-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Підгузки, підгузки-трусики, пелюшки – код ДК 021-2015 (CPV) – 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками
Закупівля проводиться за кошти місцевого бюджету. Категорія Замовника: юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у п. 1 і п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі») та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, зазначені у п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
970 908.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 709.08 UAH
мін. крок: 1% або 9 709.08 UAH
Період оскарження:
31.05.2024 11:34 - 06.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визнання переможцем
Номер:
b01a9da5f41749059dbc85b860eae775
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-31-002980-a.a2
Назва:
Скарга на неправомірне визнання переможцем
Скарга:
Скарга на неправомірне визнання переможцем
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_ЄТ_UA-2024-05-15-005677-a.docx 18.06.2024 00:17
- sign.p7s 18.06.2024 11:13
- Рішення від 20.06.2024 № 10699.pdf 20.06.2024 17:07
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.06.2024 № 11207.pdf 28.06.2024 14:56
- Рішення від 27.06.2024 № 11207.pdf 02.07.2024 12:39
- Пояснення по суті скарги в форматі ворд 21.06.2024 11:47
- Пояснення по суті скарги в форматі пдф 21.06.2024 11:47
- Протокол виконання рішення АМКУ 03.07.2024 11:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.06.2024 12:33
Дата розгляду скарги:
27.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.06.2024 17:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.07.2024 12:39
Дата виконання рішення Замовником:
03.07.2024 11:32
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення № 11207-р/пк-пз від 27.06.2024 року Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Зіньківським дитячим будинком-інтернатом ім. О.В. Синяговського вирішено: 1. Виконати Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 11207-р/пк-пз від 27.06.2024 року та скасувати Рішення № 708 від 13.06.2024 року про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТОТУС-ФАРМ" переможцем за процедурою закупівлі — "Підгузки, підгузки-трусики, пелюшки – код ДК 021-2015 (CPV) – 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-31- 002980-a. 2. Повернути на етап кваліфікації та провести повторну кваліфікацію Тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ТОТУС-ФАРМ" на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 (CPV) – 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками" – Підгузки, підгузки-трусики, пелюшки – код ДК 021-2015 (CPV) – 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками" (ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-31- 002980-a).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
fa833d02f43c4e2d918e37cc794fb2e9
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визнання переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що Товар повинен бути зареєстрованим та дозволеним до застосування в Україні (для підтвердження цього Учасником в тендерній пропозиції обов’язково надається сертифікат відповідності, що виданий виробнику на продукцію (для продукції, яка віднесена до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні) та/або декларація про відповідність (для продукції, яка підлягає декларуванню відповідно до Технічних регламентів) та/або висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, а також документи виробника (уповноваженого представника виробника), що підтверджують технічні характеристики продукції.
ТОВ "ТОТУС-ФАРМ" у складі пропозиції пропонує продукцію виробництва Ontex BV (ТОВ «ОНТЕКС Україна» - уповноважений представник виробника в Україні).
Водночас, у складі пропозиції ТОВ "ТОТУС-ФАРМ" відсутні документи виробника (уповноваженого представника виробника) запропонованого учасником товару, які підтверджували би наступні технічні характеристики:
- за позицією 1, 3, 4: не підтверджено, що підгузки виготовлені з гіпоалергенних матеріалів, не підтверджено, що внутрішня поверхня виготовлена з поглинаючого матеріалу
- за позицією 2: не підтверджено, що підгузки виготовлені з гіпоалергенних матеріалів, не підтверджено, що підгузки призначені для використання в нічний і денний час доби
- за позицією 6: не підтверджено, що пелюшка виготовлена з гіпоалергенних матеріалів
Таким чином, ТОВ "ТОТУС-ФАРМ" не надало у складі пропозиції документи виробника (уповноваженого представника виробника), що підтверджували би технічні характеристики продукції, вказані Замовником у таблиці Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ТОТУС-ФАРМ" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ТОВ "ТОТУС-ФАРМ" у складі пропозиції пропонує продукцію виробництва Ontex BV (ТОВ «ОНТЕКС Україна» - уповноважений представник виробника в Україні).
Водночас, у складі пропозиції ТОВ "ТОТУС-ФАРМ" відсутні документи виробника (уповноваженого представника виробника) запропонованого учасником товару, які підтверджували би наступні технічні характеристики:
- за позицією 1, 3, 4: не підтверджено, що підгузки виготовлені з гіпоалергенних матеріалів, не підтверджено, що внутрішня поверхня виготовлена з поглинаючого матеріалу
- за позицією 2: не підтверджено, що підгузки виготовлені з гіпоалергенних матеріалів, не підтверджено, що підгузки призначені для використання в нічний і денний час доби
- за позицією 6: не підтверджено, що пелюшка виготовлена з гіпоалергенних матеріалів
Таким чином, ТОВ "ТОТУС-ФАРМ" не надало у складі пропозиції документи виробника (уповноваженого представника виробника), що підтверджували би технічні характеристики продукції, вказані Замовником у таблиці Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ТОТУС-ФАРМ" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника – Зіньківський дитячий будинок-інтернат імені О.В. Синяговського – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи від 13.06.2024 року № 708 про визначення переможцем ТОВ "ТОТУС-ФАРМ".
