Екскаватор навантажувач TLB 870 MECALAK або еквівалент (код ДК 021:2015 - 43260000-3 механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка)

Щодо дискримінаційних вимог : Звертаємо увагу, на законодавчі норми, а саме на те, що: Тендерна документація розробляється та оприлюднюється в електронній системі закупівель з урахуванням чинного законодавства, а саме Закону України (надалі - Закону) «Про публічні закупівлі» та постановою Кабінетів Міністрів України про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (надалі – Особливості), а саме ст. 22-23 Закону України, а також п.28-29 Особливостей. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовником було опубліковано тендерну документацію, яка затверджена Рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.05.2024 Протокол №199/ Екскаватор навантажувач TLB 870 MECALAK або еквівалент (код ДК 021:2015 - 43260000-3 механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка)» (далі - тендерна документація). 1. П.6 Розділу 3 тендерної документації визначає, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 1 до цієї тендерної документації. У цій документації (додатках до неї) всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «або еквівалент». Еквівалентним товаром для цієї тендерної документації є товар, який має такі самі (еквівалентні) або кращі технічні, та якісні характеристики у порівнянні з передбаченими в тендерній документації. Відповідно до додатку 1 до тендерної документації, учаснику необхідно надати у складі тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі у вигляді Додатку 1 тендерної документації із заповненою таблицею відповідності. Пропонований учасником товар повинен відповідати вимогам встановленим замовником, тобто має такі самі (еквівалентні) або кращі технічні та якісні характеристики товару у порівнянні з передбаченими в тендерній документації. Таблиця відповідності, яка зазначена у додатку 1 до тендерної документації, містить посилання на Екскаватор навантажувач TLB 870 MECALAK АБО ЕКВІВАЛЕНТ, а також вказана таблиця визначає 54 позиції «Найменування показника» та відповідно «Вимоги замовника» - яким має відповідати Екскаватор навантажувач TLB 870 MECALAK АБО ЕКВІВАЛЕНТ. Інформуємо орган оскарження, що: Здійснивши аналіз вищевказаних показників та вимог замовника нами було виявлено, що для дотримання вказаних замовником вимог НЕМОЖЛИВО запропонувати ЕКВІВАЛЕНТ тій моделі яку вказав замовник, а саме Екскаватору навантажувачу TLB 870 MECALAK, враховуючи наступні позиції в таблиці відповідності додатку 1 до тендерної документації: - Позиція № 9 «Максимальний крутний момент» - не менше 390 Нм при 1400 об./хв - Позиція № 12 «Ківш навантажувача» - багатофункціональний 7 в 1, щелепний - Позиція №16 «Керування ковша» - за допомогою одного гідроциліндра - Позиція №23 «Максимальна висота завантаження по SAE на опорах» - не менше 4930 мм - Позиція №40 «Генератор» - не менше 100 А/год ВИКОНАННЯ ВИМОГ ЗАЗНАЧЕНИХ ПОЗИЦІЇ МОЖЛИВЕ ЛИШЕ ЗА УМОВИ постачання САМЕ екскаватора навантажувача TLB 870 MECALAK і НЕМОЖЛИВЕ у випадку постачання ЕКВІВАЛЕНТА, АДЖЕ НЕ ІСНУЄ ЕКВІВАЛЕНТІВ, які б за своїми технічними показниками могли б відповідати позиціям, які перелічені вище, окрім того товару, який визначив замовник, а саме: Екскаватору навантажувачу TLB 870 MECALAK Вважаємо таку вимогу дискримінаційною, та такою, що порушує вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону. Як доказ зазначеного вище – надаємо: Детальну інструкцію екскаватора навантажувача 3CX/4CX ECO. Тому, з огляду на інформацію, яка надається вище, для розширення потенційного кола учасників, а також для усунення дискримінаційних вимог замовника, вважаємо необхідним та ПРОСИМО ОРГАН ОСКАРЖЕННЯ – ЗОБОВ’ЯЗАТИ замовника, внести зміни до «Таблиці відповідності» додатку 1 до тендерної документації ТА ВИКЛАСТИ ЇЇ В «НОВІЙ РЕДАКЦІЇ», ЯКА ЗАПРОПОНОВАНА СКАРЖНИКОМ, а саме: Таблиця №1 Екскаватор навантажувач TLB 870 MECALAK або еквівалент № позиції яку необхідно змінити Найменування показника Вимога замовника Нова редакція 7 Рівень викидів Не нижче Tier 3 Рівень викидів: Tier2-Tier3 8 Потужність двигуна Не менше 70 кВт Потужність двигуна, не менше 68,6 кВт 9 Максимальний крутний момент Не менше 390 Нм при 1400 об./хв Максимальний крутний момент: Не менше 390 Нм при 1400 об./хв або 400Нм при 1200 об./хв 12 Ківш навантажувача Багатофункціональний 7 в 1, щелепний Ківш навантажувача: Багатофункціональний, 6-в-1 14 Глибина занурення навантажувального ковша Не менше 130 мм Глибина занурення навантажувального ковша, Не менше 100 мм 16 Керування ковша За допомогою одного гідроциліндра Керування ковша, за допомогою двох гідроциліндрів 21 Максимальна глибина копання екскаватора по SAE Не менше 5740 мм Максимальна глибина копання екскаватора по SAE, не менше 5450 мм 23 Максимальна висота завантаження по SAE на опорах Не менше 4930 мм Максимальна висота завантаження по SAE на опорах, не менше 4320 мм 33 Дорожній просвіт Не менше 400 мм Дорожній просвіт, не менше 370 мм 40 Генератор не менше 100 А Генератор, не менше 95 А 48 Датчик рівня та тиску масла у двигуні Так Датчик тиску масла у двигуні ВВАЖАЄМО, що встановлення вимог Замовника, які їм визначені у «Таблиці відповідності» додатку 1 до тендерної документації є необґрунтованими та такими, які суттєво звужують потенційне коло учасників. А тому, для РОЗШИРЕННЯ КОЛА УЧАСНИКІВ та приведення торгів до таких, що можуть бути конкурентними, НЕОБХІДНЕ внесення змін до тендерної документації в частині яка зазначене нами у таблиці №1 «нова редакція». У випадку внесення змін до тендерної документації в тій частині, яка нами описана, ми як потенційний учасник закупівлі зможемо брати участь в ній та запропонувати Замовнику еквівалент товару, що вимагається Замовником, що в свою чергу створить умови для економії бюджетних коштів у зв’язку із збільшенням конкуренції. На підтвердження того факту, що нами як потенційним учасником закупівлі, У ВИПАДКУ ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, може бути запропонований товар еквівалентний тому, що вимагається замовником, надаємо інструкцію з використання (ЯКА МІСТИТЬ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРУ) від виробника, щодо товару, який ми можемо запропонувати. Акцентую увагу, що залишення вказаних вище вимог тендерної документації щодо чітко визначених значень показників вказаних в «Таблиці відповідності» не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі учасникам, які пропонують продукцію інших виробників, оскільки це призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника через невідповідність умовам технічної специфікації, адже Замовником було суттєво звужено параметри «не більше»/ «не менше» яким відповідає лише один виробник товару! Таким чином, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які пропонують продукцію конкретного виробника із конкретними характеристиками, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Враховуючи наведене, прошу Комісію зобов’язати Замовника: 1. довести наявність щонайменше двох виробників, екскаваторів навантажувачів, які відповідають всім зазначеним у технічному завданні показникам в сукупності та підтвердити це документально. 2. Внести зміни до тендерної документації з врахуванням показників, які викладені Учасником в Таблиці №1 колонка «Нова редакція».