-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Поліетиленові мішки та пакети для сміття (Пакети для сміття)
Завершена
897 452.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 974.52 UAH
мін. крок: 1% або 8 974.52 UAH
Період оскарження:
30.05.2024 14:36 - 04.06.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
8c96dec91d08482281d9459073fe74bc
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-30-006901-a.b1
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ТД пакети КА нова.pdf 14.06.2024 15:57
- акцепт ХАУС ПЕЙПЕР (1).pdf 14.06.2024 15:57
- Завірені протоколи випробувань (1).PDF 14.06.2024 15:57
- sign.p7s 14.06.2024 16:13
- рішення від 18.06.2024 № 10467.pdf 18.06.2024 17:58
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.06.2024 № 11033.pdf 26.06.2024 15:10
- рішення від 25.06.2024 № 11033.pdf 27.06.2024 19:13
- 077-221-2312.pdf 19.06.2024 08:57
- 2. Наказ.pdf 19.06.2024 08:57
- пояснення по суті скарги АМКУ.docx 19.06.2024 08:57
- 077-221-2312.pdf.p7s 19.06.2024 08:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.06.2024 18:36
Дата розгляду скарги:
25.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.06.2024 17:58
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
27.06.2024 19:13
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0dc997e4944446a0b7262a118d49489f
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАУС ПЕЙПЕР» (протокол уповноваженої особи № 220/24 від 10.06.2024 року)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
10.06.2024 згідно протоколу уповноваженої особи № 220/24 від 10.06.2024 року Замовником визначено переможцем Закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАУС ПЕЙПЕР». Скаржник не погоджується з даним рішенням та вважає його таким, що порушує законодавство з публічних закупівель з огляду на наступне.
Пунктом 7 розділу «I. Загальні положення» тендерної документації визначено, що:
«Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, мають бути складені українською мовою.
У разі надання учасником документів, що вимагаються цією тендерною документацією, складених учасником іноземною мовою в минулих періодах, та/або наданих сторонніми підприємствами чи установами, таких як: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи-відгуки, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо, та/або скріншоти сторінок з офіційних іноземних сайтів, та/або сканкопії публікацій іноземних друкованих видань або письмових підтверджень, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).
Учасники-нерезиденти України, які беруть участь у процедурі закупівлі, можуть додатково подати свою тендерну пропозицію, викладену англійською мовою.
Переклад повинен бути засвідчений підписом учасника (якщо учасником є фізична особа – підписами перекладача та учасника-фізичної особи).
Визначальним є текст, викладений українською мовою».
У складі тендерної пропозиції ТОВ "ХАУС ПЕЙПЕР" надано протоколи лабораторних досліджень (файл «Завірені протоколи випробувань.PDF»), а саме:
протокол лабораторних досліджень № 14 від 19.02.2024 р.;
протокол лабораторних досліджень № 16 від 20.02.2024 р.;
протокол лабораторних досліджень № 44 від 04.05.2024 р.
Зазначені вище пртоколи частково викладені іншою мовою, а саме:
- мовою оригіналу “Количество образцов”
- мовою оригіналу “Дата проведения испытания»,
та у складі тендерної пропозиції відсутній переклад таких протоколів, що не відповидає вимогам тендерної документації. А також інформація розміщена в електронній сиситемі закупівель ТОВ "ХАУС ПЕЙПЕР" іншою мовою.
Враховуючи викладене вище тендерна пропозиція ТОВ "ХАУС ПЕЙПЕР" підлягає відхиленню на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей: «замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону», адже вимога щодо надання документів українською мовою встановлена на виконання вимог Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної».
Проте, на порушення пункту 44 Особливостей замовником не відхиллено тендерну пропозицію ТОВ "ХАУС ПЕЙПЕР", а визначено його переможцем процедури закупівлі.
Пунктом 7 розділу «I. Загальні положення» тендерної документації визначено, що:
«Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, мають бути складені українською мовою.
У разі надання учасником документів, що вимагаються цією тендерною документацією, складених учасником іноземною мовою в минулих періодах, та/або наданих сторонніми підприємствами чи установами, таких як: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи-відгуки, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо, та/або скріншоти сторінок з офіційних іноземних сайтів, та/або сканкопії публікацій іноземних друкованих видань або письмових підтверджень, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування.
Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).
Учасники-нерезиденти України, які беруть участь у процедурі закупівлі, можуть додатково подати свою тендерну пропозицію, викладену англійською мовою.
Переклад повинен бути засвідчений підписом учасника (якщо учасником є фізична особа – підписами перекладача та учасника-фізичної особи).
Визначальним є текст, викладений українською мовою».
У складі тендерної пропозиції ТОВ "ХАУС ПЕЙПЕР" надано протоколи лабораторних досліджень (файл «Завірені протоколи випробувань.PDF»), а саме:
протокол лабораторних досліджень № 14 від 19.02.2024 р.;
протокол лабораторних досліджень № 16 від 20.02.2024 р.;
протокол лабораторних досліджень № 44 від 04.05.2024 р.
Зазначені вище пртоколи частково викладені іншою мовою, а саме:
- мовою оригіналу “Количество образцов”
- мовою оригіналу “Дата проведения испытания»,
та у складі тендерної пропозиції відсутній переклад таких протоколів, що не відповидає вимогам тендерної документації. А також інформація розміщена в електронній сиситемі закупівель ТОВ "ХАУС ПЕЙПЕР" іншою мовою.
Враховуючи викладене вище тендерна пропозиція ТОВ "ХАУС ПЕЙПЕР" підлягає відхиленню на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей: «замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону», адже вимога щодо надання документів українською мовою встановлена на виконання вимог Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної».
Проте, на порушення пункту 44 Особливостей замовником не відхиллено тендерну пропозицію ТОВ "ХАУС ПЕЙПЕР", а визначено його переможцем процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
2) протокол лабораторних досліджень
-
Повʼязаний документ:
Завірені протоколи випробувань (1).PDF
-
-
Назва доказу:
1) протокол уповноваженої особи № 220/24 від 10.06.2024 року
-
Повʼязаний документ:
акцепт ХАУС ПЕЙПЕР (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем Закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАУС ПЕЙПЕР», викладене у протоколі уповноваженої особи № 220/24 від 10.06.2024 року.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
da4f5f17555c480eae0cfb528cdae353
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАУС ПЕЙПЕР» (протокол уповноваженої особи № 220/24 від 10.06.2024 року).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАУС ПЕЙПЕР» не відповідає вимогам тендерної документації з огляду на наступне.
Підпунктом 5 пункту 1 розділу «ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю:
а) для керівника учасника - виписка з протоколу зборів засновників або протокол зборів засновників та наказ про призначення (витяг з наказу) та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ХАУС ПЕЙПЕР» відсутній наказ про призначення керівника, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно тендерна пропозиція ТОВ «ХАУС ПЕЙПЕР» неправомірно визначена переможцем процедури закупівлі.
Підпунктом 5 пункту 1 розділу «ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю:
а) для керівника учасника - виписка з протоколу зборів засновників або протокол зборів засновників та наказ про призначення (витяг з наказу) та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ХАУС ПЕЙПЕР» відсутній наказ про призначення керівника, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно тендерна пропозиція ТОВ «ХАУС ПЕЙПЕР» неправомірно визначена переможцем процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
1) тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
ТД пакети КА нова.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем Закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАУС ПЕЙПЕР», викладене у протоколі уповноваженої особи № 220/24 від 10.06.2024 року.