0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

код ДК 021:2015 44810000-1 Фарби

Завершена

220 032.69 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 100.16 UAH
Період оскарження: 31.05.2024 14:23 - 05.06.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель UA-2024-05-31-005585-а.

Номер: 893fffaa58d04155b454bce1d3f7702f
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "МІРАЙГРУП", UA-EDR 44679167
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-31-005585-a.c2
Назва: СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель UA-2024-05-31-005585-а.
Скарга:
Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 11 червня 2024 року № 606 переможцем Закупівлі визначено учасника - ТОВ «Мірайгруп». Прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Мірайгруп». Уважно ознайомившись з тендерною пропозицією (далі – ТП) учасника - ТОВ «Мірайгруп», та з повідомленням про намір укласти договір про закупівлю UA-2024-05-31-005585-а з ТОВ «Мірайгруп», вважаю його необґрунтованим, таким, що суперечить вимогам статей 5, 11, 29 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерної документації Замовника, порушує гарантовані законом права ФОП Ботвиной Т.В., оскільки ТП ТОВ «Мірайгруп» не відповідає технічним, якісним та кількісним критеріям тендерної документації Замовника.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 14.06.2024 19:52
Дата розгляду скарги: 25.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.06.2024 16:13
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 28.06.2024 10:51
Автор: ФОП БОТВИНА ТЕТЯНА ВАЛЕРІЇВНА, Ботвина Тетяна Валеріївна +380675001533 fopbotvina@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: fab3a82d469d4f818db236a45fd694bc
Заголовок пункту скарги: Замовник порушив вимоги пункту 2 частини першої статті 31 та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0cac3ab130824b609f5a3ae39e7d8476
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовника вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 7 до цієї тендерної документації.
Пунктом 6 Додатку 7 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічні вимоги до предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) код ДК 021:2015 44810000-1 Фарби» встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасник повинен надати документи, що підтверджують кількісні, якісні та технічні характеристики товару, зокрема, довідку в довільній формі, яка буде містити інформацію про технічні характеристики запропонованого ним товару, а також його виробника, марку (підпункт 6.1).
ТОВ «Мірайгруп» у складі своєї ТП надало довідку з інформацією про технічні характеристики запропонованого товару, а також його виробника, марку, за № 05/06/7.1 від 05.06.2024 року (додається), у якій відсутня жодна інформація щодо марки запропонованого цим учасником товару.
У зазначеній довідці ТОВ «Мірайгруп» зазначено – «без ТМ» .
Таким чином, ТОВ «Мірайгруп» не дотримані вимоги ТД Замовника.
При цьому, зазначена обставини залишилася поза уваги уповноваженої особи Замовника.
Пунктом 4 Додатку 7 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічні вимоги до предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)код ДК 021:2015 44810000-1 Фарби» передбачено:
«4. У разі наявності в Технічній специфікації посилання на конкретну торгову марку, фірму, код виробника, назву Товару або джерело його походження слід вважати, що після такого посилання міститься вираз «або еквівалент».
Під «еквівалентом» розуміється аналогічний Товар (рівноцінний і рівнозначний), який повністю відповідає технічним та якісним характеристикам, зазначеним у Специфікації. У разі, якщо учасник пропонує «еквівалент», замість Товару, наведеного у Специфікації, то він повинен позначити таку складову частину виразом «еквівалент» та надати документи, які підтверджують, що «еквівалент» має аналогічні якісні та технічні характеристики».
Отже, у разі, якщо учасник пропонує інший товар (еквівалент товару, зазначеному Замовником), то його якісні та технічні характеристики не мають бути гіршими товару, наведеному у ТД.
ТОВ «Мірайгруп» у складі своєї ТП надало Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, технічні вимоги до предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) код ДК 021:2015 44810000-1 Фарби за № 05/06/8 від 05.06.2024 (додається), в табличній частині якої указано еквіваленти товарів, запропонованих цим учасником замість зазначених Замовником у ТД.
Зокрема, ТОВ «Мірайгруп» замість фарби акрилової водоемульсійної Sniezka Ultra Biel мат білий 10 л 14 кг (вимагалася Замовником) запропоновано еквівалент - інтер’єрну акрилову матову фарбу Interior Mattlatex мат білий 10 л 14 кг. Цим учасником у складі ТП надано сертифікат якості інтер’єрної акрилової матової фарби Interior Mattlatex відро 10 л. (14 кг.) (додається).
Запропонована ТОВ «Мірайгруп» інтер’єрна акрилова матова фарба Interior Mattlatex мат білий 10 л 14 кг не відповідає якісним та технічним характеристикам фарби акрилової водоемульсійної Sniezka Ultra Biel мат білий 10 л 14 кг (технічна карта фарби з офіційного сайту виробника додається) щодо кольору, терміну придатності, густини та часу висихання.
Таким чином, запропонований ТОВ «Мірайгруп» еквівалент - інтер’єрна акрилова матова фарба Interior Mattlatex мат білий 10 л 14 кг, не відповідає технічним та якісним характеристикам фарби, зазначеної Замовником у Специфікації - Фарби акрилової водоемульсійної Sniezka Ultra Biel мат білий 10 л 14 кг.
Слід зазначити, що ТП ТОВ «Мірайгруп» жодної інформації щодо порівняльних технічних та якісних характеристик зазначеному Замовником у Специфікації товару та запропонованого цим учасником еквіваленту не містить.
Також, ТОВ «Мірайгруп» в якості еквіваленту товарів, заявлених Замовником у ТД (додаток 7 до ТД) – автоемалі А-1412 швидкосохнучі (позиції 10-15 таблиці 1 Додатку 7), запропоновано фарби емаль АС-1412 автомобільну швидковисихаючу (позиції 10-15 інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічні вимоги до предмета закупівлі – файл «8.Додаток 7 (зі змінами) (1) pdf» ТОВ «Мірайгруп»).
Слід зазначити, що ФОП Ботвиной Т.В. у складі своєї ТП надано повний пакет документів, які підтверджують інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, технічні вимоги до предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) код ДК 021:2015 44810000-1 Фарби, у тому числі, Порівняльна таблиця технічних характеристик запропонованого "еквіваленту" з технічними характеристиками товару, наведеного в Специфікації №1 (інформація № 3_24.Б.13 від 07.06.2024) (додається).
Ураховуючи викладене, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Мірайгруп» як таку, що не відповідає умовам ТД.

