• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

44210000-5 Конструкції та їх частини (Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу з монтажем у вигляді первинного (мобільного) укриття (5 шт.))

Торги відмінено

13 590 293.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 135 902.93 UAH
Період оскарження: 03.06.2024 19:39 - 12.06.2024 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: 00d5ad4ccf534a84a981a28a02010a72
Ідентифікатор запиту: UA-2024-06-03-011183-a.a1
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Дата розгляду скарги: 21.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.06.2024 15:54
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 26.06.2024 12:46
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 26.06.2024 12:46
Автор: ТОВ "Хоббіт хаус", Левковська Ілона +380639565569 hobbithouse2022@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e60884b3464145a09589c5c01cc4de08
Заголовок пункту скарги: Надземне укриття не може бути найпростішим укриттям
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник у Додатку 1 ТД зазначив інформацію, що надземне укриття є найпростішим. Але предметом закупівлі є первинне (мобільне) укриття. Це два зовсім різних типи укриття згідно статті 32 Кодексу цивільного захисту.
У Таблиці 2 Додатку 1 до тендерної документації зазначена інформація про улаштування, а саме: НАДЗЕМНЕ.
Замовник у Розділі 1 Додатку 1 до тендерної документації зазначив інформацію: «Протягом 7 календарних днів з дати отримання Замовником повідомлення від Постачальника про готовність передачі Товару, ШСЗСЦЗ модульного типу мають бути обстежені комісією Замовника із залученням до участі у ній представників Постачальника та інших уповноважених фахівців у разі їх згоди: фахівців місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також фахівців територіальних органів, місцевих підрозділів ДСНС. За результатами обстеження, протягом 7 календарних днів складається та підписується Акт огляду об'єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення як найпростішого укриття. Після підписання Акту учасниками обстеження, підписується акт приймання-передачі.»
Згідно абз.5 ч.2 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України : «Найпростіше укриття - це цокольне або підвальне приміщення, інша споруда підземного простору, в якій створені умови для тимчасового перебування людей (не менше 48 годин) у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров’ю з метою зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів.
Вимагаємо внести зміни у тендерну документацію, видаливши інформацію про найпростіше укриття, тому як надземне укриття не може бути найпростішим.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: e1e7a48987f14759953d58cb020fd483
Заголовок пункту скарги: Вимога про обстеження комісією об'єкта з подальшим складанням та підписання Акту огляду об’єкта суперечить законодавству
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник у Розділі 1 Додатку 1 до тендерної документації зазначив інформацію: «Протягом 7 календарних днів з дати отримання Замовником повідомлення від Постачальника про готовність передачі Товару, ШСЗСЦЗ модульного типу мають бути обстежені комісією Замовника із залученням до участі у ній представників Постачальника та інших уповноважених фахівців у разі їх згоди: фахівців місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також фахівців територіальних органів, місцевих підрозділів ДСНС. За результатами обстеження, протягом 7 календарних днів складається та підписується Акт огляду об'єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення як найпростішого укриття. Після підписання Акту учасниками обстеження, підписується акт приймання-передачі.»
Складання та підписання Акту огляду об'єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення як найпростішого укриття регулюється наказом МВС від 09.07.2018 р. №579, який в свою чергу відсилає до Постанови КМУ «Деякі питання використання захисних споруд цивільного захисту» від 10 березня 2017 р. № 138.
Згідно абз.5 ч.2 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України : «Найпростіше укриття - це цокольне або підвальне приміщення, інша споруда підземного простору, в якій створені умови для тимчасового перебування людей (не менше 48 годин) у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров’ю з метою зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів.
У зв’язку з тим, що Замовник планує придати надземне укриття, яке згідно абз.5 ч.2 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України не може бути найпростішим, процес обстеження комісією Замовника із залученням до участі у ній представників Постачальника та інших уповноважених фахівців у разі їх згоди: фахівців місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також фахівців територіальних органів, місцевих підрозділів ДСНС, з подальшим складанням та підписання Акту огляду об’єкта щодо можливості його використання для укриття населення як найпростішого укриття є неможливим.
Вимагаємо внести зміни у Розділ 1 Додатку 1 тендерної документації, видаливши вимогу про процес обстеження об’єкта комісією та складання та підписання Акту огляду об’єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення як найпростішого укриття. Також привести у відповідність Загальні Вимоги щодо поставки товару у Розділі 1 (п. 5 таблиці), видаливши інформацію про Наказ МВС від 09.07.2018 р. №579., який не регулює предмет закупівлі.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: fb14831efaf24996bd1f47b733d1200f
Заголовок пункту скарги: Вимога про оформлення документації на ШСЗСЦЗ
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У пункті 1 таблиці 1 Додатка 1 тендерної документації Замовником зазначено параметр : «ШСЗСЦЗ (виготовити, доставити, розмістити (встановити) ШСЗСЦЗ на місцевості, оформити документацію на ШСЗСЦЗ)».
Оформлення документації передбачає: обстеження об’єкту комісією Замовника із залученням до участі у ній представників Постачальника та інших уповноважених фахівців у разі їх згоди: фахівців місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також фахівців територіальних органів, місцевих підрозділів ДСНС з подальшим підписанням Акту огляду об’єкта щодо можливості його використання для укриття населення як найпростішого укриття.
Замовник у додатку 1 ТД посилається на Наказ МВС від 09.07.2018 р. №579. Даний наказ розповсюджується тільки для найпростіших укриттів, а не стосовно предмету закупівлі первинного мобільного укриття. Тому вищезазначена процедура є неможливою для НАДЗЕМНОГО УЛАШТУВАННЯ укриття.
Вважаємо вимогу відносно оформлення документації на ШСЗСЦЗ неправомірною, та такою, що суперечить Кодексу цивільного захисту.
Вимагаємо внести зміни до пункту 1 таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації , видаливши параметр « …оформити документацію на ШСЗСЦЗ.».
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації