-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
лісозаготівельні послуги (Ніжинське ЛГ)
77210000-5 лісозаготівельних послуг
Завершена
3 199 452.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 997.26 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 997.26 UAH
Період оскарження:
03.06.2024 16:46 - 08.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на неправомірні дії уповноваженої особи Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ" у відкритих торгах з особливостями щодо відхилення тендерної пропозиції учасника
Номер:
831933fa725a48529e9996107be85010
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-03-010326-a.a1
Назва:
СКАРГА на неправомірні дії уповноваженої особи Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ" у відкритих торгах з особливостями щодо відхилення тендерної пропозиції учасника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ПРОТОКОЛ № 444 (розгляд та відхилення лісозаготівля Ніжинське ЛГ).docx 24.06.2024 17:09
- скарга UA-2024-06-03-010326-a.docx 24.06.2024 17:09
- скарга UA-2024-06-03-010326-a.pdf 24.06.2024 17:09
- рішення від 26.02.2024 № 3521.pdf 24.06.2024 17:09
- Інформаційна довідка про наявність техніки.pdf 24.06.2024 17:09
- рішення від 26.02.2024 №3494.pdf 24.06.2024 17:09
- Інформаційна довідка про наявність працівників з виправленими невідповідностями.pdf 24.06.2024 17:09
- Довідка щодо надання чинних договорів оренди залученої техніки.pdf 24.06.2024 17:09
- Інформаційна довідка про наявність техніки з виправленими невідповідностями.pdf 24.06.2024 17:09
- Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.pdf 24.06.2024 17:09
- Договір позички №5 з ДУ.pdf 24.06.2024 17:09
- Договір позички №5.pdf 24.06.2024 17:09
- Договір позички №4.pdf 24.06.2024 17:10
- sign.p7s 24.06.2024 17:15
- рішення від 26.06.2024 № 11096.pdf 26.06.2024 16:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.07.2024 № 11569.pdf 04.07.2024 14:15
- рішення від 03.07.2024 № 11569.pdf 08.07.2024 17:21
- Пояснення Ніжинське.pdf 02.07.2024 17:35
- Пояснення_Ніжинське.docx 02.07.2024 17:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.06.2024 17:34
Дата розгляду скарги:
03.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.06.2024 16:45
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.07.2024 17:22
Дата виконання рішення Замовником:
09.07.2024 13:40
Коментар замовника щодо усунення порушень:
24.06.2024 р. уповноваженою особою через електронну систему закупівель було отримано рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №11569-р/пк-пз, від 03.07.2024 (надалі – Рішення) за результатами розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» від 24.06.2024 року №UA-2024-06-03-010326-a.a1 щодо проведення процедури закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельних послуг (Ніжинське ЛГ)) (оголошення № UA-2024-06-03-010326-a).
Вказаним Рішенням ДП «Ліси України» було зобов’язано скасувати рішення № 444 від 19.06.2024 р. про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» за процедурою закупівлі — «лісозаготівельні послуги (Ніжинське ЛГ)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-06-03-010326-a.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Зважаючи на викладене, з метою виконання Рішення, керуючись статтями 11 та 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а також п. 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі - Особливості), уповноважена особа вирішила:
1. Скасувати рішення № 444 від 19.06.2024 р. про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» за процедурою закупівлі — «лісозаготівельні послуги (Ніжинське ЛГ)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-06-03-010326-a.
2. Забезпечити повідомлення у встановленому порядку Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель про рішення прийняте даним протоколом.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e4d03bcc751c4848a951ae6453b5085a
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендреної пропозиції учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейдінг енд Делівері", оскільки тендерна пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації Замовника, в тому числі було виправлено усі невідповідності.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Кому: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ"
код ЄДРПОУ 44768034
01601, Україна, м. Київ, вул. Руставелі Шота, будинок 9А
Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ»
Код ЄДРПОУ 42940293
Україна, 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, 23А, офіс 20
тел. +38 (097) 575-92-06
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене
на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2024-06-03-010326-a
код за ДК 021:2015 77210000-5 лісозаготівельні послуги (лісозаготівельні послуги (Ніжинське ЛГ)).
03 червня 2024 року Державне спеціалізоване господарське підприємство «ЛІСИ УКРАЇНИ» (надалі – Замовник) було опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-03-010326-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями. Предмет закупівлі – код за ДК 021:2015 77210000-5 лісозаготівельні послуги (лісозаготівельні послуги (Ніжинське ЛГ)).
Очікувана вартість закупівлі – 3 199 452,00 грн.
Свої тендерні пропозиції для участі в процедурі закупівлі подали:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» (далі – ТОВ «ТЕД», Скаржник) з остаточною ціновою пропозицією 2 904 145,20 грн.
2. ФОП ДОРОШЕНКО ОЛЕКСАНДР ФЕДОРОВИЧ з остаточною ціновою пропозицією 2 904 502,74 грн.
3. ФОП МУРАШКОВСЬКИЙ МИКОЛА ОЛЕКСАНДРОВИЧ з остаточною ціновою пропозицією 3 199 452,00 грн.