Визнавши ТОВ «Мірайгруп» переможцем, Замовник порушив вимоги пункту 2 частини першої статті 31 та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено гарантоване Скаржнику законом право на:
- добросовісну конкуренцію серед учасників
- недискримінацію учасників та рівне ставлення до них
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця.

Незаконним та необґрунтованим визнанням ТОВ «Мірайгруп» переможцем Закупівлі порушено права та законні інтереси (пункт 4 частини п’ятої статті 18 Закону) ФОП Ботвиной Т.В., яка розраховувала на об’єктивність та неупередженість уповноваженої особи Замовника та перемогу в Закупівлі.
ФОП Ботвина Т.В., подаючи належним чином оформлені та у повному обсязі документи щодо участі в Закупівлі та сплачуючи плату за подання своєї пропозиції, надаючи цілком обґрунтовану та справедливу ціну пропозиції, розраховує на перемогу та отримання матеріального доходу.
Внаслідок необгрунтованих дій уповноваженої особи Замовника – незаконне визнання переможцем ТОВ «Мірайгруп», ФОП Ботвина Т.В. може зазнати матеріальних збитків у вигляді не отриманих доходів, упущеної вигоди тощо).

Незаконними та необґрунтованими діями уповноваженої особи Замовника, якою не враховано вищезазначені обставини Закупівлі, інтересам ФОП Ботвиной Т.В. заподіяно суттєвої шкоди – Скаржника позбавлено можливості отримати замовлення на надання постачання товарів.
×
  • Назва доказу:
    порівняльна таблиця, надана Скаржником в ТП
  • Повʼязаний документ:
    порівняльні таблиці

  • Назва доказу:
    характеристики продукції, якій було запропоновано "еквівалент"
  • Повʼязаний документ:
    тех карта виробника

  • Назва доказу:
    сайт виробника продукції, якій було запропоновано "еквівалент"
  • Повʼязаний документ:
    сайт виробника

  • Назва доказу:
    Скрін Паспорта запропонованого "еквіваленту"
  • Повʼязаний документ:
    Скрін паспорта Учасника

  • Назва доказу:
    Паспорт запропонованого "еквіваленту"
  • Повʼязаний документ:
    Паспорт якості Учасника

  • Назва доказу:
    Запропонована Учасником продукція без зазначення ТМ
  • Повʼязаний документ:
    Довідка 7.1 Учасника

  • Назва доказу:
    Запропоновані Учасником "еквіваленти"
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 7 Учасника
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір - прийняти скаргу Фізичної особи-підприємця Ботвиной Тетяни Валеріївни до розгляду; - встановити наявність порушень при проведенні процедури закупівлі UA-2024-05-31-005585-а; - зобов’язати уповноважену особу Замовника повністю скасувати рішення про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Мірайгруп» переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «Мірайгруп».
Скарга
Скасована
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель UA-2024-05-31-005585-а.

Номер: a00660269807498e96288f28cf703b1f
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "МІРАЙГРУП", UA-EDR 44679167
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-31-005585-a.a1
Назва: СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель UA-2024-05-31-005585-а.
Скарга:
Протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 11 червня 2024 року № 606 переможцем Закупівлі визначено учасника - ТОВ «Мірайгруп». Прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Мірайгруп». Уважно ознайомившись з тендерною пропозицією (далі – ТП) учасника - ТОВ «Мірайгруп», та з повідомленням про намір укласти договір про закупівлю UA-2024-05-31-005585-а з ТОВ «Мірайгруп», вважаю його необґрунтованим, таким, що суперечить вимогам статей 5, 11, 29 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерної документації Замовника, порушує гарантовані законом права ФОП Ботвиной Т.В., оскільки ТП ТОВ «Мірайгруп» не відповідає технічним, якісним та кількісним критеріям тендерної документації Замовника.
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 14.06.2024 19:47
Автор: ФОП БОТВИНА ТЕТЯНА ВАЛЕРІЇВНА, Ботвина Тетяна Валеріївна +380675001533 fopbotvina@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: fb2204b5ee4446cc8e9eeaf772067101
Заголовок пункту скарги: Замовник порушив вимоги пункту 2 частини першої статті 31 та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0cac3ab130824b609f5a3ae39e7d8476
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовника вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 7 до цієї тендерної документації.
Пунктом 6 Додатку 7 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічні вимоги до предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) код ДК 021:2015 44810000-1 Фарби» встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасник повинен надати документи, що підтверджують кількісні, якісні та технічні характеристики товару, зокрема, довідку в довільній формі, яка буде містити інформацію про технічні характеристики запропонованого ним товару, а також його виробника, марку (підпункт 6.1).
ТОВ «Мірайгруп» у складі своєї ТП надало довідку з інформацією про технічні характеристики запропонованого товару, а також його виробника, марку, за № 05/06/7.1 від 05.06.2024 року (додається), у якій відсутня жодна інформація щодо марки запропонованого цим учасником товару.
У зазначеній довідці ТОВ «Мірайгруп» зазначено – «без ТМ» .
Таким чином, ТОВ «Мірайгруп» не дотримані вимоги ТД Замовника.
При цьому, зазначена обставини залишилася поза уваги уповноваженої особи Замовника.
Пунктом 4 Додатку 7 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічні вимоги до предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)код ДК 021:2015 44810000-1 Фарби» передбачено:
«4. У разі наявності в Технічній специфікації посилання на конкретну торгову марку, фірму, код виробника, назву Товару або джерело його походження слід вважати, що після такого посилання міститься вираз «або еквівалент».
Під «еквівалентом» розуміється аналогічний Товар (рівноцінний і рівнозначний), який повністю відповідає технічним та якісним характеристикам, зазначеним у Специфікації. У разі, якщо учасник пропонує «еквівалент», замість Товару, наведеного у Специфікації, то він повинен позначити таку складову частину виразом «еквівалент» та надати документи, які підтверджують, що «еквівалент» має аналогічні якісні та технічні характеристики».
Отже, у разі, якщо учасник пропонує інший товар (еквівалент товару, зазначеному Замовником), то його якісні та технічні характеристики не мають бути гіршими товару, наведеному у ТД.
ТОВ «Мірайгруп» у складі своєї ТП надало Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, технічні вимоги до предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) код ДК 021:2015 44810000-1 Фарби за № 05/06/8 від 05.06.2024 (додається), в табличній частині якої указано еквіваленти товарів, запропонованих цим учасником замість зазначених Замовником у ТД.
Зокрема, ТОВ «Мірайгруп» замість фарби акрилової водоемульсійної Sniezka Ultra Biel мат білий 10 л 14 кг (вимагалася Замовником) запропоновано еквівалент - інтер’єрну акрилову матову фарбу Interior Mattlatex мат білий 10 л 14 кг. Цим учасником у складі ТП надано сертифікат якості інтер’єрної акрилової матової фарби Interior Mattlatex відро 10 л. (14 кг.) (додається).
Запропонована ТОВ «Мірайгруп» інтер’єрна акрилова матова фарба Interior Mattlatex мат білий 10 л 14 кг не відповідає якісним та технічним характеристикам фарби акрилової водоемульсійної Sniezka Ultra Biel мат білий 10 л 14 кг (технічна карта фарби з офіційного сайту виробника додається) щодо кольору, терміну придатності, густини та часу висихання.
Таким чином, запропонований ТОВ «Мірайгруп» еквівалент - інтер’єрна акрилова матова фарба Interior Mattlatex мат білий 10 л 14 кг, не відповідає технічним та якісним характеристикам фарби, зазначеної Замовником у Специфікації - Фарби акрилової водоемульсійної Sniezka Ultra Biel мат білий 10 л 14 кг.
Слід зазначити, що ТП ТОВ «Мірайгруп» жодної інформації щодо порівняльних технічних та якісних характеристик зазначеному Замовником у Специфікації товару та запропонованого цим учасником еквіваленту не містить.
Також, ТОВ «Мірайгруп» в якості еквіваленту товарів, заявлених Замовником у ТД (додаток 7 до ТД) – автоемалі А-1412 швидкосохнучі (позиції 10-15 таблиці 1 Додатку 7), запропоновано фарби емаль АС-1412 автомобільну швидковисихаючу (позиції 10-15 інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічні вимоги до предмета закупівлі – файл «8.Додаток 7 (зі змінами) (1) pdf» ТОВ «Мірайгруп»).
Слід зазначити, що ФОП Ботвиной Т.В. у складі своєї ТП надано повний пакет документів, які підтверджують інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, технічні вимоги до предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ) код ДК 021:2015 44810000-1 Фарби, у тому числі, Порівняльна таблиця технічних характеристик запропонованого "еквіваленту" з технічними характеристиками товару, наведеного в Специфікації №1 (інформація № 3_24.Б.13 від 07.06.2024) (додається).
Ураховуючи викладене, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Мірайгруп» як таку, що не відповідає умовам ТД.

Визнавши ТОВ «Мірайгруп» переможцем, Замовник порушив вимоги пункту 2 частини першої статті 31 та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено гарантоване Скаржнику законом право на:
- добросовісну конкуренцію серед учасників
- недискримінацію учасників та рівне ставлення до них
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця.

Незаконним та необґрунтованим визнанням ТОВ «Мірайгруп» переможцем Закупівлі порушено права та законні інтереси (пункт 4 частини п’ятої статті 18 Закону) ФОП Ботвиной Т.В., яка розраховувала на об’єктивність та неупередженість уповноваженої особи Замовника та перемогу в Закупівлі.
ФОП Ботвина Т.В., подаючи належним чином оформлені та у повному обсязі документи щодо участі в Закупівлі та сплачуючи плату за подання своєї пропозиції, надаючи цілком обґрунтовану та справедливу ціну пропозиції, розраховує на перемогу та отримання матеріального доходу.
Внаслідок необгрунтованих дій уповноваженої особи Замовника – незаконне визнання переможцем ТОВ «Мірайгруп», ФОП Ботвина Т.В. може зазнати матеріальних збитків у вигляді не отриманих доходів, упущеної вигоди тощо).

Незаконними та необґрунтованими діями уповноваженої особи Замовника, якою не враховано вищезазначені обставини Закупівлі, інтересам ФОП Ботвиной Т.В. заподіяно суттєвої шкоди – Скаржника позбавлено можливості отримати замовлення на надання постачання товарів.
×
  • Назва доказу:
    доказ1
  • Повʼязаний документ:
    скарга з ЕЦП
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • - прийняти скаргу Фізичної особи-підприємця Ботвиной Тетяни Валеріївни до розгляду; - встановити наявність порушень при проведенні процедури закупівлі UA-2024-05-31-005585-а; - зобов’язати уповноважену особу Замовника повністю скасувати рішення про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Мірайгруп» переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «Мірайгруп».