42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Запчастини до арматури високого тиску)

Фізична особа-підприємець Петраш Анатолій Петрович (ИНН 2023912733) (надалі ФОП Петраш А.П.) прийняло участь у зазначених відкритих торгах у якості постачальника продукції згідно умов тендерної документації Замовника - Публічне Акціонерне Товариство «Центренерго» (код ЄДРПОУ 22927045) (надалі ПАТ «Центренерго»). За результатами аукціону ФОП Петраш А.П. надав найменшу вартість серед учасників, та згідно умов тендерної документації був допущен до оцінки тендерної пропозиції. Згідно протоколу № 88 РТП/1 на засіданні тендерного комітету ПАТ «Центренерго», від 06.06.2018 р. опублікованому 06.06.2018 р. на веб-порталі www.prozorro.gov.ua, тендерна пропозиція учасника ФОП Петраш А.П. була відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Згідно Додатку № 5 до Тендерної документації предметом закупівлі є електропривід 822-Э-О. В процесі підготовки тендерної пропозиції була помилково допущена механічна описка-замість електропривід 822-Э-О було написано електропривід 882-Э-О. Згідно номенклатури заводу виробника електропривіда 882-Э-О не існує. Група товарів з номером 882 це - засувки. Згідно довідки № 11/06 від 01.06 2018 року ФОП Петраш А.П. погодився зо всіма технічними характеристиками викладеними у Додатку №5 у тому числі і на поставку електропривода 822 – Э – О, а не електропривода 882 – Э – О. На підставі частини 7 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» ПАТ «Центренерго» має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. ПАТ «Центренерго» не звертався до виробника за роз’ясненням стосовно номенклатури. Детально розглянувши тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ», що розміщена в загальному доступі на веб-порталі www.prozorro.gov.ua, нами було виявлено ряд невідповідностей пропозиції, а саме: 1) Згідно тендерної документації (Додаток №2 до тендерної документації) учасник торгів повинен надати - назву підприємства куди поставлялася аналогічна продукція, номер телефону контактної особи. В пропозиції ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ» не вказані контактні особи для перевірки стану виконання договору поставки аналогічної продукції. 2) Згідно тендерної документації учасник торгів повинен надати інформацію (лист, довідка та ін.) в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та печаткою (за наявності), про наявність чи відсутність антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми ( Додаток № 3) ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ» не надав довідку про відсутність чи наявність антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, що є порушенням умов тендерної документації ПАТ «Центренерго». 3) Згідно вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003) листи, довідки підприємства повинні мати реєстраційний індекс та дату документа. В жодному листі ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ» не вказаний реєстраційний індекс, також відсутня дата написання листа про підприємство. Незрозуміло чи відповідає до вимог, встановлених в статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ» на дату подання тендерної пропозиції. 4) Згідно пункту 2 Додатку № 2 тендерної документації ПАТ «Центренерго» учасник торгів повинен надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ» надав «Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації». Не зрозуміло чи мають працівники ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ» знання і досвід роботи для виконання роботи з арматурою трубопровідною: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Запчастини до арматури високого тиску), що суперечить пункту 2 Додатку 2 тендерної документації; 5) Відповідно до тендерної документації учасник торгів повинен подати комерційну пропозицію згідно з додатка №5 до тендерної документації . Комерційна пропозиція подана ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ», яка розміщена в загально доступі веб-порталі www.prozorro.gov.ua, від 01.06.2018 (9:05) не відповідає вимогам замовника на закупівлю арматури трубопровідної, а саме: № п/п Вимоги згідно Додатку № 5 тендерної документації Комерційна пропозиція ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ» від 01.06.2018 Byглеripcькa TEC 11 Шток 1053-50-2 Шток 1053-50-2 (1052-65-2) Зміївська ТЕС 5 Шток 839-60-3 Шток 839-60-3 (839-50-3) Трипільска ТЕС 6 Шпиндель 590-100-4 Шпиндель 590-100-4 (590-100-4а) 11 Шпиндель 881-150-4 Шпиндель 881-150-4 (881-50-8-01) 14 Шток 541-50-3 Шток 541-50-3 (840-50-2) Після аукціону ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ» змінив технічні характеристики на поставку арматури трубопровідної, що відповідно до Закону України "Про Публічні закупівлі" є не припустимо. Згідно розділу V п.3 Тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: «4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.» Залишаючи поза увагою, що під час проведення ПАТ «Центренерго» оцінки пропозицій всіх учасників торгів, вищезазначені факти невідповідності умовам тендерної документації призводить до того, що Замовник ставить переможця торгів ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ» у більш вигідні для нього умови, що є неприпустимо. Надання преференції Замовником торгів одному учаснику торгів під час оцінки пропозицій, порушує принцип здійснення закупівель встановлених в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині дотримання принципів недискримінації учасників торгів та об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Враховуючи викладене, та керуючись п 1,2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Призупинити процедуру закупівлі 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Запчастини до арматури високого тиску); 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП Петраш А.П.; 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем відкритих торгів ТОВ «СТАН КОМПЛЕКТ»; 5. Зобов’язати Замовника провести оцінку тендерних пропозицій учасників, відповідно до умов тендерної документації.