Найбільш економічно вигідною було визнано тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ».
17.06.2024 року Замовником було розміщено повідомлення про усунення невідповідностей щодо тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ».
18.06.2024 року у передбачений Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) строк Товариством з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» було надано інформацію про виправлення невідповідностей шляхом завантаження в електронну систему закупівель документів по суті наданих замовником зауважень у вигляді документів, що передбачають усунення невідповідностей.
Проте протоколом №444 від 19.06.2024 року (рішення уповноваженої особи) Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельних послуг (Ніжинське ЛГ)) на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Однак, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» вважає, що тендерна пропозиція Скаржника була відхилена безпідставно та неправомірно, а тому порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», Постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) та права ТОВ «ТЕД», як учасника процедури закупівлі на рівну конкуренцію, з таких підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Щодо розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Відповідно до п.43 Особливостей «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження».
У протоколі №444 від 19.06.2024 року (рішення уповноваженої особи) Замовник зазначає, що у вказаний строк всі невідповідності в інформації та/або документах подання яких передбачалося тендерною документацією учасником ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» усунені не були, а саме:
«Відповідно до пункту 1.1.3.3 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження відомостей зазначених у довідці (файл «Інформаційна довідка про наявність техніки»), якщо техніка (транспортні засоби, обладнання та устаткування, тощо), не є власністю учасника, а залученою на інших правових підставах, то учасником подаються:
- копії чинних договорів оренди або суборенди або лізингу. Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання;
- копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасником не надано копії чинних договорів оренди або суборенди або лізингу, що є порушенням вимог пункту 1.1.3.3 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. »
У відповідності до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Відповідно до вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції згідно Додатку 1, серед іншого, вимагалося:
1. Відповідно до пункту 1.1.3.3 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження відомостей зазначених у довідці (файл «Інформаційна довідка про наявність техніки»), якщо техніка (транспортні засоби, обладнання та устаткування, тощо), не є власністю учасника, а залученою на інших правових підставах, то учасником подаються:
- копії чинних договорів оренди або суборенди або лізингу. Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання;
- копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів.
На виконання вищевказаних вимог Скаржником було у складі тендерної пропозиції надано наступні документи:
- Договір позички №4;
- Договір позички №5;
- Інформаційна довідка про наявність техніки;
- Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.
Крім того, 18.06.2024 року у передбачений Законом строк щодо виправлення невідповідностей Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» надало наступні документи:
- Інформаційна довідка про наявність техніки з виправленими невідповідностями;
- Договір позички №5 з ДУ;
- Довідка щодо надання чинних договорів оренди залученої техніки.
Вищезазначені документи повністю підтверджують вимоги Замовника, а саме – у складі тендерної пропозиції надано Договір позички №4, Договір позички №5 з ДУ, Інформаційна довідка про наявність техніки з виправленими невідповідностями, Довідка щодо надання чинних договорів оренди залученої техніки та Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, які підтверджують законність підстав володіння та користування транспортними засобами, із зазначенням володільців транспортних засобів та документів, що це підтверджують.
Зазначаємо, що відповідно до положень статті 827 Цивільного кодексу України за договором позички одна сторона (позичкодавець) безоплатно передає або зобов'язується передати другій стороні (користувачеві) річ для користування протягом встановленого строку. До договору позички застосовуються положення глави 58 цього Кодексу. Главою 58 Цивільного кодексу України передбачені норми щодо найму (оренди).
Дана інформація підтверджується і рішеннями № 3494-р/пк-пз від 26.02.2024 та № 3521-р/пк-пз від 26.02.2024 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Тому надання договору позички №4 від 04.01.2024 року та договору позички №5 від 04.01.2024 року з додатковою угодою №1 від 05.01.2024 (з правильним зазначенням даних транспортного засобу) є належним підтвердженням виконання вимог Замовника у частині надання копії чинних договорів оренди або суборенди або лізингу.
Отже, враховуючи вищевикладене стає очевидним, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейдінг енд Делівері» виконало всі вимоги тендерної документації Замовника.
З огляду на зазначене, Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ».
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ"
код ЄДРПОУ 44768034
01601, Україна, м. Київ, вул. Руставелі Шота, будинок 9А
Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ»
Код ЄДРПОУ 42940293
Україна, 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, 23А, офіс 20
тел. +38 (097) 575-92-06
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене
на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2024-06-03-010326-a
код за ДК 021:2015 77210000-5 лісозаготівельні послуги (лісозаготівельні послуги (Ніжинське ЛГ)).
03 червня 2024 року Державне спеціалізоване господарське підприємство «ЛІСИ УКРАЇНИ» (надалі – Замовник) було опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-03-010326-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями. Предмет закупівлі – код за ДК 021:2015 77210000-5 лісозаготівельні послуги (лісозаготівельні послуги (Ніжинське ЛГ)).
Очікувана вартість закупівлі – 3 199 452,00 грн.
