• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Послуги з поточного ремонту електрообладнання та освітлення в Тарасівському академічному ліцеї Боярської міської ради; 45310000-3 — Електромонтажні роботи за ДК 021:2015

Завершена

565 758.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 828.79 UAH
Період оскарження: 30.05.2024 09:10 - 04.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення

Номер: 5fb67c9f1abf4a60a13fd0dbc4ef9cbc
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-30-000549-a.b3
Назва: Скарга на неправомірне відхилення
Скарга:
Скарга на неправомірне відхилення
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 06.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.07.2024 14:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.08.2024 16:52
Дата виконання рішення Замовником: 09.08.2024 11:44
Коментар замовника щодо усунення порушень: РІШЕННЯ №13338-р/пк-пз від 06.08.2024 виконано Замовником
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СП БК "АРХІМЕД", ДМИТРО ПОВОРОЗНЮК 380967472111 Arhimed-BK@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 3cb2f6e8a7d54ed8a1b3f43aa97cab91
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне відхилення
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Згідно Протоколу тендерна пропозиція ТОВ "СП БК "АРХІМЕД" була відхилена з наступних причин:
Станом на 25 липня 2024 року учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СП БК "АРХІМЕД" (ЄДРПОУ 43638431) не виправив виявлені невідповідності, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів, а саме:
- відповідно наданої підсумкової відомості ресурсів вказані позиції які Учасник орендує, а відповідно наданої Довідки вих.№70/23 від 05.06.2024 не зазначена підстава використання позицій яке підтверджує оренду машин і механізмів, також в наданій довідці вих.№70/23 від 05.06.2024 містяться нові позиції які не були указані в первісній довідці вих № 70/23 від 05.06.2024 р яку Учасник подав на етапі подання пропозицій. Тому Замовник вважає, що довідка вих № 70/23 повинна бути датована днем виправлення помилок в ній і мати інший вихідний номер.
- надана довідка після виправлення вих.№48/23 від 05.06.2024 яка містить іншу інформацію, але дата та номер довідки залишись не змінні від первісної довідки яку надав Учасник на етапі подання пропозицій.
- Учасник надав довідку вих.№81/23 від 15.06.2024 р,, але прийом пропозиції по даній закупівлі був до 7 червня до 10:00 год.
На вимогу до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
З огляду на це, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника процедури
закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СП БК "АРХІМЕД" (ЄДРПОУ 43638431) на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

Щодо п. 1 відхилення.

Відповідно до п. 1 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інформації та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам встановленим у Додатку № 1 до тендерної документації;
Відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій підтверджується довідкою в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

ТОВ "СП БК "АРХІМЕД" у складі пропозиції надало довідку № 70/23 від 05.06.2024 року, в які зазначено перелік наявного в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Скаржник зазначає, що жодних вимог до форми і змісту такої довідки не було встановлено вимогами тендерної документації.

Натомість Замовником 23.07.2024 було надано Скаржнику вимогу про усунення невідповідностей, одним з пунктів якої було:
«5. Перелік виявлених невідповідностей: Учасник в підсумковій відомості ресурсів указав Будівельні машини і механізми, враховані в складi загальновиробничих витрат які ні чим не підтвердив. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Додаток №1 до тендерної документації. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати підтвердження Будівельних машин і механізмів, врахованих в складi загальновиробничих витрат».

ТОВ "СП БК "АРХІМЕД" на вимогу усунути невідповідності надав оновлену довідку (файл «мтб»), в якій зазначило будівельні машини і механізми, враховані в складi загальновиробничих витрат.

Виникає питання до замовника: яка різниця, яку дату та номер має довідка, якщо вона відповідає вимогам тендерної документації? Вас не бентежить, що ви незаконно виставляєте вимоги про усунення невідповідностей і тут же на ходу видаєте нікчемні підстави для відхилення?

Згідно ч. 9 ст. 26 Закону Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.

Таким чином, окрім того, що Замовник взагалі не повинен був звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей (адже і первісна довідка відповідала вимогам тендерної документації), так ще і відхилення прийняте не маючи на те законних підстав.

Щодо п. 2 відхилення.

Відповідно до п. 1 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інформації та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам встановленим у Додатку № 1 до тендерної документації;
Відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підтверджується довідкою в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі.

ТОВ "СП БК "АРХІМЕД" у складі пропозиції надало довідку № 70/23 від 05.06.2024 року (файл «довідка працівники+.pdf»), в які зазначено перелік працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі.
Скаржник зазначає, що жодних вимог до форми і змісту такої довідки не було встановлено вимогами тендерної документації.

Натомість Замовником 23.07.2024 було надано Скаржнику вимогу про усунення невідповідностей, одним з пунктів якої було:
«4. Перелік виявлених невідповідностей: Учасник в локальному кошторисі та підсумковій відомості ресурсів указав витрати труда робітників-монтажників, але відповідно довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі такі працівники відсутні. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Додаток №1 до тендерної документації. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати підтвердження працівників згідно локального кошторису та підсумкової відомості ресурсів».

ТОВ "СП БК "АРХІМЕД" на вимогу усунути невідповідності надав оновлену довідку (файл «працівники.pdf»), в якій зазначило робітників-монтажників (позиції 6-8).

Виникає питання до замовника: яка різниця, яку дату та номер має довідка, якщо вона відповідає вимогам тендерної документації? Вас не бентежить, що ви незаконно виставляєте вимоги про усунення невідповідностей і тут же на ходу видаєте нікчемні підстави для відхилення?

Згідно ч. 9 ст. 26 Закону Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.

Таким чином, окрім того, що Замовник взагалі не повинен був звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей (адже і первісна довідка відповідала вимогам тендерної документації), так ще і відхилення прийняте не маючи на те законних підстав.

Щодо п. 3 відхилення.

Замовник не довів яким чином дата «15.06.2024» (після розкриття пропозицій) впливає на зміст пропозиції ТОВ "СП БК "АРХІМЕД", за умови:
- що така довідка прямо не вимагалась умовами тендерної документації;
- вимог щодо датування довідок не було;
- є опис формальних посилок, до яких відносяться, зокрема: Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера. Опис формальних помилок: формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Виникає питання до замовника: яка різниця, яку дату та номер має довідка, якщо вона відповідає вимогам тендерної документації? Вас не бентежить, що ви незаконно виставляєте вимоги про усунення невідповідностей і тут же на ходу видаєте нікчемні підстави для відхилення?
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможцем

Номер: 8f9c1a58a2004887a0a9fdb405f2ab94
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-30-000549-a.a2
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможцем
Скарга:
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 18.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.07.2024 18:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.07.2024 11:49
Дата виконання рішення Замовником: 23.07.2024 16:13
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення Комісії №12397 -р/пк-пз від 18.07.2024 Замовник виконав.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СП БК "АРХІМЕД", ДМИТРО ПОВОРОЗНЮК 380967472111 Arhimed-BK@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 5066f3d19c0744aaaae93ed055bc7cda
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Згідно вимог до виконання розрахунку договірної ціни пропозиції Додатку № 3 до тендерної документації Документальне підтвердження відповідності робіт/послуг, що запропоновані учасником вимогам тендерної документації повинно містити:
- розрахунок твердої договірної ціни пропозиції;
- зведений кошторис;
- локальний кошторис з розрахунками одиничної вартості;
- дефектий акт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- пояснювальна записка;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- об’єктний кошторис;
Цiна тендерної пропозицiї (договірна ціна) учасника повинна були розрахована та виконана у програмному комплексі АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін (надається замовнику у форматі .imd) та .pdf.

Скаржник зазначає, що у складі тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ПРОМСПЕЦРЕСУРС" відсутній розрахунок твердої договірної ціни пропозиції, як і відсутня договірна ціна у форматі .imd.

Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "КОМПАНІЯ "ПРОМСПЕЦРЕСУРС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до п. 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Зазначаємо, що вимога щодо надання розрахунку твердої договірної ціни пропозиції, як і вимога щодо надання договірної ціни у форматі .imd стосується безпосередньо інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.

Відповідно до даних з електронної системи закупівель Замовник 03.07.2024 звернувся до ТОВ "КОМПАНІЯ "ПРОМСПЕЦРЕСУРС" з вимогою про усунення виявлених невідповідностей: відсутні розрахунок твердої договірної ціни пропозиції; розрахунок договірної ціни у форматі .imd Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Додаток 3 до тендерної документації Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати відсутні розрахунок твердої договірної ціни пропозиції; розрахунок договірної ціни у форматі .imd

Враховуючи, що зазначені невідповідності не відносяться до числа тих, що можуть бути виправлені, Замовник порушив вимоги п. 43 Особливостей і повинен був відхилити пропозицію ТОВ "КОМПАНІЯ "ПРОМСПЕЦРЕСУРС" на підставі прямої норми, а саме: тендерна пропозиція ТОВ "КОМПАНІЯ "ПРОМСПЕЦРЕСУРС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможцем

Номер: 4babc0203ba84a4fb65a0e0327c5bb8a
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-30-000549-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможцем
Скарга:
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Дата розгляду скарги: 27.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.06.2024 17:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.07.2024 13:24
Дата виконання рішення Замовником: 02.07.2024 14:33
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення 27.06.2024 № 11221-р/пк-пз Антимонопольного комітету України виконано
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СП БК "АРХІМЕД", ДМИТРО ПОВОРОЗНЮК 380967472111 Arhimed-BK@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 36e5e47ab44f40e7b426014d72ebf2fe
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до п.п. 1 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник під час подання тендерної пропозиції має накласти кваліфікований електронний підпис особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника.

Скаржник зазначає, що тендерна пропозиція ТОВ "СПЕЦІАЛЬНИЙ БУДІВЕЛЬНИЙ СЕРВІС" підписана не кваліфікованим, а удосконаленим електронним підписом, що не відповідає вимогам п.п. 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 873e4124aa254d83af40feb2510a68e3
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 2. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації Цiна тендерної пропозицiї (договірна ціна) учасника повинна були розрахована та виконана у програмному комплексі АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін (надається замовнику у форматі .imd) та .pdf

ТОВ "СПЕЦІАЛЬНИЙ БУДІВЕЛЬНИЙ СЕРВІС" у складі пропозиції не надав розрахунок договірних цін у форматі imd.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "СПЕЦІАЛЬНИЙ БУДІВЕЛЬНИЙ СЕРВІС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 10b5d275e86844fbae770e86558b4f97
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 3. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації документальне підтвердження відповідності робіт/послуг, що запропоновані учасником вимогам тендерної документації повинно містити:
- розрахунок твердої договірної ціни пропозиції;
- зведений кошторис;
- локальний кошторис з розрахунками одиничної вартості;
- дефектий акт;
- підсумкова відомість ресурсів;
- пояснювальна записка;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- об’єктний кошторис;

Згідно Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації) за позицією 48 до найменування робіт та витрат входить позиція «Дверцята ревізійні 500*500 металеві» у кількості 10 штук.
ТОВ "СПЕЦІАЛЬНИЙ БУДІВЕЛЬНИЙ СЕРВІС" у складі пропозиції надає локальний кошторис (сторінка 17 файлу «Кошторисна документація.pdf») та дефектний акт (сторінка 26 файлу «Кошторисна документація.pdf»), в якому за позицією 48 зазначено «Дверцята ревізійні 500*500 металеві» у кількості 1 штука.
Таким чином, пропозиція ТОВ "СПЕЦІАЛЬНИЙ БУДІВЕЛЬНИЙ СЕРВІС" не відповідає кількісним характеристикам, передбачених Додатком 3 до тендерної документації.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "СПЕЦІАЛЬНИЙ БУДІВЕЛЬНИЙ СЕРВІС" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір