-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Лісоматеріали круглі хвойних порід
Торги відмінено
4 515 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 575.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 575.00 UAH
Період оскарження:
03.06.2024 15:48 - 08.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на неправомірні дії уповноваженої особи Курахівської міської ради у відкритих торгах з особливостями щодо відхилення тендерної пропозиції учасника
Номер:
1d9415581d774fbe934b70651432f6fe
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-06-03-008932-a.b1
Назва:
СКАРГА на неправомірні дії уповноваженої особи Курахівської міської ради у відкритих торгах з особливостями щодо відхилення тендерної пропозиції учасника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга UA-2024-06-03-008932-a.docx 19.06.2024 21:50
- Протокольне рішення УО відхилення_Деревина_ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ_тех_характеристики.doc 19.06.2024 21:50
- скарга UA-2024-06-03-008932-a.pdf 19.06.2024 21:50
- sign.p7s 19.06.2024 21:50
- рішення від 21.06.2024 № 10781.pdf 21.06.2024 13:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.06.2024 № 11275.pdf 01.07.2024 15:45
- рішення від 28.06.2024 № 11275.pdf 03.07.2024 12:57
- пояснення АМКУ_деревина.docx 25.06.2024 17:50
- підпис.zip 25.06.2024 17:50
- документ №127_0_4-24 id381439_пояснення_АМКУ.pdf 25.06.2024 17:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.06.2024 22:02
Дата розгляду скарги:
28.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.06.2024 13:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.07.2024 12:57
Дата виконання рішення Замовником:
05.07.2024 14:52
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.06.2024 №11275-р/пк-пз процедуру закупівлі на предмет закупівлі: Лісоматеріали круглі хвойних порід (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина), номер закупівлі UA-2024-06-03-008932-a повернено на повторну оцінку та автоматично системою скасовано рішення про визначення ТОВ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" переможцем процедури закупівлі та рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ".
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8fb0a3e897c4481f89293ab8db66fa46
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендреної пропозиції учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейдінг енд Делівері", оскільки тендерна пропозиція учасника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Кому: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: КУРАХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
код ЄДРПОУ 04053298
85612, Україна, Донецька область, м. Курахове, вул. Миру, буд. 4
Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ»
Код ЄДРПОУ 42940293
Україна, 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, 23А, офіс 20
тел. +38 (097) 575-92-06
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2024-06-03-008932-a; Лісоматеріали круглі хвойних порід (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина)
У протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою Курахівської міської ради від 14 червня 2024 року Замовник зазначає, що на вимогу п. 2 Додатку №2 до тендерної документації Технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі тендерної документації на предмет закупівлі Лісоматеріали круглі хвойних порід (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина), у складі тендерної пропозиції Скаржника було надано договір на купівлю-продаж необробленої деревини від 27.05.2024 року № UUB-13845-6, укладений між Учасником та Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» на підставі біржового (аукціонного) свідоцтва № 13845/270524/42940293/1 від 27 травня 2024 р., сформованого на підставі укладених біржових угод за результатами біржових торгів (аукціону) з продажу необробленої деревини № 13845, які відбулись 27 травня 2024 р. (далі – Аукціон) на товарній біржі – Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська універсальна біржа» (далі - Біржа), строк дії якого до 30 вересня 2024 року включно, на купівлю-продаж необробленої деревини довжиною 3-4 м та договір на купівлю-продаж необробленої деревини від 16.04.2024 року № UUB-12894-2, укладений між Учасником та Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» на підставі біржового (аукціонного) свідоцтва № 12894/160424/42940293/1 від 16 квітня 2024 р., сформованого на підставі укладених біржових угод за результатами біржових торгів (аукціону) з продажу необробленої деревини № 12894, які відбулись 16 квітня 2024 р. (далі – Аукціон) на товарній біржі – Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська універсальна біржа» (далі - Біржа), строк дії якого до 30 червня 2024 року, на купівлю-продаж необробленої деревини довжиною 3-4 м, що не відповідає технічним характеристикам товару відповідно до предмету закупівлі, а саме технічна вимога щодо довжини Лісоматеріалів круглих хвойних порід відповідно до цієї закупівлі складає 4-6 м.
ТОВ «ТЕД» категорично не погоджується з тим, що нами не було виконано вимоги пункту 2 Додатку №2 до тендерної документації.
Повідомляємо, що відповідно до пункту 2 Додатку №2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі: Лісоматеріали круглі хвойних порід (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина)»:
«Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції надає:
2. Копію підтверджуючих документів законності походження деревини:
- Договір з постійним або тимчасовим лісокористувачем або договір з власником лісу (якщо він таким не являється) на закупівлю порід дерев відповідно до цієї закупівлі, чинний протягом всього терміну поставки на обсяг, достатній для поставки в рамках цієї закупівлі;
АБО
- Дозвіл на спеціалізоване використання лісових ресурсів (лісорубний квиток), завірений печаткою постійного або тимчасового лісокоористувача або власника лісу (у разі наявності печатки).»
На виконання вищезазначеного пункту у складі тендерної пропозиції Скаржника було надано наступні документи:
1. Contract_UUB_13845_6.pdf
2. Чернігів Contract_UUB_12894_2.pdf
3. Друк лісорубного квитка №000183.pdf
4. Друк лісорубного квитка №000233.pdf
5. Друк лісорубного квитка №20240320-000167.pdf
6. Друк лісорубного квитка №000531.pdf
7. Друк лісорубного квитка №000019.pdf
8. Друк лісорубного квитка №000567.pdf
9. Друк лісорубного квитка №20240321-000250.pdf
Замовник зазначає, що Скаржником не було дотримано вимоги пункту 2 Додатку №2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі: Лісоматеріали круглі хвойних порід (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина)» через те, що довжина лісоматеріалів круглих хвойних порід відповідно до умов цієї закупівлі складає 4-6 м., а у документах Скаржника надано договір на купівлю-продаж необробленої деревини від 27.05.2024 року № UUB-13845-6 на купівлю-продаж необробленої деревини довжиною 3-4 м та договір на купівлю-продаж необробленої деревини від 16.04.2024 року № UUB-12894-2 на купівлю-продаж необробленої деревини довжиною 3-4 м.
Проте повідомляємо і наголошуємо, що Замовник у вимогах пункту 2 Додатку №2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі: Лісоматеріали круглі хвойних порід (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина)» вказав, що необхідно надати копію підтверджуючих документів законності походження деревини, а саме – договір з постійним або тимчасовим лісокористувачем або договір з власником лісу (якщо він таким не являється) на закупівлю порід дерев відповідно до цієї закупівлі, чинний протягом всього терміну поставки на обсяг, достатній для поставки в рамках цієї закупівлі або дозвіл на спеціалізоване використання лісових ресурсів (лісорубний квиток), завірений печаткою постійного або тимчасового лісокоористувача або власника лісу (у разі наявності печатки). У наданих документах Contract_UUB_13845_6.pdf та Чернігів Contract_UUB_12894_2.pdf, п.1.1. кожного документу вказано, що порода Товару (продукції) – сосна. Відповідно до вимог п.1. Додатку №2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі: Лісоматеріали круглі хвойних порід (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина)» Замовником встановлено, що порода деревини – сосна.
Жодних умов Замовником не було встановлено, що договір з постійним або тимчасовим лісокористувачем або договір з власником лісу (якщо він таким не являється) на закупівлю порід дерев відповідно до цієї закупівлі, чинний протягом всього терміну поставки на обсяг, достатній для поставки в рамках цієї закупівлі, має бути саме на товар (лісоматеріали круглі хвойних порід) довжиною 4-6м. Крім того, відповідно до ТУ У 16.1-00994207-003:2018 та умов біржових договорів Покупець має можливість вибирати Товар необхідної довжини в межах 3-4м, тобто Скаржник може здійснити закупівлю лісоматеріалів довжиною 4 метра.
Крім того, у цьому ж пункті тендерної документації встановлено, що Учасник має можливість на вибір надати або договори, або дозвіл на спеціалізоване використання лісових ресурсів (лісорубний квиток), завірений печаткою постійного або тимчасового лісокористувача або власника лісу (у разі наявності печатки).»