Свої тендерні пропозиції для участі в процедурі закупівлі подали:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» (далі – ТОВ «ТЕД», Скаржник) з остаточною ціновою пропозицією 2 904 145,20 грн.
2. ФОП ДОРОШЕНКО ОЛЕКСАНДР ФЕДОРОВИЧ з остаточною ціновою пропозицією 2 904 502,74 грн.
3. ФОП МУРАШКОВСЬКИЙ МИКОЛА ОЛЕКСАНДРОВИЧ з остаточною ціновою пропозицією 3 199 452,00 грн.
Найбільш економічно вигідною було визнано тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ».
17.06.2024 року Замовником було розміщено повідомлення про усунення невідповідностей щодо тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ».
18.06.2024 року у передбачений Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) строк Товариством з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» було надано інформацію про виправлення невідповідностей шляхом завантаження в електронну систему закупівель документів по суті наданих замовником зауважень у вигляді документів, що передбачають усунення невідповідностей.
Проте протоколом №444 від 19.06.2024 року (рішення уповноваженої особи) Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 77210000-5 лісозаготівельних послуг (лісозаготівельних послуг (Ніжинське ЛГ)) на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Однак, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» вважає, що тендерна пропозиція Скаржника була відхилена безпідставно та неправомірно, а тому порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», Постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) та права ТОВ «ТЕД», як учасника процедури закупівлі на рівну конкуренцію, з таких підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Щодо розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Відповідно до п.43 Особливостей «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження».
У протоколі №444 від 19.06.2024 року (рішення уповноваженої особи) Замовник зазначає, що у вказаний строк всі невідповідності в інформації та/або документах подання яких передбачалося тендерною документацією учасником ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» усунені не були, а саме:
«Відповідно до пункту 1.1.3.3 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження відомостей зазначених у довідці (файл «Інформаційна довідка про наявність техніки»), якщо техніка (транспортні засоби, обладнання та устаткування, тощо), не є власністю учасника, а залученою на інших правових підставах, то учасником подаються:
- копії чинних договорів оренди або суборенди або лізингу. Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання;
- копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасником не надано копії чинних договорів оренди або суборенди або лізингу, що є порушенням вимог пункту 1.1.3.3 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації. »
У відповідності до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Відповідно до вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції згідно Додатку 1, серед іншого, вимагалося:
1. Відповідно до пункту 1.1.3.3 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження відомостей зазначених у довідці (файл «Інформаційна довідка про наявність техніки»), якщо техніка (транспортні засоби, обладнання та устаткування, тощо), не є власністю учасника, а залученою на інших правових підставах, то учасником подаються:
- копії чинних договорів оренди або суборенди або лізингу. Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання;
- копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів.
На виконання вищевказаних вимог Скаржником було у складі тендерної пропозиції надано наступні документи:
- Договір позички №4;
- Договір позички №5;
- Інформаційна довідка про наявність техніки;
- Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.
Крім того, 18.06.2024 року у передбачений Законом строк щодо виправлення невідповідностей Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» надало наступні документи:
- Інформаційна довідка про наявність техніки з виправленими невідповідностями;
- Договір позички №5 з ДУ;
- Довідка щодо надання чинних договорів оренди залученої техніки.
Вищезазначені документи повністю підтверджують вимоги Замовника, а саме – у складі тендерної пропозиції надано Договір позички №4, Договір позички №5 з ДУ, Інформаційна довідка про наявність техніки з виправленими невідповідностями, Довідка щодо надання чинних договорів оренди залученої техніки та Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, які підтверджують законність підстав володіння та користування транспортними засобами, із зазначенням володільців транспортних засобів та документів, що це підтверджують.
Зазначаємо, що відповідно до положень статті 827 Цивільного кодексу України за договором позички одна сторона (позичкодавець) безоплатно передає або зобов'язується передати другій стороні (користувачеві) річ для користування протягом встановленого строку. До договору позички застосовуються положення глави 58 цього Кодексу. Главою 58 Цивільного кодексу України передбачені норми щодо найму (оренди).
Дана інформація підтверджується і рішеннями № 3494-р/пк-пз від 26.02.2024 та № 3521-р/пк-пз від 26.02.2024 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Тому надання договору позички №4 від 04.01.2024 року та договору позички №5 від 04.01.2024 року з додатковою угодою №1 від 05.01.2024 (з правильним зазначенням даних транспортного засобу) є належним підтвердженням виконання вимог Замовника у частині надання копії чинних договорів оренди або суборенди або лізингу.
Отже, враховуючи вищевикладене стає очевидним, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейдінг енд Делівері» виконало всі вимоги тендерної документації Замовника.
З огляду на зазначене, Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ».
×
-
Назва доказу:
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з аналогічного питання
-
Повʼязаний документ:
рішення від 26.02.2024 № 3521.pdf
-
-
Назва доказу:
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з аналогічного питання
-
Повʼязаний документ:
рішення від 26.02.2024 №3494.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника – Державне спеціалізоване господарське підприємство «ЛІСИ УКРАЇНИ» – скасувати своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ».