Інші документи, що вимагаються замовником до тендерної документації:
Копії документів, що підтверджують право власності на виробничі та складські приміщення, обладнання тощо, або документи, що підтверджують право користування (наприклад, договори оренди).
На виконання вище зазначених вимог ТОВ "Гідролуч"надало Довідку про технічну спроможність вих.№24030403 від 04.03.2024 року (файл “Довідка про технічну спроможність.pdf”), яка містить інформацію щодо наявності в ТОВ "Гідролуч" на балансі установки для прочищення трубопроводів:
УНГ 80-63 «Гром» (робочий тиск 630 бар, витрата води в хв. 80л) РВТ- 300м.п.
«Шторм 2041 GX 660» (робочий тиск 200 бар, витрата води в хв. 41л) РВТ- 80 м.п.
«Шторм 1570 Kohler» (робочий тиск 150 бар, витрата води в хв. 80л) РВТ- 300 м.п.
«Шторм 2041» електропривід (робочий тиск 200 бар, витрата води в хв. 41л)
«KRANZLE» Quadro 11/140 TST (робочий тиск 140 бар, витрата води в хв. 11л) РВТ- 20 м.п.
Прилади для проведення технічного огляду стічних труб з можливістю запису медіафайлів:
WPS716CD-M
WPS710DN-SCJ
Також, ТОВ "Гідролуч" зазначив, що орендує приміщення де зберігаються техніка, інвентар, інструменти за адресою: 49022, Дніпро, вул. Молодогвардійська 13А.
Звертаємо Вашу увагу, що документи на підтвердження право власності на обладнання, що зазначені вище, або документів, що підтверджують право користування (наприклад, договори оренди) - не було надано у складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч".
Також, ТОВ "Гідролуч" надало Договір № 7 суборенди нежитлових приміщень від 14.06.2021 року (файл “договір суборенди.pdf”) (далі - ДОГОВІР), який містить 1 сторінку.
Відповідно до ч. 1 ст. 638 Цивільного кодексу України:
. Договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Відповідно до ч.1. ст. 284.Господарського кодексу України:
1. Істотними умовами договору оренди є: об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); строк, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань; відновлення орендованого майна та умови його повернення або викупу.
Згідно вище зазначеного, Договір який було надано в складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - не наданий в повному обсязі та не містить усіх необхідних істотних умов договору.
Також, відповідно до п. 1.5. Договору зазначено наступне:
1.5. Договір набирає чинності з 14 червня 2021 року і діє по 20 червня 2022 року.
Отже, на даний момент даний Договір - втратив чинність.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
×
-
Назва доказу:
Протокол від 24.06.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "Гідролуч" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "Гідролуч".
Порядковий номер пункту скарги:
8
Номер:
75b16f641a0f436a84f988e64688ec41
Заголовок пункту скарги:
Щодо надання дозволу
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
8. Відповідно до пп. 1.1. п. 1 розділу 3 тендерної документації:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- Сканована копія, відповідного дозволу, або копія діючої ліцензії на право займатися відповідною діяльністю (у випадках передбачених законодавством);
- інші документи, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації Додаток № 7 та Додаток № 8 .
Відповідно до пп. 1.8. п.1 Додатку 7 Інші документи, що вимагаються замовником до тендерної документації:
1.8. Наявність дозволу на проведення робіт підвищеної небезпеки (п7, п.17, група А відповідно Дод.2 в редакції постанови КМУ №77 від 03.02.2021).
Згідно п. 7 та п.17 Група А, Додатку 2 Постанова КМУ №77 від 03.02.2021 міститься наступна інформація:
п. 7. Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо)
п. 17. Злив, очистка, нейтралізація резервуарів, тари та інших ємностей з-під нафтопродуктів, кислот, лугів та інших небезпечних речовин, в тому числі радіоактивних.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутній дозвіл на проведення робіт підвищеної небезпеки відповідно до п7, п.17, група А відповідно Дод.2 в редакції постанови КМУ №77 від 03.02.2021.
Також, у складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутня сканована копія, відповідного дозволу, або копія діючої ліцензії на право займатися відповідною діяльністю (у випадках передбачених законодавством).
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- Сканована копія, відповідного дозволу, або копія діючої ліцензії на право займатися відповідною діяльністю (у випадках передбачених законодавством);
- інші документи, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації Додаток № 7 та Додаток № 8 .
Відповідно до пп. 1.8. п.1 Додатку 7 Інші документи, що вимагаються замовником до тендерної документації:
1.8. Наявність дозволу на проведення робіт підвищеної небезпеки (п7, п.17, група А відповідно Дод.2 в редакції постанови КМУ №77 від 03.02.2021).
Згідно п. 7 та п.17 Група А, Додатку 2 Постанова КМУ №77 від 03.02.2021 міститься наступна інформація:
п. 7. Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо)
п. 17. Злив, очистка, нейтралізація резервуарів, тари та інших ємностей з-під нафтопродуктів, кислот, лугів та інших небезпечних речовин, в тому числі радіоактивних.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутній дозвіл на проведення робіт підвищеної небезпеки відповідно до п7, п.17, група А відповідно Дод.2 в редакції постанови КМУ №77 від 03.02.2021.
Також, у складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутня сканована копія, відповідного дозволу, або копія діючої ліцензії на право займатися відповідною діяльністю (у випадках передбачених законодавством).
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
×
-
Назва доказу:
Протокол від 24.06.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "Гідролуч" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "Гідролуч".
Порядковий номер пункту скарги:
9
Номер:
d05b25013f5546ef8d4e6027a3c4a8eb
Заголовок пункту скарги:
Щодо декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
9. Відповідно до пп. 1.1. п. 1 розділу 3 тендерної документації:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інші документи, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації Додаток № 7 та Додаток № 8 .
Відповідно до пп. 1.9. п.1 Додатку 7 Інші документи, що вимагаються замовником до тендерної документації:
1.9. Наявність декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (група Б п.3, п.10, п.13 Дод.2 в редакції постанови КМУ №77 від 03.02.2021).
Згідно п. 3, п. 10 та п. 13 Група Б, Додатку 2 Постанова КМУ №77 від 03.02.2021 міститься наступна інформація:
п. 3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
п. 10. Монтаж, демонтаж, експлуатація, ремонт і переміщення насосних і землесосних установок, драг і земснарядів.
п. 13. Експлуатація та ремонт водозбірних споруд.
На виконання вище зазначеної вимоги ТОВ "Гідролуч" надало Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 21.08.2019 року (файл “Декларація ОП Гідролуч.pdf”), яка містить тільки п. 3 Групи Б, Додатку 2 Постанова КМУ №77 від 03.02.2021- Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
Дана Декларація не містить інформацію, що вказана в п.10, п.13 Групи Б, Додатку 2 в редакції постанови КМУ №77 від 03.02.2021.
Отже, ТОВ "Гідролуч" не підтвердило наявність в нього декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці яка відповідає групі Б п.3, п.10, п.13 Додатку 2 в редакції постанови КМУ №77 від 03.02.2021.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інші документи, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації Додаток № 7 та Додаток № 8 .
Відповідно до пп. 1.9. п.1 Додатку 7 Інші документи, що вимагаються замовником до тендерної документації:
1.9. Наявність декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (група Б п.3, п.10, п.13 Дод.2 в редакції постанови КМУ №77 від 03.02.2021).
Згідно п. 3, п. 10 та п. 13 Група Б, Додатку 2 Постанова КМУ №77 від 03.02.2021 міститься наступна інформація:
п. 3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
п. 10. Монтаж, демонтаж, експлуатація, ремонт і переміщення насосних і землесосних установок, драг і земснарядів.
п. 13. Експлуатація та ремонт водозбірних споруд.
На виконання вище зазначеної вимоги ТОВ "Гідролуч" надало Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 21.08.2019 року (файл “Декларація ОП Гідролуч.pdf”), яка містить тільки п. 3 Групи Б, Додатку 2 Постанова КМУ №77 від 03.02.2021- Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
Дана Декларація не містить інформацію, що вказана в п.10, п.13 Групи Б, Додатку 2 в редакції постанови КМУ №77 від 03.02.2021.
Отже, ТОВ "Гідролуч" не підтвердило наявність в нього декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці яка відповідає групі Б п.3, п.10, п.13 Додатку 2 в редакції постанови КМУ №77 від 03.02.2021.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
×
-
Назва доказу:
Протокол від 24.06.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "Гідролуч" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "Гідролуч".
Порядковий номер пункту скарги:
10
Номер:
36416f3af8554766b380f852c953bad9
Заголовок пункту скарги:
Щодо документального підтвердження наявності працівників
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
10. Відповідно до пп. 1.1. п. 1 розділу 3 тендерної документації:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- завірену(і) належним чином копію(ї) або скан-копію(ї) з оригіналу(ів) документу(ів), який(і) вимагається(ються) згідно Додатку №3 до тендерної документації;
Відповідно до пп. 2.1. п. 2 Додатку 3 до тендерної документації, Учасник повинен надати наступні документи:
2.1 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід обслуговування комплексу очисних споруд (довідка, складена у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід).
Працевлаштування працівників повинно бути документально підтверджено згідно ст.24 КЗпП України;
На виконання вище зазначеної вимоги ТОВ "Гідролуч" надало Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації вих.№ 24061004 від 10.06.2024р. (файл “Довідка по персоналу 10.06.docx”). Зокрема, дана довідці містить наступну інформацію:
“Що на підприємстві зареєстровано 8 штатних одиниць, що в кожній бригаді, наказом по підприємству, призначено майстра, котрий є відповідальним за безпечне проведення робіт, графік, повноту виконаних робіт. Наказами призначено відповідальних за пожежну безпеку, електрогосподарство, виконання робіт в закритих просторах, колодязях тощо.”
З огляду на вище зазначену інформацію ТОВ "Гідролуч" не підтвердило - знання та досвід працівників, як того вимагав Замовник в тендерній документації, а також у складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутні документи на підтвердження працевлаштування працівників згідно ст.24 КЗпП України, які були зазначені в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації вих.№ 24061004 від 10.06.2024р.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол від 24.06.2024 року;
2. Рішення № 18524-р/пк-пз від 17.11.2023;
3. Рішення № 18023-р/пк-пз від 09.11.2023;
4. Рішення № 11591-р/пк-пз від 27.07.2023;
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "Гідролуч", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "Гідролуч", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "Гідролуч", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- завірену(і) належним чином копію(ї) або скан-копію(ї) з оригіналу(ів) документу(ів), який(і) вимагається(ються) згідно Додатку №3 до тендерної документації;
Відповідно до пп. 2.1. п. 2 Додатку 3 до тендерної документації, Учасник повинен надати наступні документи:
2.1 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід обслуговування комплексу очисних споруд (довідка, складена у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід).
Працевлаштування працівників повинно бути документально підтверджено згідно ст.24 КЗпП України;
На виконання вище зазначеної вимоги ТОВ "Гідролуч" надало Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації вих.№ 24061004 від 10.06.2024р. (файл “Довідка по персоналу 10.06.docx”). Зокрема, дана довідці містить наступну інформацію:
“Що на підприємстві зареєстровано 8 штатних одиниць, що в кожній бригаді, наказом по підприємству, призначено майстра, котрий є відповідальним за безпечне проведення робіт, графік, повноту виконаних робіт. Наказами призначено відповідальних за пожежну безпеку, електрогосподарство, виконання робіт в закритих просторах, колодязях тощо.”
З огляду на вище зазначену інформацію ТОВ "Гідролуч" не підтвердило - знання та досвід працівників, як того вимагав Замовник в тендерній документації, а також у складі тендерної пропозиції ТОВ "Гідролуч" - відсутні документи на підтвердження працевлаштування працівників згідно ст.24 КЗпП України, які були зазначені в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації вих.№ 24061004 від 10.06.2024р.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Гідролуч" містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол від 24.06.2024 року;
2. Рішення № 18524-р/пк-пз від 17.11.2023;
3. Рішення № 18023-р/пк-пз від 09.11.2023;
4. Рішення № 11591-р/пк-пз від 27.07.2023;
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ "Гідролуч", не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ "Гідролуч", хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "Гідролуч", що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Протокол від 24.06.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення ТОВ "Гідролуч" переможцем та рішення про намір укласти договір з ТОВ "Гідролуч".