-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з монтажу системи блискавкозахисту в закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу "Перлинка" Броварської міської ради Броварського району Київської області за адресою: бульв. Незалежності, буд. 8А, м. Бровари, Київська область, 07400 (код ДК 021:2015 71340000-3 - Комплексні інженерні послуги)
Завершена
453 857.70
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 4 538.58 UAH
мін. крок: 1% або 4 538.58 UAH
Період оскарження:
31.05.2024 13:45 - 28.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні вимоги
Номер:
ec21c14d1b44490dab5563e906e1b3c3
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-31-004900-a.b1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на незаконні вимоги Бровари.docx 04.06.2024 18:01
- (Пожежка Ліцензії) Декларація_про_провадження_господарської_діяльності.pdf 04.06.2024 18:01
- Про затвердження переліку будіве... _ від 07.06.2017 № 406 (Текст для друку).pdf 04.06.2024 18:01
- Деякі питання забезпечення прова... _ від 18.03.2022 № 314 (Текст для друку).pdf 04.06.2024 18:01
- sign.p7s 04.06.2024 18:02
- Рішення від 06.06.2024 № 9915.pdf 06.06.2024 17:12
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.06.2024 № 10646.pdf 20.06.2024 12:55
- Рішення від 19.06.2024 № 10646.pdf 24.06.2024 11:09
- Додаток 1 Кваліфікаційні критерії.docx 10.06.2024 09:05
- ЗДО Перлинка вих.№ 92 від 10.06.2024 Заява до АМКУ по скарзі ТОП ФАЄР.pdf 10.06.2024 09:05
- ЗДО Перлинка вих.№ 92 від 10.06.2024 Заява до АМКУ по скарзі ТОП ФАЄР.docx 10.06.2024 09:05
- Протокол № 47 від 26.06.2024 виконання рішення АМКУ.pdf 26.06.2024 09:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.06.2024 20:45
Дата розгляду скарги:
19.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.06.2024 17:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.06.2024 11:09
Дата виконання рішення Замовником:
26.06.2024 09:09
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 19.06.2024 року № 10646-р/пк-пз стосовно скарги ТОВ "ТОП ФАЄР" внесла зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Послуги з монтажу системи блискавкозахисту в закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу "Перлинка" Броварської міської ради Броварського району Київської області за адресою: бульв. Незалежності, буд. 8А, м. Бровари, Київська область, 07400 (код ДК 021:2015 71340000-3 - Комплексні інженерні послуги)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-31-004900-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
430ad4ad79b34dc7aa2af0614b2c7255
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
В Додатку 2 Тендерної документації Замовник встановив таку вимогу надати в складі пропозиції «Ліцензія Державної служби України з надзвичайних ситуацій на право надання послуг і виконання робіт та додатку до неї з повним переліком робіт, що є чинною на дату розкриття тендерних пропозицій та діюча на весь період виконання робіт, завірені підписом Учасника»
Дана умова документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі, та обмежує право участі ТОВ «ТОП ФАЄР» в даній закупівлі.
18 березня 2022 року, Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану»
В вище зазначеній постанові вказано:
«у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг).
органи ліцензування, дозвільні органи та суб’єкти надання публічних (електронних публічних) послуг формують та ведуть переліки поданих декларацій, в яких міститься інформація про суб’єкта господарювання (для юридичної особи - організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (за наявності), для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); вид господарської діяльності/частина виду господарської діяльності, який провадиться на підставі поданої декларації; місце провадження діяльності (якщо провадження діяльності обмежується територією відповідної адміністративно-територіальної одиниці)».
Таким чином, ТОВ «ТОП ФАЄР» отримали декларацію №011130/22 про провадження господарської діяльності від 07.10.2022.
