0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт головного входу в будівлю з влаштуванням ліфта (підйомника) для МГН із легких конструкцій будівлі корпусу № 1 (літ.Б) Комунальної установи «Вільшанський дитячий будинок-інтернат» Закарпатської обласної ради за адресою: Закарпатська область, Хустський район, с. Вільшани, будинок 10)

Завершена

2 600 794.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 26 007.94 UAH
Період оскарження: 31.05.2024 13:16 - 12.06.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: b2679722f5be4d7ba0f510ee9ebbf2b2
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "СІТІ ПАВЕР БУД", UA-EDR 45513108
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-31-004470-a.a2
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 24.06.2024 19:07
Дата розгляду скарги: 04.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.06.2024 17:11
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 09.07.2024 14:02
Автор: ФОП "ВАЛЬО ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ", Олександр Вальо +380994913107 valo.oleksandr@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: de29a9a55140415e9554fdc066097373
Заголовок пункту скарги: Всупереч умовам власної ТД та положень чинного законодавства Замовник не виконав положення та не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, чим порушив процедуру закупівлі.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 6eeb309b7f374b2b9cadce3b40495ad7
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Пунктом 3.1 Додатку 1Тендерної документації- Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) «3.1. Для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних* договорів (не менше одного аналогічного договору), учасник у складі своєї пропозиції повинен надати Довідку у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів.
3.2. Обов’язково до довідки додається копія виконаного аналогічного договору або частково виконаний договір, дія якого не закінчена, з усіма невід’ємними частинами до нього (з усіма додатками та додатковими угодами) та сканкопією листа-відгуку (позитивного) від Замовника.
*Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації буде вважатись дoгoвip(opи) на роботи з будівництва, або з капітального ремонту, або з реконструкції за об’єктами будівництва, або договір який подібний за змістом та правовою природою відповідно до предмету даної закупівлі.
Вказане є невідповідністю у пропозиції Учасника.
ТОВ "Сіті Павер Буд" не підтвердило наявність аналогічного договору на - роботи з будівництва, або з капітального ремонту, або з реконструкції за об’єктами будівництва, або договір який подібний за змістом та правовою природою відповідно до предмету даної закупівлі. ТОВ «Сіті Павер Буд» надало підтвердження досвіду з ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Згідно п. 36 Особливостей електронною системою закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначеного замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкривається вся інформація, зазначена в тендерній пропозиції (тендерних пропозиціях), у тому числі інформація про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції (тендерних пропозицій), після чого Замовник починає розглядати тендерні пропозиції учасників, починаючи з пропозиції, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Пунктом 40 Особливостей встановлено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.».
При цьому під «невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.».
Таку ж позицію Замовник прописав в Розділі 5 «Оцінка тендерної пропозиції» ТД
Більш того, Замовник в ТД визначив: « Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей».
Однак, всупереч умовам власної ТД та положень чинного законодавства Замовник не виконав цього положення та не розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чим порушив процедуру закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    аналогічні договори
  • Повʼязаний документ:
    Аналогічні договори (4).pdf

  • Назва доказу:
    Довідка про досвід виконання робіт
  • Повʼязаний документ:
    Довідка про досвід виконаннння робіт (2).pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця- ТОВ «Сіті Павер Буд».
Вимога
Є відповідь

неправомірне визначення переможця

Номер: d6c130313661427a8f1142f95dc61c6a
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "СІТІ ПАВЕР БУД", UA-EDR 45513108
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-31-004470-a.b1
Назва: неправомірне визначення переможця
Вимога:
Замовник неправомірно визначив ТОВ "Сіті Павер Буд" переможцем закупівлі. Так, Відповідно пункту 3.1. Додатку 1 Тендерної документації -Для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних* договорів (не менше одного аналогічного договору), учасник у складі своєї пропозиції повинен надати Довідку у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів. 3.2. Обов’язково до довідки додається копія виконаного аналогічного договору або частково виконаний договір, дія якого не закінчена, з усіма невід’ємними частинами до нього (з усіма додатками та додатковими угодами) та сканкопією листа-відгуку (позитивного) від Замовника. *Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації буде вважатись дoгoвip(opи) на роботи з будівництва, або з капітального ремонту, або з реконструкції за об’єктами будівництва, або договір який подібний за змістом та правовою природою відповідно до предмету даної закупівлі. ТОВ "Сіті Павер Буд" не підтвердило наявність аналогічного договору на роботи з будівництва, або з капітального ремонту, або з реконструкції за об’єктами будівництва, або договір який подібний за змістом та правовою природою відповідно до предмету даної закупівлі.ТОВ "Сіті Павер Буд" надало підтвердження досвіду з ПОТОЧНОГО РЕМОНТУ, що не відповідає вимогам тендерної документації. Також слід звернути увагу, шо наведений та доданий договір для підтвердження досвіду ТОВ "Сіті Павер Буд" може містити ознаки підробки так, як для участі у закупівлі -Капітальний ремонт приміщень будівлі літ. В із влаштуванням ангіографічної системи в КНП «Центральна міська клінічна лікарня» Ужгородської міської ради за адресою: Закарпатська обл., м. Ужгород вул. Грибоєдова, 20. Коригування, що проводило Комунальне некомерційне підприємство "Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня" Ужгородської міської ради він надав два різні договора за предметом закупівлі з поточного ремонту ( один раз без зазначення коду ДК наступний із азначення коду ДК). Крім того, у кошторисних розрахунках передбачено розмір заробітньої плати -20000,00 грн, в той час згідно рішення Хустської районної ради від 12 березня 2024 року №461 по району на 2024 рік затверджено розмір кошторисної заробітньої плати у сумі, що не перевищує - 18914,81 грн. Тобто ТОВ "Сіті Павер Буд" завищило розмір кошторисної заробітньої плати, що призвело до завищення розрахунку тендерної пропозиції в цілому. Таким чином пропозиція ТОВ "Сіті Павер Буд" підлягає відхиленню із наведених підстав. У разі не відхилення пропозиції ТОВ "Сіті Павер Буд", ми вимушені будемо звернутись до правоохоронних, контролюючих органів та АМКУ.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 20.06.2024 18:44
Вирішення: Замовник на вашу вимогу про неправомірне обрання ТОВ «Сіті Павер Буд»переможцемзакупівлі повідомляє наступне: Згідно п.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлюватижоднихдискримінаційнихвимог до учасників. Так, Відповідно пункту 3.1. Додатку 1 Тендерної документації – «Для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних* договорів (не менше одного аналогічного договору), учасник у складі своєї пропозиції повинен надати Довідку у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів.3.2. Обов’язково до довідкидодаєтьсякопія виконаного аналогічного договору абочасткововиконанийдоговір, діяякого не закінчена, з усіманевід’ємнимичастинами до нього (з усімадодатками та додатковимиугодами) та сканкопією листа-відгуку (позитивного) відЗамовника. *Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації буде вважатись дoгoвip(opи) на роботи з будівництва, або з капітального ремонту, або з реконструкції за об’єктами будівництва, або договір який подібний за змістом та правовою природою відповідно до предмету даної закупівлі». Встановлюючи такі вимоги, Ми як Замовник, намагалися долучити більше будівельних організацій до участі у закупівлі дотримуючись принципу недискримінації учасників в залежності від досвіду та рівне ставлення до них. Учасник ТОВ «Сіті Павер Буд»на виконання тендерних умов надав 2 комерційні договори будівельного підряду про виконання будівельних робіт з поточного ремонту приміщення магазину із влаштуванням системи вентиляції та кондиціонера та поточного ремонту офісного приміщення з переплануванням. Комісія провела аналіз поданих договір Учасником ТОВ «Сіті Павер Буд»,в тому числі Додатки до договорів, де містяться перелік виконаних робіт (демонтаж конструкцій, загальні будівельні роботи, такі як мурування та зведення стін, перепланування, встановлення вентиляції та системи кондиціювання та інші будівельні роботи) і керуючись Листом Державного комітету України з будівництва та архітектуривід 30.04.2003 N 7/7-401 щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального та поточного ремонтів встановила що Учасник має досвіт проведення будівельних робіт який подібний за змістом та правовою природою до предмету даної закупівлі та відповідає Класифікатору 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт,який включає в себе ДК 021:2015- 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи та ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Щодо поняття саме простого поточного ремонту у закупівлях то це код ДК 021:2015 45430000-0 (Покривання підлоги та стін). Комісія прийшла до висновку що Договори учасника виходять за межі простого поточного ремонту,який включає тільки покриття стін та підлоги. Як приклад,варто звернути увагу на визначення класифікації будівельних робіт у наступних закупівлях: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-05-31-006479-a «Поточний ремонт кабінетів та приміщень загального користування адміністративної будівлі ГУНП в Закарпатській області за адресою: м.Ужгород, вул.Ракоці, 13 яка визначена згідно класифікатора ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» або https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-06-05-001515-a «Поточний ремонт найпростішого укриття КНП "Закарпатський протипухлинний центр" Закарпатської обласної ради за адресою: м.Ужгород, вул. Бродлаковича, 2 (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» Враховуючи вищенаведене, Комісія прийшла до висновку що надані Учасником договори подібні за змістом та правовою природою відповідно до предмету даної закупівлі. Щодо кошторисного розрахунку та розміру заробітної плати- Учасник, який здійснює свою діяльність на території Закарпатської області може керуватися Рішенням Закарпатської обласної ради № 1033 від 21.03.2024 року про встановлення розміру кошторисної заробітної плати,який враховується при визначені вартості будівництва і враховуючи тендерну пропозицію Учасника, яка за результатами аукціону є найменшою ми не вбачаємо порушень, а також тендерною документацією в частині технічної специфікації не передбачено вимогу застосовувати виключно рішення Хустської районної ради від 12 березня 2024 року №461. Наголошуємо, що Ми, як замовник, в першу чергу керуємося принципами які визначені в ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням Ми як Замовник забезпечили вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої законодавством про закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено