Виконання спеціалізованих робіт за рахунок експлуатаційного утримання – оновлення розмітки на автомобільних дорогах державного значення загального користування в Чернігівській області

Замовником торгів 16.05.2018 р. 12:44 год. на площадці електронного майданчика опубліковано протокол №105 від 16.05.2018 р., яким вирішили відхилити пропозицію ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» з метою недопущення останнього до аукціону. Причиною відхилення та недопущення до аукціону стало наступне: Учасником в складі тендерної пропозиції на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» долучено договір з документами, в яких, на думку Замовника, не підтверджено обсяг ключових видів робіт (загальна кількість кілометрів ліній) в обсязі не менше 55% наведених у технічному завданні, як того вимагає п.3.2 Додаток 2 тендерної документації». У вказаному технічному завданні Замовником зазначено наступний обсяг по ключових видах робіт: Дорожній розмітці горизонтальної повздовжньої (лінії) складає - 2 206 км та дорожній розмітки горизонтальної поперечної складає – 8 830 м2. На виконання вимог п.3.2 додатку 2 тендерної документації Учасником ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» було надано в складі тендерної пропозиції Договір № 179-08/17 від 19.08.2017 р. укладений з САД у Львівській області з додатками та договірною ціною, формами №КБ-3, №КБ-2в, що підтверджують виконання та з долученим листом відгуком. Долученими документами ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» підтвердило, що вищевказаним договором передбачене виконання наступного обсягу робіт по ключових видах: - Нанесення горизонтальної повздовжньої розмітки фарбою - 4 145 км (лінії), поперечної розмітки - 14 000 м2; - Нанесення горизонтальної повздовжньої розмітки пластиком - 295 км (лінії), поперечної розмітки - 1 500 м2. Як вбачається з вищевикладеного Учасник ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» підтвердив обсяг ключових видів робіт по договору на виконання зазначених в оголошені аналогічних послуг, який є більшим за обсяги зазначені Технічним завданням Замовника. Крім того, звертаємо увагу на те, що Замовник вимагав від учасників надання копію договору (одного договору!) на виконання в оголошенні аналогічних послуг на автомобільних дорогах державного значення, обсяг яких по ключових видах робіт, повинен становити не менше ніж 55% від обсягів наведених у технічному завданні, а не декілька договорів, що сумарно будуть становити виконання послуг не менше 55% від обсягів наведених у технічному завданні. Як вбачається з вищезазначеного Замовником не встановлено жодної вимоги, що долучений договір має бути виконаний у повному обсязі і на загальну суму Договору! Згідно вищезазначеного, в діях Замовника вбачається дискримінаційне перекручування вимог документації, які спотворюють результати торгів з метою недопущення до аукціону торгів Учасника ТОВ «ХІМІЯ ПАРК». Ст.3 Закону України “Про публічні закупівлі” визначено, що закупівля здійснюється за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, Замовник, з урахуванням наведеної вище інформації, повинен дотримуватися вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Наявність порушених прав Скаржника обґрунтовується тим фактом, що Скаржник приймає участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому. Крім того, ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» є реальним учасником ринку з оновлення розмітки на автомобільних дорогах загального користування. Проте, через не об’єктивну та упереджену оцінку тендерної пропозиції, Скаржник не може прийняти участь у зазначеній закупівлі. На підставі викладеного, керуючись ст.3, ст.5, ст.22 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Призупинити процедуру тендерних торгів на строк до винесення рішення за Скаргою; 3. Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ЕКСПОДОР» відповідно п.п.4 п.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі»; 4. Зобов’язати Замовника допустити до аукціону учасника ТОВ «ХІМІЯ ПАРК»