Скаржником надано документи: друк лісорубного квитка №000183.pdf; друк лісорубного квитка №000233.pdf; друк лісорубного квитка №20240320-000167.pdf; Друк лісорубного квитка №000531.pdf; друк лісорубного квитка №000019.pdf; друк лісорубного квитка №000567.pdf; друк лісорубного квитка №20240321-000250.pdf, які підтверджують виконання Скаржником вимоги щодо надання дозволу на спеціалізоване використання лісових ресурсів (лісорубний квиток) у вигляді оригіналів цих документів.
Більш того, у вищевказаних лісорубних квитках зазначено, що вони видані на хвойні породи лісоматеріалів.
Отже, враховуючи вищевикладене стає очевидним, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейдінг енд Делівері» виконало всі вимоги тендерної документації Замовника.
З огляду на зазначене, Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ».
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: КУРАХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
код ЄДРПОУ 04053298
85612, Україна, Донецька область, м. Курахове, вул. Миру, буд. 4
Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ»
Код ЄДРПОУ 42940293
Україна, 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, 23А, офіс 20
тел. +38 (097) 575-92-06
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2024-06-03-008932-a; Лісоматеріали круглі хвойних порід (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина)
У протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою Курахівської міської ради від 14 червня 2024 року Замовник зазначає, що на вимогу п. 2 Додатку №2 до тендерної документації Технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі тендерної документації на предмет закупівлі Лісоматеріали круглі хвойних порід (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина), у складі тендерної пропозиції Скаржника було надано договір на купівлю-продаж необробленої деревини від 27.05.2024 року № UUB-13845-6, укладений між Учасником та Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» на підставі біржового (аукціонного) свідоцтва № 13845/270524/42940293/1 від 27 травня 2024 р., сформованого на підставі укладених біржових угод за результатами біржових торгів (аукціону) з продажу необробленої деревини № 13845, які відбулись 27 травня 2024 р. (далі – Аукціон) на товарній біржі – Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська універсальна біржа» (далі - Біржа), строк дії якого до 30 вересня 2024 року включно, на купівлю-продаж необробленої деревини довжиною 3-4 м та договір на купівлю-продаж необробленої деревини від 16.04.2024 року № UUB-12894-2, укладений між Учасником та Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» на підставі біржового (аукціонного) свідоцтва № 12894/160424/42940293/1 від 16 квітня 2024 р., сформованого на підставі укладених біржових угод за результатами біржових торгів (аукціону) з продажу необробленої деревини № 12894, які відбулись 16 квітня 2024 р. (далі – Аукціон) на товарній біржі – Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська універсальна біржа» (далі - Біржа), строк дії якого до 30 червня 2024 року, на купівлю-продаж необробленої деревини довжиною 3-4 м, що не відповідає технічним характеристикам товару відповідно до предмету закупівлі, а саме технічна вимога щодо довжини Лісоматеріалів круглих хвойних порід відповідно до цієї закупівлі складає 4-6 м.
ТОВ «ТЕД» категорично не погоджується з тим, що нами не було виконано вимоги пункту 2 Додатку №2 до тендерної документації.
Повідомляємо, що відповідно до пункту 2 Додатку №2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі: Лісоматеріали круглі хвойних порід (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина)»:
«Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції надає:
2. Копію підтверджуючих документів законності походження деревини:
- Договір з постійним або тимчасовим лісокористувачем або договір з власником лісу (якщо він таким не являється) на закупівлю порід дерев відповідно до цієї закупівлі, чинний протягом всього терміну поставки на обсяг, достатній для поставки в рамках цієї закупівлі;
АБО
- Дозвіл на спеціалізоване використання лісових ресурсів (лісорубний квиток), завірений печаткою постійного або тимчасового лісокоористувача або власника лісу (у разі наявності печатки).»