Згідно даної декларації (а саме згідно інформації вказаній на сторінці 2 декларації) ТОВ «ТОП ФАЄР», отримав такі дозвільні документи:
- Ліцензія з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні)
- Ліцензія здійснення діяльності з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту
- Ліцензія з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, устаткування передавання тривожних сповіщень
- Ліцензія на здійснення робіт з вогнезахисту, вогнезахисне просочування (глибоке та поверхневе), вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнювання
- Ліцензія на здійснення діяльності з технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, пінні, порошкові, газові вогнегасники)
Але ми не можемо надати саме Ліцензію Державної служби України з надзвичайних ситуацій на право надання послуг і виконання робіт та додатку до неї з повним переліком робіт
Частина 2 статті 19 Конституції України вказує «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.»
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати саме ліцензію Державної служби України з надзвичайних ситуацій на право надання послуг і виконання робіт та додатку до неї з повним переліком робіт, що є дискримінаційним по відношенню до суб'єктів господарювання, в тому числі до ТОВ «ТОП ФАЄР»
Також повідомляємо, що відповідно до пункту 14 Постанови КМУ від 7 червня 2017 р. № 406 «Про затвердження переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію» вказано що роботи з монтажу систем блискавкоззахисту не потребують ліцензії.
Як доказ порушеного нашого права надаємо:
- Декларацію №011130/22 про провадження господарської діяльності від 07.10.2022
- Деякі питання забезпечення прова... _ від 18.03.2022 № 314 (Текст для друку).pdf
- Про затвердження переліку будіве... _ від 07.06.2017 № 406 (Текст для друку).pdf
Дана умова документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі, та обмежує право участі ТОВ «ТОП ФАЄР» в даній закупівлі.
18 березня 2022 року, Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану»
В вище зазначеній постанові вказано:
«у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг).
органи ліцензування, дозвільні органи та суб’єкти надання публічних (електронних публічних) послуг формують та ведуть переліки поданих декларацій, в яких міститься інформація про суб’єкта господарювання (для юридичної особи - організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (за наявності), для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); вид господарської діяльності/частина виду господарської діяльності, який провадиться на підставі поданої декларації; місце провадження діяльності (якщо провадження діяльності обмежується територією відповідної адміністративно-територіальної одиниці)».
Таким чином, ТОВ «ТОП ФАЄР» отримали декларацію №011130/22 про провадження господарської діяльності від 07.10.2022.
Згідно даної декларації (а саме згідно інформації вказаній на сторінці 2 декларації) ТОВ «ТОП ФАЄР», отримав такі дозвільні документи:
- Ліцензія з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні)
- Ліцензія здійснення діяльності з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту
- Ліцензія з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, устаткування передавання тривожних сповіщень
- Ліцензія на здійснення робіт з вогнезахисту, вогнезахисне просочування (глибоке та поверхневе), вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнювання
- Ліцензія на здійснення діяльності з технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, пінні, порошкові, газові вогнегасники)
Але ми не можемо надати саме Ліцензію Державної служби України з надзвичайних ситуацій на право надання послуг і виконання робіт та додатку до неї з повним переліком робіт
Частина 2 статті 19 Конституції України вказує «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.»
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати саме ліцензію Державної служби України з надзвичайних ситуацій на право надання послуг і виконання робіт та додатку до неї з повним переліком робіт, що є дискримінаційним по відношенню до суб'єктів господарювання, в тому числі до ТОВ «ТОП ФАЄР»
Також повідомляємо, що відповідно до пункту 14 Постанови КМУ від 7 червня 2017 р. № 406 «Про затвердження переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію» вказано що роботи з монтажу систем блискавкоззахисту не потребують ліцензії.
Як доказ порушеного нашого права надаємо:
- Декларацію №011130/22 про провадження господарської діяльності від 07.10.2022
- Деякі питання забезпечення прова... _ від 18.03.2022 № 314 (Текст для друку).pdf
- Про затвердження переліку будіве... _ від 07.06.2017 № 406 (Текст для друку).pdf
×
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 07.06.2017 № 406
-
Повʼязаний документ:
Про затвердження переліку будіве... _ від 07.06.2017 № 406 (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 18.03.2022 № 314
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання забезпечення прова... _ від 18.03.2022 № 314 (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація
-
Повʼязаний документ:
(Пожежка Ліцензії) Декларація_про_провадження_господарської_діяльності.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Видалити оскаржувану вимогу