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
f1e74530a4a54d698b9726bb7c7e1ab5
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визнання переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- лист-згоду на обробку персональних даних фізичної особи відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», які будуть розголошені на виконання Тендерної документації (подається учасником і фізичними особами, персональні дані яких містить тендерна пропозиція), що складається у довільній формі.
У складі пропозиції ТОВ "ТОТУС-ФАРМ" надано Витяг з ЄДР (сторінки 3-4 файлу «7. Підтвердження повноважень_ установчі документи.pdf»), згідно якого міститься інформація про Жемчужнікову Оксану Олександрівну, щодо якої розкрито персональні дані, а саме місце проживання: громадянство Україна, місто Полтава, вул. Пушкіна, 101, кв. 67. Крім того, щодо Жемчужнікової Оксани Олександрівни розкрито персональні дані і в частині ідентифікаційного номера 2603700684 (сторінка 52 файлу «7. Підтвердження повноважень_ установчі документи.pdf»).
Водночас, листа-згоду на обробку персональних даних фізичної особи відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» у складі пропозиції від цієї особи не надано, чим не дотримано і відповідно порушено п. 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.
- лист-згоду на обробку персональних даних фізичної особи відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», які будуть розголошені на виконання Тендерної документації (подається учасником і фізичними особами, персональні дані яких містить тендерна пропозиція), що складається у довільній формі.
У складі пропозиції ТОВ "ТОТУС-ФАРМ" надано Витяг з ЄДР (сторінки 3-4 файлу «7. Підтвердження повноважень_ установчі документи.pdf»), згідно якого міститься інформація про Жемчужнікову Оксану Олександрівну, щодо якої розкрито персональні дані, а саме місце проживання: громадянство Україна, місто Полтава, вул. Пушкіна, 101, кв. 67. Крім того, щодо Жемчужнікової Оксани Олександрівни розкрито персональні дані і в частині ідентифікаційного номера 2603700684 (сторінка 52 файлу «7. Підтвердження повноважень_ установчі документи.pdf»).
Водночас, листа-згоду на обробку персональних даних фізичної особи відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» у складі пропозиції від цієї особи не надано, чим не дотримано і відповідно порушено п. 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника – Зіньківський дитячий будинок-інтернат імені О.В. Синяговського – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи від 13.06.2024 року № 708 про визначення переможцем ТОВ "ТОТУС-ФАРМ".
Вимога
Є відповідь
неправомірне визначення переможця
Номер:
d231a09b9f4a42438c96d00d0c9f0e7f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-31-002980-a.b1
Назва:
неправомірне визначення переможця
Вимога:
Шановний Замовнику!
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що Товар повинен бути зареєстрованим та дозволеним до застосування в Україні (для підтвердження цього Учасником в тендерній пропозиції обов’язково надається сертифікат відповідності, що виданий виробнику на продукцію (для продукції, яка віднесена до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні) та/або декларація про відповідність (для продукції, яка підлягає декларуванню відповідно до Технічних регламентів) та/або висновок санітарно-епідеміологічної експертизи, а також документи виробника (уповноваженого представника виробника), що підтверджують технічні характеристики продукції.
Зазначаємо що складі пропозиції ТОВ "ТОТУС-ФАРМ" відсутні документи виробника (уповноваженого представника виробника) запропонованого учасником товару, які підтверджували би наступні технічні характеристики:
- за позицією 1, 3, 4: не підтверджено, що підгузки виготовлені з гіпоалергенних матеріалів, не підтверджено, що внутрішня поверхня виготовлена з поглинаючого матеріалу
- за позицією 2: не підтверджено, що підгузки виготовлені з гіпоалергенних матеріалів, не підтверджено, що підгузки призначені для використання в нічний і денний час доби
- за позицією 6: не підтверджено, що пелюшка виготовлена з гіпоалергенних матеріалів
Таким чином, ТОВ "ТОТУС-ФАРМ" не надало у складі пропозиції документи виробника (уповноваженого представника виробника), що підтверджували би технічні характеристики продукції, вказані Замовником у таблиці Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "ТОТУС-ФАРМ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Просимо розглянути дану невідповідність та прийняте зважене, законне рішення щодо належної оцінки пропозиції ТОВ "ТОТУС-ФАРМ".
В разі ігнорування даної вимоги, залишаємо за собою право звернутись до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 14.06.2024 21:50
- Відповідь 17.06.2024 11:44
Дата подачі:
14.06.2024 21:50
Вирішення:
Відповідь
Шановний учаснику! По суті висунутої вами вимоги повідомляємо, що замовником було детально проаналізовано тендерну пропозицію переможця – ТОВ «ТОТУС-ФАРМ» та встановлено, що дана тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації замовника.
Щодо ваших зауважень, слід зазначити, що у поданому переможцем файлі під назвою «4.Медико-технічні характеристики» містяться документи уповноваженого представника виробника, що підтверджують технічні характеристики товару, а саме:
1) З приводу підтвердження того, що підгузники та пелюшки (позиції 1,2,3,4,6 в складі пропозиції) виготовлені з гіпоалергенних матеріалів слід зазначити, що термін «гіпоалергенний» означає, що продукт має низький ризик викликати алергічні реакції у людей. Гіпоалергенні матеріали використовуються для того, щоб зменшити ризик алергічних реакцій і забезпечити більш безпечне використання для чутливої шкіри. У Паспорті технічних та якісних характеристик продукції уповноваженого представника виробника ТОВ «Онтекс Україна» зазначено, що дані підгузники та пелюшки «протестовані дерматологічно». Якщо з’ясувати сутність даного тестування відповідно до чинного законодавства, стандартів та настанов з якості сечопоглинальних засобів, то стає зрозумілим, що визначення «протестовані дерматологічно» є ширшим поняттям та включає в себе, крім інших, такий показник як гіпоалергенність. Одним із дерматологічних тестів, необхідних для реєстрації продукції на ринку України, є тест на оцінення здатності матеріалів викликати подразнення шкіри та алергічних реакцій, тобто, іншими словами, визначати гіпоалергенність. Тому, показник «дерматологічно протестовані» означає, що матеріал не завдасть шкоди чи подразнення шкіри, що й підтверджує, гіпоалергенність та безпечність продукції.
Окрім цього, відповідно до ч.3 ст. 5 ЗУ «Про загальну безпечність нехарчової продукції»: «доказом безпечності продукції є її відповідність національним стандартам, що гармонізовані з відповідними європейськими стандартами. Перелік таких гармонізованих національних стандартів формується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері стандартизації». Крім документів уповноваженого представника, також переможцем надані Сертифікат відповідності, в якому вказано, що підгузники відповідають вимогам ДСТУ ISO 15621-2002 та Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, в якому зазначено, що дані вироби відповідають встановленим медичним критеріям, токсиколого-гігієнічним вимогам, включаючи і індекс шкірно-подразнюючої дії, який відповідає показнику – 0 балів.
2) Щодо підтвердження, що внутрішня поверхня виготовлена з поглинаючого матеріалу (позиції 1,3,4 в складі пропозиції) слід зазначити, що у поданому переможцем файлі під назвою «4.Медико-технічні характеристики» містяться документи уповноваженого представника виробника, що підтверджують дану технічну характеристику товару, а саме: у Паспорті технічних та якісних характеристик продукції уповноваженого представника виробника ТОВ «Онтекс Україна» зазначено, що підгузники «мають подвiйний поглинаючий шар з суперабсорбентом (SAP)».
3) З приводу використання підгузників-трусів в нічний і денний час, необхідно звернути увагу, що дані ознаки є загальними, а тому під ці характеристики підпадають всі підгузники та підгузники-труси. Показник використання «вдень» чи «вночі» є не настільки першочерговим, як, наприклад, ступінь поглинання підгузника, який забезпечить комфорт на ніч людині з нетриманням сечі, без необхідності його змінювати. А тому, деякі виробники підгузників та підгузків-трусів можуть виділяти окремо «нічний» продукт з підвищеною всмоктуючою здатністю. У поданій пропозиції ТОВ «ТОТУС-ФАРМ» в документі уповноваженого представника виробника ТОВ «Онтекс Україна» під назвою Технічні характеристики продукції зазначено, що даний товар призначений для осіб, які ведуть активний спосіб життя, а тому, під час нічного використання (спокійного та лежачого способу життя) ці властивості не погіршують функцій підгузника. При цьому, поглинальна здатність запропонованих переможцем підгузників-трусів цілком відповідає тій, що необхідна замовнику, а тому така продукція є універсальною та відповідною в будь-який час доби.
Крім усього вищезазначеного, ще одним документом, що підтверджує технічні характеристики є наданий в складі пропозиції переможця гарантійний лист (вих. № 0306 від 03 червня 2024 року) уповноваженого представника виробника – ТОВ «ОНТЕКС УКРАЇНА» в якому зазначено, що ТОВ «ОНТЕКС УКРАЇНА» підтверджує відповідність запропонованої продукції тому товару, що зазначений Замовником у медико-технічних вимогах.
Отже, слід зазначити, що при оцінці тендерної пропозиції ТОВ «ТОТУС-ФАРМ», замовник здійснив комплексне дослідження усіх поданих переможцем документів, і вважає, що дані документи є достатніми та такими, які повністю підтверджують відповідність товару заявленим замовником медико-технічним вимогам, у зв’язку з чим подана скарга ТОВ «КОМПАНІЯ «ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ» щодо неправомірного визначення переможця є безпідставною та необrрунтованою.
Статус вимоги:
Відхилено