На виконання вищезазначеного пункту у складі тендерної пропозиції Скаржника було надано наступні документи:
1. Contract_UUB_13845_6.pdf
2. Чернігів Contract_UUB_12894_2.pdf
3. Друк лісорубного квитка №000183.pdf
4. Друк лісорубного квитка №000233.pdf
5. Друк лісорубного квитка №20240320-000167.pdf
6. Друк лісорубного квитка №000531.pdf
7. Друк лісорубного квитка №000019.pdf
8. Друк лісорубного квитка №000567.pdf
9. Друк лісорубного квитка №20240321-000250.pdf
Замовник зазначає, що Скаржником не було дотримано вимоги пункту 2 Додатку №2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі: Лісоматеріали круглі хвойних порід (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина)» через те, що довжина лісоматеріалів круглих хвойних порід відповідно до умов цієї закупівлі складає 4-6 м., а у документах Скаржника надано договір на купівлю-продаж необробленої деревини від 27.05.2024 року № UUB-13845-6 на купівлю-продаж необробленої деревини довжиною 3-4 м та договір на купівлю-продаж необробленої деревини від 16.04.2024 року № UUB-12894-2 на купівлю-продаж необробленої деревини довжиною 3-4 м.
Проте повідомляємо і наголошуємо, що Замовник у вимогах пункту 2 Додатку №2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі: Лісоматеріали круглі хвойних порід (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина)» вказав, що необхідно надати копію підтверджуючих документів законності походження деревини, а саме – договір з постійним або тимчасовим лісокористувачем або договір з власником лісу (якщо він таким не являється) на закупівлю порід дерев відповідно до цієї закупівлі, чинний протягом всього терміну поставки на обсяг, достатній для поставки в рамках цієї закупівлі або дозвіл на спеціалізоване використання лісових ресурсів (лісорубний квиток), завірений печаткою постійного або тимчасового лісокоористувача або власника лісу (у разі наявності печатки). У наданих документах Contract_UUB_13845_6.pdf та Чернігів Contract_UUB_12894_2.pdf, п.1.1. кожного документу вказано, що порода Товару (продукції) – сосна. Відповідно до вимог п.1. Додатку №2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики до предмету закупівлі: Лісоматеріали круглі хвойних порід (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина)» Замовником встановлено, що порода деревини – сосна.
Жодних умов Замовником не було встановлено, що договір з постійним або тимчасовим лісокористувачем або договір з власником лісу (якщо він таким не являється) на закупівлю порід дерев відповідно до цієї закупівлі, чинний протягом всього терміну поставки на обсяг, достатній для поставки в рамках цієї закупівлі, має бути саме на товар (лісоматеріали круглі хвойних порід) довжиною 4-6м. Крім того, відповідно до ТУ У 16.1-00994207-003:2018 та умов біржових договорів Покупець має можливість вибирати Товар необхідної довжини в межах 3-4м, тобто Скаржник може здійснити закупівлю лісоматеріалів довжиною 4 метра.
Крім того, у цьому ж пункті тендерної документації встановлено, що Учасник має можливість на вибір надати або договори, або дозвіл на спеціалізоване використання лісових ресурсів (лісорубний квиток), завірений печаткою постійного або тимчасового лісокористувача або власника лісу (у разі наявності печатки).»
Скаржником надано документи: друк лісорубного квитка №000183.pdf; друк лісорубного квитка №000233.pdf; друк лісорубного квитка №20240320-000167.pdf; Друк лісорубного квитка №000531.pdf; друк лісорубного квитка №000019.pdf; друк лісорубного квитка №000567.pdf; друк лісорубного квитка №20240321-000250.pdf, які підтверджують виконання Скаржником вимоги щодо надання дозволу на спеціалізоване використання лісових ресурсів (лісорубний квиток) у вигляді оригіналів цих документів.
Більш того, у вищевказаних лісорубних квитках зазначено, що вони видані на хвойні породи лісоматеріалів.
Отже, враховуючи вищевикладене стає очевидним, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейдінг енд Делівері» виконало всі вимоги тендерної документації Замовника.
З огляду на зазначене, Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ».
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника – КУРАХІВСЬКА МІСЬКА РАДА – скасувати своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ».