-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт зовнішніх мереж водовідведення по вулиці Шевченка в селі Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015-45230000-8 "Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь")
Завершена
15 778 031.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 78 890.16 UAH
мін. крок: 0.5% або 78 890.16 UAH
Період оскарження:
06.06.2024 10:30 - 16.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Оскарження відхилення пропозиції Скаржника
Номер:
9c0904583bb04c5183163577ca48e5ec
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-05-002831-a.b2
Назва:
Оскарження відхилення пропозиції Скаржника
Скарга:
Скаржник не погоджується з відхиленням пропозиції ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП».
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА UA-2024-06-05-002831-a 2.docx 05.08.2024 12:04
- СКАРГА UA-2024-06-05-002831-a 2.pdf 05.08.2024 12:04
- sign.p7s 05.08.2024 12:05
- рішення від 07.08.2024 №13401.pdf 07.08.2024 15:04
- інформація про резолютивну частину рішення від 15.08.2024 №13859.pdf 16.08.2024 13:39
- рішення від 15.08.2024 №13859.pdf 19.08.2024 17:57
- Протокол виконання рішення АМКУ.pdf 26.08.2024 18:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.08.2024 13:56
Дата розгляду скарги:
15.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.08.2024 15:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.08.2024 17:57
Дата виконання рішення Замовником:
26.08.2024 18:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
повернення на розгляд Товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП" (код ЄДРПОУ: 37563856) за процедурою закупівлі.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6960a905592f4edd8523bf82094383db
Заголовок пункту скарги:
Щодо першого пункту відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1.1. Відповідно до п. 1 Протоколу № ВТО-80 від 31.07.2024 р. щодо прийняття рішення Уповноваженою особою:
Відповідно до Додатку №2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі робіт» Тендерна документація містить такі вимоги: «При розрахунку кошторисної вартості необхідно врахувати всі супутні роботи, згідно з технологічним процесом вказаного будівництва.
Цінова пропозиція надається у програмному комплексі АВК 5 не пізніше версії 3.8.5.1, або інший програмний комплекс, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації, з наступним переліком документів в pdf форматі (проштамповані та підписані сертифікованим кошторисником) та imd-файлі:
- договірна ціна;
- локальні кошториси (форма № 1);
- відомість ресурсів:
- підсумкова відомість ресурсів.
Також надати календарний графік виконання робіт в pdf форматі (Додаток до проекту Договору).
Розрахунок заробітної плати, загальновиробничих витрат та адміністративних витрат здійснювати згідно Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку України 01.11.2021 № 281.
Ціна тендерної пропозиції, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально- технічних ресурсах, необхідних для здійснення робіт по об`єкту замовлення та діючих цін на них. Ціну тендерної пропозиції слід визначати відповідно до діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічної експлуатації будівельної техніки і безпечних умов праці.
Договірна ціна має бути складена відповідно до діючих стандартів України з ціноутворення у будівництві. У разі наявності у технічному завданні норм, що втратили чинність на момент складання пропозиції, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції довідку з інформацією про зміну таких норм відповідно до діючих стандартів України в ціноутворення у будівництві.
Кошторисні документи, які будуть надані підрядником до договору про закупівлю, повинні бути складені підрядником з урахуванням вимог законодавства України, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», ДСТУ, ДБН, технічних умов тощо.
Передбачені цією тендерною документацією та цим додатком роботи повинні відповідати вимогам законодавства України, ДСТУ, ДБН, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», технічним умовам, проєктній документації та договору тощо, а матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проєктній документації та договору тощо.»
Відповідно пункту 5.1. розділу V Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до пункту 5.17 Настанова визначено, що у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) або за показниками, наведеними в Додатку 26 Настанови.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції надав «Розрахунок показників фактичних загальновиробничих витрат розрахунково-аналітичним методом за попередній звітний період (за минулий календарний рік) за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних робіт» із показником ТЗВВ – 39 741,38 люд.год., а в Розрахунок
показників для визначення адміністративних витрат ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» в 2024 році за даними підприємства за попередній звітний період (2023 р.) зазначено 41 141,43 люд.год. та розрахований показник для визначення коштів на покриття адміністративних витрат 42,31221 грн./люд.год. що суперечить вказаному показнику для визначення розміру адміністративних витрат, Настанова [4.39,5.17] в «Пояснювальній записці» 4,37 грн./люд.год., У складі тендерної пропозиції учасника адміністративні витрати у складі договірної ціни розраховані відповідно до показників Додатку № 27 Настанови (показники слугують виключно для інвесторської кошторисної документації), а не на підставі показників визначених розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу або за показниками, наведеними в Додатку 26 Настанови, що не відповідає вимогам пункту 5.17 розділу V Настанови, а відтак не відповідає умовам Додатку № 2 до тендерної документації.
Щодо підстави для відхилення повідомляємо:
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації вимагається:
Цінова пропозиція надається у програмному комплексі АВК 5 не пізніше версії 3.8.5.1, або інший програмний комплекс, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації, з наступним переліком документів в pdf форматі (проштамповані та підписані сертифікованим кошторисником) та imd-файлі:
- договірна ціна;
- локальні кошториси (форма № 1);
- відомість ресурсів:
- підсумкова відомість ресурсів.
Також надати календарний графік виконання робіт в pdf форматі (Додаток до проекту Договору).
Розрахунок заробітної плати., загальновиробничих витрат та адміністративних витрат здійснювати згідно Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку України 01.11.2021 № 281.
Ціна тендерної пропозиції, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення робіт по об'єкту замовлення та діючих цін на них. Ціну тендерної пропозиції слід визначати відповідно до діючих норм і правил виконання будівельно- монтажних робіт, технічної експлуатації будівельної техніки і безпечних умов праці.
Договірна ціна має бути складена відповідно до діючих стандартів України з ціноутворення у будівництві. У разі наявності у технічному завданні норм, шо втратили чинність на момент складання пропозиції, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції довідку з інформацією про зміну таких норм відповідно до діючих стандартів України в ціноутворення у будівництві.
Кошторисні документи, які будуть надані підрядником до договору про закупівлю, повинні бути складені підрядником з урахуванням вимог законодавства України, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», ДСТУ, ДБН, технічних умов тощо.
Передбачені цією тендерною документацією та цим додатком роботи повинні відповідати вимогам законодавства України, ДСТУ, ДБН, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», технічним умовам, проектній документації та договору тощо, а матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проектній документації та договору тощо.
Відповідно до п. 5.17 Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку України 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) без урахування змін було зазначено:
5.17. Адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови.
У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) або за показниками, наведеними у Додатку 27 цієї Настанови.
При обчисленні адміністративних витрат за показниками, наведеними у Додатку 27 цієї Настанови, пункт 5.18 не застосовується.
Доповнення щодо саме можливості застосування показників Додатку 27 до Настанови включені до Зміни № 3 до Настанови.
Таким чином п. 5.17 Настанови передбачено можливість обчислення адміністративних витрат в складі ціни пропозиції двома можливими способами:
- за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат);
- за показниками, наведеними у Додатку 27 цієї Настанови. При цьому пункт 5.18, який описує процедуру обчислення показника адміністративних витрат з переліку витрат, що за бухгалтерським обліком віднесено до адміністративних – не використовується.
Разом з тим тендерна документація не містить окремих вимог щодо того, яким саме способом має бути обчислено адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасників.
Додатково звертаємо увагу, що твердження в Протоколі № ВТО-80 від 31.07.2024 р. щодо прийняття рішення Уповноваженою особою «У складі тендерної пропозиції учасника адміністративні витрати у складі договірної ціни розраховані відповідно до показників Додатку № 27 Настанови (показники слугують виключно для інвесторської кошторисної документації)» - не відповідає дійсності, адже 5.17 Настанови відноситься до Розділу V Настанови «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)», а тому не може відноситись виключно до інвесторської кошторисної документації.
Також звертаємо увагу, що відповідно до Додатку 2 до тендерної документації:
Об’єкт будівництва, за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єкту із незначними наслідками (СС1).
Отже, при складанні ціни пропозиції Скаржником з урахуванням того, що фактичні показники на підприємстві значно перевищують нормативні, у повній відповідності до вимог Настанови було використано показник для визначення розміру адміністративних витрат будівельних організацій в розрахунку на 1 люд.год загальної кошторисної трудомісткості будівельних робіт у розмірі 4,37, що відповідає показнику для об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), наведеному у Додатку 27 Настанови.
Таким чином, приймаючи показники, що наведені в Додатку 27 Настанови Скаржником було повністю дотримано вимог тендерної документації та Настанови. Тому Скаржник вважає, що відсутні підстави для відхилення його пропозиції в цій частині.
Просимо зобов’язати Замовника анулювати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Відповідно до Додатку №2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі робіт» Тендерна документація містить такі вимоги: «При розрахунку кошторисної вартості необхідно врахувати всі супутні роботи, згідно з технологічним процесом вказаного будівництва.
Цінова пропозиція надається у програмному комплексі АВК 5 не пізніше версії 3.8.5.1, або інший програмний комплекс, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації, з наступним переліком документів в pdf форматі (проштамповані та підписані сертифікованим кошторисником) та imd-файлі:
- договірна ціна;
- локальні кошториси (форма № 1);
- відомість ресурсів:
- підсумкова відомість ресурсів.
Також надати календарний графік виконання робіт в pdf форматі (Додаток до проекту Договору).
Розрахунок заробітної плати, загальновиробничих витрат та адміністративних витрат здійснювати згідно Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку України 01.11.2021 № 281.
Ціна тендерної пропозиції, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально- технічних ресурсах, необхідних для здійснення робіт по об`єкту замовлення та діючих цін на них. Ціну тендерної пропозиції слід визначати відповідно до діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічної експлуатації будівельної техніки і безпечних умов праці.
Договірна ціна має бути складена відповідно до діючих стандартів України з ціноутворення у будівництві. У разі наявності у технічному завданні норм, що втратили чинність на момент складання пропозиції, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції довідку з інформацією про зміну таких норм відповідно до діючих стандартів України в ціноутворення у будівництві.
Кошторисні документи, які будуть надані підрядником до договору про закупівлю, повинні бути складені підрядником з урахуванням вимог законодавства України, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», ДСТУ, ДБН, технічних умов тощо.
Передбачені цією тендерною документацією та цим додатком роботи повинні відповідати вимогам законодавства України, ДСТУ, ДБН, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», технічним умовам, проєктній документації та договору тощо, а матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проєктній документації та договору тощо.»
Відповідно пункту 5.1. розділу V Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до пункту 5.17 Настанова визначено, що у складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) або за показниками, наведеними в Додатку 26 Настанови.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасник у складі тендерної пропозиції надав «Розрахунок показників фактичних загальновиробничих витрат розрахунково-аналітичним методом за попередній звітний період (за минулий календарний рік) за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних робіт» із показником ТЗВВ – 39 741,38 люд.год., а в Розрахунок
показників для визначення адміністративних витрат ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» в 2024 році за даними підприємства за попередній звітний період (2023 р.) зазначено 41 141,43 люд.год. та розрахований показник для визначення коштів на покриття адміністративних витрат 42,31221 грн./люд.год. що суперечить вказаному показнику для визначення розміру адміністративних витрат, Настанова [4.39,5.17] в «Пояснювальній записці» 4,37 грн./люд.год., У складі тендерної пропозиції учасника адміністративні витрати у складі договірної ціни розраховані відповідно до показників Додатку № 27 Настанови (показники слугують виключно для інвесторської кошторисної документації), а не на підставі показників визначених розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу або за показниками, наведеними в Додатку 26 Настанови, що не відповідає вимогам пункту 5.17 розділу V Настанови, а відтак не відповідає умовам Додатку № 2 до тендерної документації.
Щодо підстави для відхилення повідомляємо:
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації вимагається:
Цінова пропозиція надається у програмному комплексі АВК 5 не пізніше версії 3.8.5.1, або інший програмний комплекс, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації, з наступним переліком документів в pdf форматі (проштамповані та підписані сертифікованим кошторисником) та imd-файлі:
- договірна ціна;
- локальні кошториси (форма № 1);
- відомість ресурсів:
- підсумкова відомість ресурсів.
Також надати календарний графік виконання робіт в pdf форматі (Додаток до проекту Договору).
Розрахунок заробітної плати., загальновиробничих витрат та адміністративних витрат здійснювати згідно Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку України 01.11.2021 № 281.
Ціна тендерної пропозиції, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення робіт по об'єкту замовлення та діючих цін на них. Ціну тендерної пропозиції слід визначати відповідно до діючих норм і правил виконання будівельно- монтажних робіт, технічної експлуатації будівельної техніки і безпечних умов праці.
Договірна ціна має бути складена відповідно до діючих стандартів України з ціноутворення у будівництві. У разі наявності у технічному завданні норм, шо втратили чинність на момент складання пропозиції, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції довідку з інформацією про зміну таких норм відповідно до діючих стандартів України в ціноутворення у будівництві.
Кошторисні документи, які будуть надані підрядником до договору про закупівлю, повинні бути складені підрядником з урахуванням вимог законодавства України, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», ДСТУ, ДБН, технічних умов тощо.
Передбачені цією тендерною документацією та цим додатком роботи повинні відповідати вимогам законодавства України, ДСТУ, ДБН, КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», технічним умовам, проектній документації та договору тощо, а матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проектній документації та договору тощо.
Відповідно до п. 5.17 Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку України 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) без урахування змін було зазначено:
5.17. Адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови.
У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) або за показниками, наведеними у Додатку 27 цієї Настанови.
При обчисленні адміністративних витрат за показниками, наведеними у Додатку 27 цієї Настанови, пункт 5.18 не застосовується.
Доповнення щодо саме можливості застосування показників Додатку 27 до Настанови включені до Зміни № 3 до Настанови.
Таким чином п. 5.17 Настанови передбачено можливість обчислення адміністративних витрат в складі ціни пропозиції двома можливими способами:
- за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат);
- за показниками, наведеними у Додатку 27 цієї Настанови. При цьому пункт 5.18, який описує процедуру обчислення показника адміністративних витрат з переліку витрат, що за бухгалтерським обліком віднесено до адміністративних – не використовується.
Разом з тим тендерна документація не містить окремих вимог щодо того, яким саме способом має бути обчислено адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасників.
Додатково звертаємо увагу, що твердження в Протоколі № ВТО-80 від 31.07.2024 р. щодо прийняття рішення Уповноваженою особою «У складі тендерної пропозиції учасника адміністративні витрати у складі договірної ціни розраховані відповідно до показників Додатку № 27 Настанови (показники слугують виключно для інвесторської кошторисної документації)» - не відповідає дійсності, адже 5.17 Настанови відноситься до Розділу V Настанови «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)», а тому не може відноситись виключно до інвесторської кошторисної документації.
Також звертаємо увагу, що відповідно до Додатку 2 до тендерної документації:
Об’єкт будівництва, за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єкту із незначними наслідками (СС1).
Отже, при складанні ціни пропозиції Скаржником з урахуванням того, що фактичні показники на підприємстві значно перевищують нормативні, у повній відповідності до вимог Настанови було використано показник для визначення розміру адміністративних витрат будівельних організацій в розрахунку на 1 люд.год загальної кошторисної трудомісткості будівельних робіт у розмірі 4,37, що відповідає показнику для об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), наведеному у Додатку 27 Настанови.
Таким чином, приймаючи показники, що наведені в Додатку 27 Настанови Скаржником було повністю дотримано вимог тендерної документації та Настанови. Тому Скаржник вважає, що відсутні підстави для відхилення його пропозиції в цій частині.
Просимо зобов’язати Замовника анулювати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо зобов’язати Замовника анулювати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
eb8a7052c8224371b1a2e8829f5fa97e
Заголовок пункту скарги:
Щодо другого пункту відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1.2. Відповідно до п. 2 Протоколу № ВТО-80 від 31.07.2024 р. щодо прийняття рішення Уповноваженою особою:
Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації вимагається надати в складі тендерної пропозиції:
"Тендерна форма "Пропозиція" заповнюється учасником та завантажується до системи за формою, наведеною у додатку 4 Документації". Відповідно до додатку 4 Тендерної документації встановлено вимоги до тендерної форми "Пропозиція".
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, ная в ні сть/від сутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, шо вимагаються замовником у тендерній документації, у формі, доступній для візуального сприйняття, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії, що підтверджують відповідність вимогам (файли повинні бути у форматі * pdf a6o*jpeg*doc* zip*, договірна ціна у форматі *pdf та *imd ), визначеним замовником, зокрема:
інші документи - надати (завантажити файли із сканованими копіями наступних документів): Тендерна форма "Пропозиція" заповнюється учасником та завантажується до системи за формою, наведеною у додатку 4 Документації. Додаток 4 Документації містить тендерну форму "ПРОПОЗИЦІЯ", у якій, зокрема, міститься наступна вимога: Форма власності та юридичний статус підприємства (організації), дата утворення, місце
реєстрації, спеціалізація_________.»
У складі тендерної пропозиції Учасника міститься тендерна форма "ПРОПОЗИЦІЯ", яка не містить інформації «Форма власності та юридичний статус підприємства (організації), дата утворення, місце реєстрації, спеціалізація_________». Таким чином пропозиція Учасника містить документ, який не заповнений учасником за формою, наведеною у додатку 4 Документації. Аналагічна невідповідность та встановлено порушення Рішенням Антимонопольного комітету України №12632-р/пк-пз від 23.07.2024 року.
Скаржник погоджується з тим, що інформація про форму власності, юридичний статус підприємства (організації), дата утворення, місце реєстрації, спеціалізація – відсутні в документі Тендерна форма «Пропозиція», який міститься серед документів пропозиції Скаржника.
Разом з тим, відповідно до п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно з інформацією на веб-порталі Уповноваженого органу відсутнє повідомлення з вимогою про усунення даної невідповідності. Не надавши можливість Скаржнику виправити дану невідповідність, Замовник порушив положення Особливостей та права Скаржника.
Просимо зобов’язати Замовника анулювати рішення про відхилення пропозиції Скаржника та надати Скаржнику можливість виправити дану невідповідність.
Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації вимагається надати в складі тендерної пропозиції:
"Тендерна форма "Пропозиція" заповнюється учасником та завантажується до системи за формою, наведеною у додатку 4 Документації". Відповідно до додатку 4 Тендерної документації встановлено вимоги до тендерної форми "Пропозиція".
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, ная в ні сть/від сутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, шо вимагаються замовником у тендерній документації, у формі, доступній для візуального сприйняття, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії, що підтверджують відповідність вимогам (файли повинні бути у форматі * pdf a6o*jpeg*doc* zip*, договірна ціна у форматі *pdf та *imd ), визначеним замовником, зокрема:
інші документи - надати (завантажити файли із сканованими копіями наступних документів): Тендерна форма "Пропозиція" заповнюється учасником та завантажується до системи за формою, наведеною у додатку 4 Документації. Додаток 4 Документації містить тендерну форму "ПРОПОЗИЦІЯ", у якій, зокрема, міститься наступна вимога: Форма власності та юридичний статус підприємства (організації), дата утворення, місце
реєстрації, спеціалізація_________.»
У складі тендерної пропозиції Учасника міститься тендерна форма "ПРОПОЗИЦІЯ", яка не містить інформації «Форма власності та юридичний статус підприємства (організації), дата утворення, місце реєстрації, спеціалізація_________». Таким чином пропозиція Учасника містить документ, який не заповнений учасником за формою, наведеною у додатку 4 Документації. Аналагічна невідповідность та встановлено порушення Рішенням Антимонопольного комітету України №12632-р/пк-пз від 23.07.2024 року.
Скаржник погоджується з тим, що інформація про форму власності, юридичний статус підприємства (організації), дата утворення, місце реєстрації, спеціалізація – відсутні в документі Тендерна форма «Пропозиція», який міститься серед документів пропозиції Скаржника.
Разом з тим, відповідно до п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно з інформацією на веб-порталі Уповноваженого органу відсутнє повідомлення з вимогою про усунення даної невідповідності. Не надавши можливість Скаржнику виправити дану невідповідність, Замовник порушив положення Особливостей та права Скаржника.
Просимо зобов’язати Замовника анулювати рішення про відхилення пропозиції Скаржника та надати Скаржнику можливість виправити дану невідповідність.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо зобов’язати Замовника анулювати рішення про відхилення пропозиції Скаржника та надати Скаржнику можливість виправити дану невідповідність.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
07fcba3df2e748dfac7535c88d130603
Заголовок пункту скарги:
Щодо третього пункту відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1.3. Відповідно до п. 3 Протоколу № ВТО-80 від 31.07.2024 р. щодо прийняття рішення Уповноваженою особою:
Відповідно до п. 1 Додатку №1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» Тендерна документація містить такі вимоги:
«На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ, на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном.
Перелік та кількість необхідного обладнання для надання послуг/виконання робіт:
- автомобіль вантажопідйомністю не менше 5 т. – не менше 1 одиниці;
- автомобіль вантажопідйомністю не менше 10 т. – не менше 1 одиниці;
- кран на автомобільному ходу, вантажопідйомністю не менше 10 т. – не менше 1 одиниці;
- електростанція пересувна, потужністю не менше 12 кВТт – не менше 1 одиниці;
- екскаватор одноковшевий, місткість ковша не менше 0.25 м3 – не менше 1 одиниці;
- установка барова БМ-271 – не менше 1 одиниці;
- установка горизонтального спрямованого буріння, сила протяжки не меше 36 300 кг. (обов'язкова наявність технічного паспорту що підтверджує постановку на облік в Держтехнагляді) – не менше 1 одиниці;
- змішувальні вузли для готування бурової рідини, об’єм подачі суміші не менше 850 л/хв – не менше 1 одиниці;
- машина асенізаційна (мулососна) – не менше 1 одиниці;
- машина поливально-мийна - не менше 1 одиниці;
- апарат для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 630 мм., потужністю не менше 10,2 кВт – не менше 1 одиниці;
- апаратура пошуку підземних комунікацій (АППК-2000 АС) – не менше 1 одиниці;
- трамбівки пневматичні – не менше 1 одиниці;
- компресори пересувні продуктивністю не менше 5 м3/хв – не менше 1 одиниці;
- молотки відбійні пневматичні,при роботі від пересувних компресорних станцій – не менше 1 одиниці;
- ліцензоване програмне забезпечення. Програмний комплекс АВК-5, або інший програмний комплекс, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації, нормативно-правовової бібліотеки, що буде використовуватися при виконанні робіт, які є предметом даної закупівлі.»
Учасник у складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, визначено у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування де п.13 зазначив «Апарат для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 630 мм., потужністю не менше 10,2 кВт Паяльник для пластикових труб Dnirpo-M PW-185» відповідно до характеристик та комплектації зазначеного апарата діаметр затисної оснастки до 63 мм (https://dnipro-m.ua/ru/tovar/payalnik-dlya-plastikovykh-trub-dnipro-m-pw-185/?tab=equipment), що не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до п. 1 Додатку №1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» тендерної документації вимагається надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, визначено у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування (датовану не раніше дати оголошення торгів), а також встановлено перелік та кількість необхідного обладнання для надання послуг, виконання робіт.
На виконання вимоги тендерної документації Скаржником було надано:
- Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, визначено у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування, датовану не раніше дати оголошення торгів), де міститься інформація згідно переліку та кількості необхідного обладнання (файл 9.1. Довідки МТБ).
Серед обладнання наявний апарат для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 630 мм, потужністю не менше 10,2 кВт паяльник для пластикових труб Dnipro-M PW-185 (без реєстраційного номеру), справний (пункт 13 довідки).
Разом з тим, відповідно до п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно з інформацією на веб-порталі Уповноваженого органу відсутнє повідомлення з вимогою про усунення даної невідповідності. Не надавши можливість Скаржнику виправити дану невідповідність, Замовник порушив положення Особливостей та права Скаржника.
Просимо зобов’язати Замовника анулювати рішення про відхилення пропозиції Скаржника та надати Скаржнику можливість виправити дану невідповідність.
Відповідно до п. 1 Додатку №1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» Тендерна документація містить такі вимоги:
«На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ, на підтвердження права власності/володіння/користування тощо відповідним майном.
Перелік та кількість необхідного обладнання для надання послуг/виконання робіт:
- автомобіль вантажопідйомністю не менше 5 т. – не менше 1 одиниці;
- автомобіль вантажопідйомністю не менше 10 т. – не менше 1 одиниці;
- кран на автомобільному ходу, вантажопідйомністю не менше 10 т. – не менше 1 одиниці;
- електростанція пересувна, потужністю не менше 12 кВТт – не менше 1 одиниці;
- екскаватор одноковшевий, місткість ковша не менше 0.25 м3 – не менше 1 одиниці;
- установка барова БМ-271 – не менше 1 одиниці;
- установка горизонтального спрямованого буріння, сила протяжки не меше 36 300 кг. (обов'язкова наявність технічного паспорту що підтверджує постановку на облік в Держтехнагляді) – не менше 1 одиниці;
- змішувальні вузли для готування бурової рідини, об’єм подачі суміші не менше 850 л/хв – не менше 1 одиниці;
- машина асенізаційна (мулососна) – не менше 1 одиниці;
- машина поливально-мийна - не менше 1 одиниці;
- апарат для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 630 мм., потужністю не менше 10,2 кВт – не менше 1 одиниці;
- апаратура пошуку підземних комунікацій (АППК-2000 АС) – не менше 1 одиниці;
- трамбівки пневматичні – не менше 1 одиниці;
- компресори пересувні продуктивністю не менше 5 м3/хв – не менше 1 одиниці;
- молотки відбійні пневматичні,при роботі від пересувних компресорних станцій – не менше 1 одиниці;
- ліцензоване програмне забезпечення. Програмний комплекс АВК-5, або інший програмний комплекс, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації, нормативно-правовової бібліотеки, що буде використовуватися при виконанні робіт, які є предметом даної закупівлі.»
Учасник у складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, визначено у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування де п.13 зазначив «Апарат для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 630 мм., потужністю не менше 10,2 кВт Паяльник для пластикових труб Dnirpo-M PW-185» відповідно до характеристик та комплектації зазначеного апарата діаметр затисної оснастки до 63 мм (https://dnipro-m.ua/ru/tovar/payalnik-dlya-plastikovykh-trub-dnipro-m-pw-185/?tab=equipment), що не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до п. 1 Додатку №1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» тендерної документації вимагається надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, визначено у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування (датовану не раніше дати оголошення торгів), а також встановлено перелік та кількість необхідного обладнання для надання послуг, виконання робіт.
На виконання вимоги тендерної документації Скаржником було надано:
- Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, визначено у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування, датовану не раніше дати оголошення торгів), де міститься інформація згідно переліку та кількості необхідного обладнання (файл 9.1. Довідки МТБ).
Серед обладнання наявний апарат для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 630 мм, потужністю не менше 10,2 кВт паяльник для пластикових труб Dnipro-M PW-185 (без реєстраційного номеру), справний (пункт 13 довідки).
Разом з тим, відповідно до п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно з інформацією на веб-порталі Уповноваженого органу відсутнє повідомлення з вимогою про усунення даної невідповідності. Не надавши можливість Скаржнику виправити дану невідповідність, Замовник порушив положення Особливостей та права Скаржника.
Просимо зобов’язати Замовника анулювати рішення про відхилення пропозиції Скаржника та надати Скаржнику можливість виправити дану невідповідність.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо зобов’язати Замовника анулювати рішення про відхилення пропозиції Скаржника та надати Скаржнику можливість виправити дану невідповідність.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
811c0c70b3a34f8ca77074fd4027324b
Заголовок пункту скарги:
Щодо четвертого пункту відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1.4. Відповідно до п.4 Протоколу № ВТО-80 від 31.07.2024 р. щодо прийняття рішення Уповноваженою особою:
Відповідно до п. 3 Додатку №1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» Тендерна документація містить такі вимоги:
«На підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше двох) Учасник має надати: - інформаційну довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів за нижченаведеною формою:
Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- копії аналогічних договорів (не менше двох) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договорів;
- акти приймання наданих послуг, що підтверджують повне виконання договору;
- позитивний лист–відгук замовника (контрагента) щодо виконання наданого аналогічного договору із обов’язковою інформацією щодо якості наданих послуг/виконаних робіт, стану виконання договору, класу наслідків (відповідальності)/категорії складності об’єкту будівництва, відсутності з боку замовника робіт (послуг) претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.
Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір, за умовами якого було виконані роботи/надано послуги з поточного або капітального ремонту зовнішніх мереж водовідведення.
Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що протягом отанніх двох років з іншими Замовниками він не мав розірваних договорів по закупівлі робіт з будівництва та/або реконструкції з причин невиконання чи неповного невиконання Учасником своїх договірних зобовязань.»
Учасник у складі тендерної пропозиції надав копію Договіру підряду №14.08.21 від 14.08.2021 року на виконання робіт з капітального ремонту зовнішніх інженерних мереж водопроводу та копію Актку виконаних робіт №11/7129 від 03.04.2023 року на комплекс робіт
– Системи К1 (зовнішні мережі). Системи К1 (зовнішні мережі) застосовуються при обв'язці житлових будинків, невеликий діаметр трубопроводу, під час прокладання мережі використовуються малогабаритні труби. Замовником оголошено закупівлю на виконання робіт з капітального ремонту зовнішніх мереж водовідведення, під цими видами робіт розуміється влаштування каналізаційного трубопроводу з нахилом для самопливу під кутом та улаштування каналізаційного трубопроводу методом горизонтально спрямованого буріння використовуючи великогабаритні труби, згідно вимог Технічної специфікації. Види робіт по наданому Учасником аналогічному договору не підтверджують досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі робіт.
Відповідно до п. 3 Додатку №1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» тендерної документації вимагається надати довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів згідно форми, а також надати документи, які підтверджують інформацію, що зазначена у довідці.
Додатково тендерна документація містить примітку, що під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір, за умовами якого було виконані роботи/надано послуги з поточного або капітального ремонту зовнішніх мереж водовідведення.
На виконання вимоги тендерної документації Скаржником було надано:
- Інформаційну довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (файл 11.1. Довідки аналогічні), де міститься інформація про:
- Договір № 14.08.21 від 14.08.2021 р. щодо робіт з капітального ремонту зовнішніх інженерних мереж водопроводу(далі — роботи) на Об’єкті Замовника: «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими (вбудовано-прибудованими, прибудованими) приміщеннями комерційного призначення, що розташовані за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-л,1-м,1-н. За умовами цього договору виконувались роботи з будівництва та капітального ремонту зовнішніх мереж водовідведення;
- Договір № 01092021-КНС від 01.09.2021 р. щодо робіт з капітального ремонту зовнішніх інженерних мереж водопроводу (далі — роботи) на Об’єкті Замовника: «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими (вбудовано-прибудованими, прибудованими) приміщеннями комерційного призначення (ЖК «МОЛОДІСТЬ»), що розташовані за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. Соборна (ІІІ Інтернаціоналу), 2к» (б. 16-26). За умовами цього договору виконувались роботи з будівництва та капітального ремонту зовнішніх мереж водовідведення;
- Документи, які підтверджують інформацію, що зазначена у довідці (скан-копії договорів, акти приймання виконаних робіт, позитивні листи-відгуки).
Таким чином Скаржником повністю дотримано встановлені в тендерній документації вимоги до аналогічних договорів.
Тендерна документація не містить обмежень, що виконання робіт з капітального ремонту системи К1 (зовнішні мережі) не відноситься до аналогічних.
Таким чином, приймаючи до уваги вимоги тендерної документації згідно їх формулювання, Скаржником було повністю дотримано вимог тендерної документації. Тому Скаржник вважає, що відсутні підстави для відхилення його пропозиції в цій частині.
Просимо зобов’язати Замовника анулювати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Відповідно до п. 3 Додатку №1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» Тендерна документація містить такі вимоги:
«На підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше двох) Учасник має надати: - інформаційну довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів за нижченаведеною формою:
Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- копії аналогічних договорів (не менше двох) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договорів;
- акти приймання наданих послуг, що підтверджують повне виконання договору;
- позитивний лист–відгук замовника (контрагента) щодо виконання наданого аналогічного договору із обов’язковою інформацією щодо якості наданих послуг/виконаних робіт, стану виконання договору, класу наслідків (відповідальності)/категорії складності об’єкту будівництва, відсутності з боку замовника робіт (послуг) претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.
Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір, за умовами якого було виконані роботи/надано послуги з поточного або капітального ремонту зовнішніх мереж водовідведення.
Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що протягом отанніх двох років з іншими Замовниками він не мав розірваних договорів по закупівлі робіт з будівництва та/або реконструкції з причин невиконання чи неповного невиконання Учасником своїх договірних зобовязань.»
Учасник у складі тендерної пропозиції надав копію Договіру підряду №14.08.21 від 14.08.2021 року на виконання робіт з капітального ремонту зовнішніх інженерних мереж водопроводу та копію Актку виконаних робіт №11/7129 від 03.04.2023 року на комплекс робіт
– Системи К1 (зовнішні мережі). Системи К1 (зовнішні мережі) застосовуються при обв'язці житлових будинків, невеликий діаметр трубопроводу, під час прокладання мережі використовуються малогабаритні труби. Замовником оголошено закупівлю на виконання робіт з капітального ремонту зовнішніх мереж водовідведення, під цими видами робіт розуміється влаштування каналізаційного трубопроводу з нахилом для самопливу під кутом та улаштування каналізаційного трубопроводу методом горизонтально спрямованого буріння використовуючи великогабаритні труби, згідно вимог Технічної специфікації. Види робіт по наданому Учасником аналогічному договору не підтверджують досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі робіт.
Відповідно до п. 3 Додатку №1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» тендерної документації вимагається надати довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів згідно форми, а також надати документи, які підтверджують інформацію, що зазначена у довідці.
Додатково тендерна документація містить примітку, що під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір, за умовами якого було виконані роботи/надано послуги з поточного або капітального ремонту зовнішніх мереж водовідведення.
На виконання вимоги тендерної документації Скаржником було надано:
- Інформаційну довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (файл 11.1. Довідки аналогічні), де міститься інформація про:
- Договір № 14.08.21 від 14.08.2021 р. щодо робіт з капітального ремонту зовнішніх інженерних мереж водопроводу(далі — роботи) на Об’єкті Замовника: «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими (вбудовано-прибудованими, прибудованими) приміщеннями комерційного призначення, що розташовані за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-л,1-м,1-н. За умовами цього договору виконувались роботи з будівництва та капітального ремонту зовнішніх мереж водовідведення;
- Договір № 01092021-КНС від 01.09.2021 р. щодо робіт з капітального ремонту зовнішніх інженерних мереж водопроводу (далі — роботи) на Об’єкті Замовника: «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими (вбудовано-прибудованими, прибудованими) приміщеннями комерційного призначення (ЖК «МОЛОДІСТЬ»), що розташовані за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. Соборна (ІІІ Інтернаціоналу), 2к» (б. 16-26). За умовами цього договору виконувались роботи з будівництва та капітального ремонту зовнішніх мереж водовідведення;
- Документи, які підтверджують інформацію, що зазначена у довідці (скан-копії договорів, акти приймання виконаних робіт, позитивні листи-відгуки).
Таким чином Скаржником повністю дотримано встановлені в тендерній документації вимоги до аналогічних договорів.
Тендерна документація не містить обмежень, що виконання робіт з капітального ремонту системи К1 (зовнішні мережі) не відноситься до аналогічних.
Таким чином, приймаючи до уваги вимоги тендерної документації згідно їх формулювання, Скаржником було повністю дотримано вимог тендерної документації. Тому Скаржник вважає, що відсутні підстави для відхилення його пропозиції в цій частині.
Просимо зобов’язати Замовника анулювати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Просимо зобов’язати Замовника анулювати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Оскарження рішення про визначення Переможця
Номер:
25f07c78a54a4e95ba322297b2cab875
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-05-002831-a.b1
Назва:
Оскарження рішення про визначення Переможця
Скарга:
І. Скаржник не погоджується з визначенням ТОВ «СПЕЦІНЖИНІРИНГ-ПОСТАЧ» переможцем закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА UA-2024-06-05-002831-a.docx 12.07.2024 10:28
- Бентоніт Max_Bore_HDD1.pdf 12.07.2024 10:28
- Бентоніт Tunel-Gel Plus.pdf 12.07.2024 10:28
- СКАРГА UA-2024-06-05-002831-a.pdf 12.07.2024 10:28
- sign.p7s 12.07.2024 10:30
- рішення від 15.07.2024 №12119.pdf 15.07.2024 19:32
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.07.2024 №12632.pdf 24.07.2024 15:26
- рішення від 23.07.2024 №12632.pdf 26.07.2024 14:02
- Заперечення на скаргу.docx 18.07.2024 14:11
- свідоцтво.pdf 18.07.2024 14:11
- договір ПП комплект СпецСЕрвіс.pdf 18.07.2024 14:11
- 1. Тендерна форма Пропозиція.pdf 18.07.2024 14:11
- Протокол про визн.переможцем з урах.виправ.виправ.невідпов.pdf 18.07.2024 14:11
- Заперечення на скаргу.pdf 18.07.2024 14:11
- довідка техніка.pdf 18.07.2024 14:13
- довідка захист довкілля.pdf 18.07.2024 14:13
- Заперечення на скаргу.docx 18.07.2024 14:13
- -1333106819480020847.MP4 22.07.2024 16:17
- -7300971313789929353.MP4 22.07.2024 16:17
- 7527093482586295293.MP4 22.07.2024 16:17
- Протокол виконання рішення АМКУ.pdf 30.07.2024 20:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.07.2024 11:15
Дата розгляду скарги:
23.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.07.2024 19:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.07.2024 14:02
Дата виконання рішення Замовником:
30.07.2024 20:02
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Зазначені у Рішенні порушення виконані шляхом скасувати рішення про визначення ТОВ "СПЕЦІНЖИНІРИНГ-ПОСТАЧ" переможцем за процедурою закупівлі та відхиленням тендерної пропозиції ТОВ "СПЕЦІНЖИНІРИНГ-ПОСТАЧ" за процедурою закупівлі.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ceeea7423382478ab39e4b078c2eb319
Заголовок пункту скарги:
Щодо матеріалу "глина для ГНБ"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1.1. Відповідно до п. 5 Розділу ІІІ тендерної документації передбачено:
Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі 3 інформацією та документами, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно Додатку 2 до тендерної документації.
…
Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлю технічному завданню (Додаток 2 до тендерної документації) повинна бути підтверджена наступними документами, які учасника повинні надати у складі своєї тендерної пропозиції: договірна ціна, пояснювальна записка, локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат.
В Додатку № 2 до тендерної документації оприлюднено інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічну специфікацію, відомість обсягів робіт (перелік робіт, необхідних до виконання) та підсумкову відомість ресурсів (перелік будівельних матеріалів, виробів і комплектів).
Відповідно до п. 96-97 Підсумкової відомості ресурсів технічного завдання зазначено:
96. Бентоніт – 10,23176 т
97. Бентоніт “Maxbore” p2010c-331/5 – 8,97608 т
Таким чином технічним завданням чітко передбачено конкретну марку, а також в п. 4 Розділ 3 зазначено: Учасник має право запропонувати еквівалентні матеріали передбачені у проектній документації (кошторисній частині), завантаженій у електронному вигляді, окремими файлами.
На виконання вимог тендерної документації Переможцем надано файл «1.2. Кошторисна документація IMD форматі з підписом та печаткою кошторисника», який містить підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису, де в п. 97 зазначено:
97. Глина для ГНБ – 19,20784 т.
Глини для ГНБ (інша назва «бентоніт») – це природний глинистий мінерал, різновид вибілюючих глин, складається в основному з мінералів групи монтморилоніту (Al2[Si4O10](OH)2 x nH2O) або бейделіту (Al2[AlSi3O9 х (OH)](OH)2 x nH2O).
Бентоніт Max Bore має насипну густину: 769-833 кг/м3 (дані з https://rightturnsupply.com/wp-content/uploads/2020/01/Max_Bore_HDD1.pdf, переклад додано)
В той же час інші глини для ГНБ мають відмінні технічні характеристики:
Бентоніт для буріння свердловин Baro-gel (дані з https://bentonit.kiev.ua/ua/bentonit/bentonitbur/idp696.html):
Щільність: 900 кг/м3
Бентоніт активований - БПА 20 (дані з https://www.bentonit.kiev.ua/ua/bentonit/bentonitbur/pba20.html):
Щільність розчину (при конц. 64 г / л), не менше, 1,04 г / cм3, тобто 1040 кг/м3.
тощо.
Бентоніт (загущувач) TUNNEL-GEL PLUS (дані з https://effis.com.ua/betnonity-baroid/tunnel-gel-plus/)
Концентрація (щільність): 2,6 г/см3, тобто 2600 кг/м3
Це залежить від різних родовищ отримання суміші, різну ступінь полімеризації, різний спосіб застосування в певних категоріях грунтів. Відповідно це впливає на якість матеріалу, норму витрат, технологію виконання робіт тощо.
Наприклад, технологія виконання робіт щодо бентоніту MAX BORE:
Типова кількість MAX BORE HDD, доданих до прісної води
Застосування буріння/бажані результати фунт/100 гал
фунт/барель
кг/м3
Нормальне свердління 20-25 8.5-10 25-29
Глиняні середовища 10-15 4-6 12-18
Гравій/камінь/бруківка 25-30 10-13 29-37
Водночас щодо бентоніту TUNNEL-GEL технологія виконання робіт наступна:
Варіанти геології Формації Постановка задачі Продукція Рекомендовані витрати (приблизно)
Велика галька Пустотні утворення / втрата циркуляції.
TUNNEL-GEL MAX 35-45 кг/м3
N-SEAL 5-13 кг/м3
Збільшення поворотного моменту QUIK-TROL LV 0.5-1 кг/м3
IDP-605 0,5-1,5 л/м3
Гравій Пустотні утворення
TUNNEL-GEL MAX 35-40 кг/м3
N-SEAL 5-13,6 кг/м3
Транспортування шламу / поворотний момент QUIK-TROL LV 0,5-1 кг/м3
Пісок + гравій Втрата циркуляції
TUNNEL-GEL PLUS
25-30 кг/м3
N-SEAL 5-13,6 кг/м3
Стабілізація каналу NO-SAG 0.5-1 кг/м3
Крупнозернистий пісок Стабілізація каналу TUNNEL-GEL PLUS 25-30 кг/м3
Суспензія / транспортування шламу QUIK-TROL LV 0,5-1 кг/м3
Дрібнозернистий пісок Стабілізація каналу TUNNEL-GEL PLUS 25-30 кг/м3
QUIK-TROL LV 0,5-1 кг/м3
Пісок + глина Дисперсія глини
TUNNEL-GEL PLUS 25-30 кг/м3
EZ-MUD GOLD 0.5-1 кг/м3
Втрата подачі розчину QUIK-TROL LV 0,5-1 кг/м3
Суха глина Гідратування грунту
TUNNEL-GEL PLUS 25-30 кг/м3
EZ-MUD GOLD 0.5-1 кг/м3
Втрата подачі розчину PENETROL 1-2 л/м3
Розбухаюча глина Гідратування грунту TUNNEL-GEL PLUS
25-30 кг/м3
EZ-MUD GOLD 0.5-1 кг/м3
Високий момент оберту PENETROL 1-2 л/м3
В’язкопластична глина Налипання породи / Втрата подачі TUNNEL-GEL PLUS 25-30 кг/м3
PENETROL 1-2 л/м3
Забиття форсунок AQUA-CLEAR PFD 0,5-1 л/м3
EZ-MUD GOLD 0.5-1 кг/м3
Отже, якщо, наприклад, для гравію при використанні бентоніту MAX BORE норми витрат становлять 29-37 кг/м3, то для бентоніту TUNNEL-GEL MAX - 35-40 кг/м3 і т.д.. Таким чином і норми витрати води для формування розчину будуть відрізнятись, в той час як Підсумковою відомістю ресурсів технічного завдання, викладеного в Додатку 2 до тендерної документації передбачено чітку кількість води – 711,29283 м3, тобто кількість води, необхідну саме при використанні передбачених технічним завданням:
96. Бентоніт – 10,23176 т
97. Бентоніт “Maxbore” p2010c-331/5 – 8,97608 т
Все вищевикладене підтверджує суттєві відмінності між бентонітами (глинами для ГНБ) від різних виробників.
Таким чином зазначення у розрахунках Переможця позиції узагальнюючого поняття «глини для ГНБ» замість «бентоніт» та «Бентоніт “Maxbore” p2010c-331/5» не узгоджується з вимогами тендерної документації, оскільки невідомого походження «глина для ГНБ» не може вважатись еквівалентом, адже найменування позиції в кошторисі Переможця не містить жодних інших характеристик матеріалу чи даних для його ідентифікації та порівняння еквівалентності чи прийнятності.
Скаржник вважає, що наявна невідповідність стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником. Таким чином Замовник мав відхилити пропозицію Переможця.
Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі 3 інформацією та документами, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно Додатку 2 до тендерної документації.
…
Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлю технічному завданню (Додаток 2 до тендерної документації) повинна бути підтверджена наступними документами, які учасника повинні надати у складі своєї тендерної пропозиції: договірна ціна, пояснювальна записка, локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат.
В Додатку № 2 до тендерної документації оприлюднено інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічну специфікацію, відомість обсягів робіт (перелік робіт, необхідних до виконання) та підсумкову відомість ресурсів (перелік будівельних матеріалів, виробів і комплектів).
Відповідно до п. 96-97 Підсумкової відомості ресурсів технічного завдання зазначено:
96. Бентоніт – 10,23176 т
97. Бентоніт “Maxbore” p2010c-331/5 – 8,97608 т
Таким чином технічним завданням чітко передбачено конкретну марку, а також в п. 4 Розділ 3 зазначено: Учасник має право запропонувати еквівалентні матеріали передбачені у проектній документації (кошторисній частині), завантаженій у електронному вигляді, окремими файлами.
На виконання вимог тендерної документації Переможцем надано файл «1.2. Кошторисна документація IMD форматі з підписом та печаткою кошторисника», який містить підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису, де в п. 97 зазначено:
97. Глина для ГНБ – 19,20784 т.
Глини для ГНБ (інша назва «бентоніт») – це природний глинистий мінерал, різновид вибілюючих глин, складається в основному з мінералів групи монтморилоніту (Al2[Si4O10](OH)2 x nH2O) або бейделіту (Al2[AlSi3O9 х (OH)](OH)2 x nH2O).
Бентоніт Max Bore має насипну густину: 769-833 кг/м3 (дані з https://rightturnsupply.com/wp-content/uploads/2020/01/Max_Bore_HDD1.pdf, переклад додано)
В той же час інші глини для ГНБ мають відмінні технічні характеристики:
Бентоніт для буріння свердловин Baro-gel (дані з https://bentonit.kiev.ua/ua/bentonit/bentonitbur/idp696.html):
Щільність: 900 кг/м3
Бентоніт активований - БПА 20 (дані з https://www.bentonit.kiev.ua/ua/bentonit/bentonitbur/pba20.html):
Щільність розчину (при конц. 64 г / л), не менше, 1,04 г / cм3, тобто 1040 кг/м3.
тощо.
Бентоніт (загущувач) TUNNEL-GEL PLUS (дані з https://effis.com.ua/betnonity-baroid/tunnel-gel-plus/)
Концентрація (щільність): 2,6 г/см3, тобто 2600 кг/м3
Це залежить від різних родовищ отримання суміші, різну ступінь полімеризації, різний спосіб застосування в певних категоріях грунтів. Відповідно це впливає на якість матеріалу, норму витрат, технологію виконання робіт тощо.
Наприклад, технологія виконання робіт щодо бентоніту MAX BORE:
Типова кількість MAX BORE HDD, доданих до прісної води
Застосування буріння/бажані результати фунт/100 гал
фунт/барель
кг/м3
Нормальне свердління 20-25 8.5-10 25-29
Глиняні середовища 10-15 4-6 12-18
Гравій/камінь/бруківка 25-30 10-13 29-37
Водночас щодо бентоніту TUNNEL-GEL технологія виконання робіт наступна:
Варіанти геології Формації Постановка задачі Продукція Рекомендовані витрати (приблизно)
Велика галька Пустотні утворення / втрата циркуляції.
TUNNEL-GEL MAX 35-45 кг/м3
N-SEAL 5-13 кг/м3
Збільшення поворотного моменту QUIK-TROL LV 0.5-1 кг/м3
IDP-605 0,5-1,5 л/м3
Гравій Пустотні утворення
TUNNEL-GEL MAX 35-40 кг/м3
N-SEAL 5-13,6 кг/м3
Транспортування шламу / поворотний момент QUIK-TROL LV 0,5-1 кг/м3
Пісок + гравій Втрата циркуляції
TUNNEL-GEL PLUS
25-30 кг/м3
N-SEAL 5-13,6 кг/м3
Стабілізація каналу NO-SAG 0.5-1 кг/м3
Крупнозернистий пісок Стабілізація каналу TUNNEL-GEL PLUS 25-30 кг/м3
Суспензія / транспортування шламу QUIK-TROL LV 0,5-1 кг/м3
Дрібнозернистий пісок Стабілізація каналу TUNNEL-GEL PLUS 25-30 кг/м3
QUIK-TROL LV 0,5-1 кг/м3
Пісок + глина Дисперсія глини
TUNNEL-GEL PLUS 25-30 кг/м3
EZ-MUD GOLD 0.5-1 кг/м3
Втрата подачі розчину QUIK-TROL LV 0,5-1 кг/м3
Суха глина Гідратування грунту
TUNNEL-GEL PLUS 25-30 кг/м3
EZ-MUD GOLD 0.5-1 кг/м3
Втрата подачі розчину PENETROL 1-2 л/м3
Розбухаюча глина Гідратування грунту TUNNEL-GEL PLUS
25-30 кг/м3
EZ-MUD GOLD 0.5-1 кг/м3
Високий момент оберту PENETROL 1-2 л/м3
В’язкопластична глина Налипання породи / Втрата подачі TUNNEL-GEL PLUS 25-30 кг/м3
PENETROL 1-2 л/м3
Забиття форсунок AQUA-CLEAR PFD 0,5-1 л/м3
EZ-MUD GOLD 0.5-1 кг/м3
Отже, якщо, наприклад, для гравію при використанні бентоніту MAX BORE норми витрат становлять 29-37 кг/м3, то для бентоніту TUNNEL-GEL MAX - 35-40 кг/м3 і т.д.. Таким чином і норми витрати води для формування розчину будуть відрізнятись, в той час як Підсумковою відомістю ресурсів технічного завдання, викладеного в Додатку 2 до тендерної документації передбачено чітку кількість води – 711,29283 м3, тобто кількість води, необхідну саме при використанні передбачених технічним завданням:
96. Бентоніт – 10,23176 т
97. Бентоніт “Maxbore” p2010c-331/5 – 8,97608 т
Все вищевикладене підтверджує суттєві відмінності між бентонітами (глинами для ГНБ) від різних виробників.
Таким чином зазначення у розрахунках Переможця позиції узагальнюючого поняття «глини для ГНБ» замість «бентоніт» та «Бентоніт “Maxbore” p2010c-331/5» не узгоджується з вимогами тендерної документації, оскільки невідомого походження «глина для ГНБ» не може вважатись еквівалентом, адже найменування позиції в кошторисі Переможця не містить жодних інших характеристик матеріалу чи даних для його ідентифікації та порівняння еквівалентності чи прийнятності.
Скаржник вважає, що наявна невідповідність стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником. Таким чином Замовник мав відхилити пропозицію Переможця.
×
-
Назва доказу:
Технічні характеристики бентоніту Tunel-Gel Plus, Tunel-Gel Max
-
Повʼязаний документ:
Бентоніт Tunel-Gel Plus.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічні характеристики бентоніту MAX BORE
-
Повʼязаний документ:
Бентоніт Max_Bore_HDD1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «СПЕЦІНЖИНІРИНГ-ПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 32869796).
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
cc1f98bb4b6f461a95d9912b2ffc8611
Заголовок пункту скарги:
Щодо установки горизонтального спрямованого буріння, сила протяжки не менше 36 300 кг
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п. 1 Додатку 1 до тендерної документації вимагається надати:
Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, визначено у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування (датовану не раніше дати оголошення торгів).
Там же встановлено перелік та кількість необхідного обладнання для надання послуг, виконання робіт. Серед встановленого переліку наявна вимога щодо установки горизонтального спрямованого буріння, сила протяжки не менше 36 300 кг (обов’язкова наявність технічного паспорту, що підтверджує постановку на облік в Держтехнагляді).
Також в п. 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги для підтвердження інформації, зазначеної в довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
На виконання вимоги тендерної документації Переможцем надано:
- Довідку про наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 4/6 від 16.06.2024 р., де міститься інформація про Установку горизонтально спрямованого буріння, сила протяжки до 36 300 кг, Robbins Universal HDD UNI 60*70, № 25039ВМ, справний.
- Договір оренди № 14/06 від 14 червня 2024 р., відповідно до якого Переможець орендує Установку горизонтально спрямованого буріння, Robbins Universal HDD UNI 60*70, сила протяжки до 36000 кг. Також надано свідоцтво про реєстрацію машини, де зазначено марку: ROBBINS HDD UNI 60?70
04.07.2024 р. Замовником було оприлюднено Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, згідно якого:
Учасником підтверджується наявність «Установка горизонтально спрямованого буріння, сила протяжки до 36300 кг, Robbins Universal HDD UNI 60*70, 2008 рік», в свою чергу було надано технічний паспорт зазначеного обладнання в поганій якості де не можливо в повній мірі зрівняти Марку, а саме: «60?70»? Надати технічний паспорт що підтверджує постановку на облік в Держтехнагляді належної якості та документи що підтверджують силу протяжки зазначеного обладнання.
На виконання вимоги про усунення невідповідностей Переможцем надано:
- Довідку виправлену згідно вимоги про усунення невідповідностей від 04.07.2024 року про наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 3 від 04.07.2024 р., де міститься інформація інформація про Установку горизонтально спрямованого буріння, сила протяжки до 27 500 кг, Robbins Universal HDD UNI 60*70, № 25039ВМ, справний. Також міститься інформацію про Установку горизонтально спрямованого буріння VERMEER D100x120 Series II, сила протяжки до 45000 кг, № 16174 АІ, справний.
- Договір оренди № 1106-У від 11 червня 2024 р., відповідно до якого Переможець орендує Установку горизонтально спрямованого буріння VERMEER D100x120 Series II, сила протяжки до 45000 кг, рік випуску 2008.
- Свідоцтво про реєстрацію машини VERMEER D100x120 Series 2, рік випуску 2008.
Разом з тим надана оновлена довідка про наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 3 від 04.07.2024 р містить інформацію про Установку горизонтально спрямованого буріння, сила протяжки до 27 500 кг, Robbins Universal HDD UNI 60*70, № 25039ВМ, справний.
Одночасно пропозиція не містить технічного паспорту даного обладнання належної якості, де можливо в повній мірі зрівняти марку, а саме «60?70». Також пропозиція не містить технічного паспорту, що підтверджує постановку на облік в Держтехнагляді належної якості та документи що підтверджують силу протяжки зазначеного обладнання.
Таким чином Переможцем не виправлено невідповідності, окреслені в вимозі про усунення невідповідностей.
Додатково звертаємо увагу, що пропозиція продовжує містити невідповідність в силі протяжки машини Robbins Universal HDD UNI 60*70, № 25039ВМ, справний. Наданий Договір оренди № 14/06 від 14 червня 2024 р. містить інформацію про силу протяжки до 36000 кг, а оновлена довідка про наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 3 від 04.07.2024 р – про силу протяжки до 27 500 кг., таким чином Переможцем не підтверджено інформацію, зазначену в довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у спосіб, визначений тендерною документацією.
З урахуванням вищевикладеного Скаржник вважає, що Замовник повинен був відхилити пропозицію Переможця, оскільки учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, визначено у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування (датовану не раніше дати оголошення торгів).
Там же встановлено перелік та кількість необхідного обладнання для надання послуг, виконання робіт. Серед встановленого переліку наявна вимога щодо установки горизонтального спрямованого буріння, сила протяжки не менше 36 300 кг (обов’язкова наявність технічного паспорту, що підтверджує постановку на облік в Держтехнагляді).
Також в п. 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимоги для підтвердження інформації, зазначеної в довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
На виконання вимоги тендерної документації Переможцем надано:
- Довідку про наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 4/6 від 16.06.2024 р., де міститься інформація про Установку горизонтально спрямованого буріння, сила протяжки до 36 300 кг, Robbins Universal HDD UNI 60*70, № 25039ВМ, справний.
- Договір оренди № 14/06 від 14 червня 2024 р., відповідно до якого Переможець орендує Установку горизонтально спрямованого буріння, Robbins Universal HDD UNI 60*70, сила протяжки до 36000 кг. Також надано свідоцтво про реєстрацію машини, де зазначено марку: ROBBINS HDD UNI 60?70
04.07.2024 р. Замовником було оприлюднено Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, згідно якого:
Учасником підтверджується наявність «Установка горизонтально спрямованого буріння, сила протяжки до 36300 кг, Robbins Universal HDD UNI 60*70, 2008 рік», в свою чергу було надано технічний паспорт зазначеного обладнання в поганій якості де не можливо в повній мірі зрівняти Марку, а саме: «60?70»? Надати технічний паспорт що підтверджує постановку на облік в Держтехнагляді належної якості та документи що підтверджують силу протяжки зазначеного обладнання.
На виконання вимоги про усунення невідповідностей Переможцем надано:
- Довідку виправлену згідно вимоги про усунення невідповідностей від 04.07.2024 року про наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 3 від 04.07.2024 р., де міститься інформація інформація про Установку горизонтально спрямованого буріння, сила протяжки до 27 500 кг, Robbins Universal HDD UNI 60*70, № 25039ВМ, справний. Також міститься інформацію про Установку горизонтально спрямованого буріння VERMEER D100x120 Series II, сила протяжки до 45000 кг, № 16174 АІ, справний.
- Договір оренди № 1106-У від 11 червня 2024 р., відповідно до якого Переможець орендує Установку горизонтально спрямованого буріння VERMEER D100x120 Series II, сила протяжки до 45000 кг, рік випуску 2008.
- Свідоцтво про реєстрацію машини VERMEER D100x120 Series 2, рік випуску 2008.
Разом з тим надана оновлена довідка про наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 3 від 04.07.2024 р містить інформацію про Установку горизонтально спрямованого буріння, сила протяжки до 27 500 кг, Robbins Universal HDD UNI 60*70, № 25039ВМ, справний.
Одночасно пропозиція не містить технічного паспорту даного обладнання належної якості, де можливо в повній мірі зрівняти марку, а саме «60?70». Також пропозиція не містить технічного паспорту, що підтверджує постановку на облік в Держтехнагляді належної якості та документи що підтверджують силу протяжки зазначеного обладнання.
Таким чином Переможцем не виправлено невідповідності, окреслені в вимозі про усунення невідповідностей.
Додатково звертаємо увагу, що пропозиція продовжує містити невідповідність в силі протяжки машини Robbins Universal HDD UNI 60*70, № 25039ВМ, справний. Наданий Договір оренди № 14/06 від 14 червня 2024 р. містить інформацію про силу протяжки до 36000 кг, а оновлена довідка про наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 3 від 04.07.2024 р – про силу протяжки до 27 500 кг., таким чином Переможцем не підтверджено інформацію, зазначену в довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у спосіб, визначений тендерною документацією.
З урахуванням вищевикладеного Скаржник вважає, що Замовник повинен був відхилити пропозицію Переможця, оскільки учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «СПЕЦІНЖИНІРИНГ-ПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 32869796).
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
4ca4006b35644853886e5c1888f8b334
Заголовок пункту скарги:
Щодо Тендерної форми "Пропозиція"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до п. 1 Розділу 3 тендерної документації вимагається надати в складі пропозиції:
Тендерна форма «Пропозиція» заповнюється учасником та завантажується до системи за формою, наведеною у Додатку 4 до тендерної документації
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації встановлено вимоги до Тендерної форми «Пропозиція»
У складі пропозиції Переможця міститься тендерна форма «ПРОПОЗИЦІЯ» (файл «1. Тендерна форма Пропозиція», який не містить інформації про юридичний статус підприємства (організації). Таким чином пропозиція Переможця містить документ, який не заповнений учасником за формою, наведеною у Додатку 4 до тендерної документації.
Скаржник вважає, що Замовник порушив вимоги законодавства в сфері публічних закупівель при визначенні Переможця в цій частині.
Тендерна форма «Пропозиція» заповнюється учасником та завантажується до системи за формою, наведеною у Додатку 4 до тендерної документації
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації встановлено вимоги до Тендерної форми «Пропозиція»
У складі пропозиції Переможця міститься тендерна форма «ПРОПОЗИЦІЯ» (файл «1. Тендерна форма Пропозиція», який не містить інформації про юридичний статус підприємства (організації). Таким чином пропозиція Переможця містить документ, який не заповнений учасником за формою, наведеною у Додатку 4 до тендерної документації.
Скаржник вважає, що Замовник порушив вимоги законодавства в сфері публічних закупівель при визначенні Переможця в цій частині.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «СПЕЦІНЖИНІРИНГ-ПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 32869796).
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
3145b9abb85b478186bcadd210723614
Заголовок пункту скарги:
Щодо Довідки про захист довкілля з переліком заходів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
4. Відповідно до п. 4 Розділу 3 вимагається:
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про те, що під час виконання робіт, які є предметом закупівлі ним будуть застосовуватись заходи із захисту довкілля з переліком заходів (зокрема дотримуватися при будівництві, введенні в дію нових і реконструкції діючих об’єктів, удосконаленні існуючих і впровадженні нових технологічних процесів та забезпечувати екологічну безпеку людей, раціональне використання природних ресурсів, додержання нормативів шкідливих впливів на навколишнє природне середовище, при цьому повинні передбачатися вловлювання, утилізація, знешкодження шкідливих речовин і відходів або повна їх ліквідація, виконання інших ВИМОГ ЩОДО охорони навколишнього природного середовища і здоров'я людей, дотримуватися вимог екологічної безпеки при застосуванні нової техніки, імпортного устаткування, технологій і систем; дотримуватися правил транспортування, зберігання і застосування, нафти і нафтопродуктів, токсичних хімічних речовин та інших препаратів, з тим щоб не допустити забруднення ними або їх складовими навколишнє природне середовище, вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення, забезпечувати повне збирання, належне зберігання відходів, не допускати їх змішування, брати на себе зобов’язання у разі аварії, що спричинило забруднення навколишнього природного середовища, негайно приступити до ліквідації її наслідків; повідомляти про аварію і заходи, вжиті для ліквідації її наслідків замовнику).
У складі пропозиції Переможця надана Довідка про дотримання передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, яка не містить переліку заходів: дотримуватися при будівництві, введенні в дію нових і реконструкції діючих об’єктів, удосконаленні існуючих і впровадженні нових технологічних процесів та забезпечувати екологічну безпеку людей, раціональне використання природних ресурсів, додержання нормативів шкідливих впливів на навколишнє природне середовище, при цьому повинні передбачатися вловлювання, утилізація, знешкодження шкідливих речовин і відходів або повна їх ліквідація, виконання інших ВИМОГ ЩОДО охорони навколишнього природного середовища і здоров'я людей, дотримуватися вимог екологічної безпеки при застосуванні нової техніки, імпортного устаткування, технологій і систем; дотримуватися правил транспортування, зберігання і застосування, нафти і нафтопродуктів, токсичних хімічних речовин та інших препаратів, з тим щоб не допустити забруднення ними або їх складовими навколишнє природне середовище, вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення, забезпечувати повне збирання, належне зберігання відходів, не допускати їх змішування, брати на себе зобов’язання у разі аварії, що спричинило забруднення навколишнього природного середовища, негайно приступити до ліквідації її наслідків; повідомляти про аварію і заходи, вжиті для ліквідації її наслідків замовнику.
04.07.2024 р. Замовником було оприлюднено Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, згідно якого:
2) п. 4 Розділ 3 Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про те, що під час виконання робіт, які є предметом закупівлі ним будуть застосовуватись заходи із захисту довкілля з переліком заходів (зокрема дотримуватися при будівництві, введенні в дію нових і реконструкції діючих об’єктів, удосконаленні існуючих і впровадженні нових технологічних процесів та забезпечувати екологічну безпеку людей, раціональне використання природних ресурсів, додержання нормативів шкідливих впливів на навколишнє природне середовище, при цьому повинні передбачатися вловлювання, утилізація, знешкодження шкідливих речовин і відходів або повна їх ліквідація, виконання інших вимог щодо охорони навколишнього природного середовища і здоров'я людей; дотримуватися вимог екологічної безпеки при застосуванні нової техніки, імпортного устаткування, технологій і систем; дотримуватися правил транспортування, зберігання і застосування, нафти і нафтопродуктів, токсичних хімічних речовин та інших препаратів, з тим щоб не допустити забруднення ними або їх складовими навколишнє природне середовище; вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення; забезпечувати повне збирання, належне зберігання відходів, не допускати їх змішування; брати на себе зобов’язання у разі аварії, що спричинило забруднення навколишнього природного середовища, негайно приступити до ліквідації її наслідків; повідомляти про аварію і заходи, вжиті для ліквідації її наслідків замовнику). – Учасником надано довідку яка не відповідає вимогам встановленим тендерною пропозицією.
Скаржник вважає, що надавши можливість Переможцю виправити дану невідповідність, Замовник порушив положення пункту 43 Особливостей, оскільки наявна помилка стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником.
Скаржник вважає, що Замовник порушив вимоги законодавства в сфері публічних закупівель при визначенні Переможця в цій частині.
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про те, що під час виконання робіт, які є предметом закупівлі ним будуть застосовуватись заходи із захисту довкілля з переліком заходів (зокрема дотримуватися при будівництві, введенні в дію нових і реконструкції діючих об’єктів, удосконаленні існуючих і впровадженні нових технологічних процесів та забезпечувати екологічну безпеку людей, раціональне використання природних ресурсів, додержання нормативів шкідливих впливів на навколишнє природне середовище, при цьому повинні передбачатися вловлювання, утилізація, знешкодження шкідливих речовин і відходів або повна їх ліквідація, виконання інших ВИМОГ ЩОДО охорони навколишнього природного середовища і здоров'я людей, дотримуватися вимог екологічної безпеки при застосуванні нової техніки, імпортного устаткування, технологій і систем; дотримуватися правил транспортування, зберігання і застосування, нафти і нафтопродуктів, токсичних хімічних речовин та інших препаратів, з тим щоб не допустити забруднення ними або їх складовими навколишнє природне середовище, вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення, забезпечувати повне збирання, належне зберігання відходів, не допускати їх змішування, брати на себе зобов’язання у разі аварії, що спричинило забруднення навколишнього природного середовища, негайно приступити до ліквідації її наслідків; повідомляти про аварію і заходи, вжиті для ліквідації її наслідків замовнику).
У складі пропозиції Переможця надана Довідка про дотримання передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, яка не містить переліку заходів: дотримуватися при будівництві, введенні в дію нових і реконструкції діючих об’єктів, удосконаленні існуючих і впровадженні нових технологічних процесів та забезпечувати екологічну безпеку людей, раціональне використання природних ресурсів, додержання нормативів шкідливих впливів на навколишнє природне середовище, при цьому повинні передбачатися вловлювання, утилізація, знешкодження шкідливих речовин і відходів або повна їх ліквідація, виконання інших ВИМОГ ЩОДО охорони навколишнього природного середовища і здоров'я людей, дотримуватися вимог екологічної безпеки при застосуванні нової техніки, імпортного устаткування, технологій і систем; дотримуватися правил транспортування, зберігання і застосування, нафти і нафтопродуктів, токсичних хімічних речовин та інших препаратів, з тим щоб не допустити забруднення ними або їх складовими навколишнє природне середовище, вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення, забезпечувати повне збирання, належне зберігання відходів, не допускати їх змішування, брати на себе зобов’язання у разі аварії, що спричинило забруднення навколишнього природного середовища, негайно приступити до ліквідації її наслідків; повідомляти про аварію і заходи, вжиті для ліквідації її наслідків замовнику.
04.07.2024 р. Замовником було оприлюднено Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, згідно якого:
2) п. 4 Розділ 3 Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про те, що під час виконання робіт, які є предметом закупівлі ним будуть застосовуватись заходи із захисту довкілля з переліком заходів (зокрема дотримуватися при будівництві, введенні в дію нових і реконструкції діючих об’єктів, удосконаленні існуючих і впровадженні нових технологічних процесів та забезпечувати екологічну безпеку людей, раціональне використання природних ресурсів, додержання нормативів шкідливих впливів на навколишнє природне середовище, при цьому повинні передбачатися вловлювання, утилізація, знешкодження шкідливих речовин і відходів або повна їх ліквідація, виконання інших вимог щодо охорони навколишнього природного середовища і здоров'я людей; дотримуватися вимог екологічної безпеки при застосуванні нової техніки, імпортного устаткування, технологій і систем; дотримуватися правил транспортування, зберігання і застосування, нафти і нафтопродуктів, токсичних хімічних речовин та інших препаратів, з тим щоб не допустити забруднення ними або їх складовими навколишнє природне середовище; вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення; забезпечувати повне збирання, належне зберігання відходів, не допускати їх змішування; брати на себе зобов’язання у разі аварії, що спричинило забруднення навколишнього природного середовища, негайно приступити до ліквідації її наслідків; повідомляти про аварію і заходи, вжиті для ліквідації її наслідків замовнику). – Учасником надано довідку яка не відповідає вимогам встановленим тендерною пропозицією.
Скаржник вважає, що надавши можливість Переможцю виправити дану невідповідність, Замовник порушив положення пункту 43 Особливостей, оскільки наявна помилка стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником.
Скаржник вважає, що Замовник порушив вимоги законодавства в сфері публічних закупівель при визначенні Переможця в цій частині.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «СПЕЦІНЖИНІРИНГ-ПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 32869796).
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
b2894ca907e44882ab2ed217ea2bcce7
Заголовок пункту скарги:
Щодо Рішення (Повідомлення) про визначення Переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
5. Додатково Скаржник звертає увагу на відсутність будь-якої необхідної інформації в оприлюдненому на веб-порталі Уповноваженого органу від 08.07.2024 р. Рішенні (Повідомленні), зокрема дати прийняття рішення, номеру рішення, суті рішення (відповідно до тексту прийнято рішення про визначення Учасника переможцем Закупівлі, проте не зазначено ні найменування закупівлі, ні найменування Учасника тощо) та інших положень, передбачених, зокрема, п 49 Особливостей та ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі».
Невідповідність оприлюдненого документу (частини документу) може свідчити про неправомірність визначення Переможця процедури закупівлі, а також про порушення порядку проведення закупівлі.
Невідповідність оприлюдненого документу (частини документу) може свідчити про неправомірність визначення Переможця процедури закупівлі, а також про порушення порядку проведення закупівлі.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «СПЕЦІНЖИНІРИНГ-ПОСТАЧ» (код ЄДРПОУ 32869796).