Дизельне паливо по талонах (штрих картах) або паливних картах

№7 від 19.06.2024 Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: 03035, Україна, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 тел.: (044) 594-64-12, факс: (044) 520-10-42 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" ВЕРБКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ Код ЄДРПОУ 41803699 Адреса: 51453, Україна, Дніпропетровська область, с. Вербки, вул. Матросова, буд. 14 Телефон+380990791929 Emai: llungu@meta.ua Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “ФУЛ ФЬЮЖН” Код ЄДРПОУ: 45153578 Тел. 380679879100 Email: fuelfusion01@gmail.com 61072, Харківська обл., місто Харків, вул.Тобольська, будинок 42-А, кімната 204 Інформація про закупівлю: номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: Номер у Prozorro UA-2024-06-03-002094-a. Назва предмету закупівлі: Дизельне паливо по талонах (штрих картах) або паливних картах Код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти Ідентифікатор закупівлі: 8a7a47d49f594d3b87146a4eb2fe0dfe (надалі – Процедура закупівлі) Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії замовника: 14 червня 2024 року СКАРГА на протокольне рішення уповноваженої особи від 14.06.2024 №19 Замовником – КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" ВЕРБКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ було оголошено відкриті торги з особливостями UA-2024-06-03-002094-a на закупівлю: Дизельне паливо по талонах (штрих картах) або паливних картах Код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти. Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФУЛ ФЬЮЖН» 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД "ІФС". 12.06.2024 року, за результатами проведення аукціону, найбільш економічно вигідну пропозицію надало ТОВ "ТД "ІФС". 14.06.2024 року Замовник прийняв про визначення переможця закупівлі ТОВ "ТД "ІФС". ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» не погоджується з зазначеним рішенням. Тендерна пропозиція ТОВ "ТД "ІФС" не відповідає умовам тендерної документації і містить невідповідності, а саме: Згідно п.1 Додатку 3 до ТД встановлено вимогу: «Дизельне паливо повинно відповідати існуючим міжнародним та національним стандартам, технічним умовам заводів виробників, мати паспорта якості та сертифікат відповідності, виданий органом з сертифікації, про що учасник повинен підтвердити відповідними документами (паспорт якості та сертифікат відповідності). Дизельне паливо повинне бути літнім або зимовим паливом відповідно до сезону». Учасник ТОВ "ТД "ІФС" у складі своєї тендерної пропозиції надав файл «ДТ.pdf» який містить сертифікат відповідності UA.056.П.00075.24 паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0, паспорт якості №14 від 12.04.2024 на паливо дизельне Energy ДП-Л-Євро5-В0. Як вбачається з наведеної вище інформації сертифікат відповідності та паспорт якості надані в складі тендерної пропозиції ТОВ "ТД "ІФС" на різні види товару, сертифікат відповідності на паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0, а паспорт на паливо дизельне Energy ДП-Л-Євро5-В0, які є різними видами продукції. Також умовами тендерної документації встановлено вимогу що дизельне паливо повинне бути літнім або зимовим паливом відповідно до сезону. Таким чином учасник на підтвердження відповідності існуючим міжнародним та національним стандартам, технічним умовам заводів виробників, мав надати сертифікати відповідності та паспорти якості на всю продукцію що буде поставлятися за результатом закупівлі. Замовник вимагає постачання палива дизельного відповідно до сезону, літнього та зимового, таким чином учасники мають надати сертифікати відповідності та паспорти якості відповідно до сезону (літнього та зимового). Учасник ТОВ "ТД "ІФС" у складі своєї тендерної пропозиції надав сертифікати відповідності та паспорти якості на зимове пальне дизельне ДП-З-Євро5-В0. Відповідно до абз.2 п.43 Особливостей Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Учасник ТОВ «ТД «ІФС» не надав документи щодо зимового палива дизельного, та надав сертифікат відповідності і паспорт якості на різні види палива дизельного літнього. Це є безумовною підставою для відхилення пропозиції згідно пп.2п.44 Особливостей: тендерна пропозиція:не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Дії Замовника щодо визначення переможцем закупівлі UA-2024-06-03-002094-a учасника ТОВ «ТД «ІФС» порушує права та законні інтереси ТОВ «ФУЛ ФЬЮЖН» та принципи закупівель такі як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 5, 18, 26, 29,31 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 43, 44 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178, Прошу: - встановити порушення Процедури закупівлі UA-2024-06-03-002094-a Замовником КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" ВЕРБКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ Код ЄДРПОУ 41803699; - зобов’язати Замовника скасувати незаконне рішення уповноваженої особи від 14.06.2024 №19 стосовно визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД «ІФС». Директор Анастасія Кравчук