0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 6

Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуару по вул. Матросова в с. Віта Поштова, Фастівського району Київської області

Детальна інформація стосовно предмету закупівлі та інших вимог зазначено в тендерній документації, яка додається до закупівлі

Торги не відбулися

1 093 363.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 466.82 UAH
Період оскарження: 28.05.2024 19:33 - 09.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Неправомірне рішення щодо визначення переможцем

Номер: 5d512540c3ad4791a64c2882e4696140
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПРЕС-ВР", UA-EDR 41086739
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-28-012855-a.c5
Назва: Неправомірне рішення щодо визначення переможцем
Скарга:
Неправомірне рішення щодо визначення переможцем
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 16.08.2024 13:11
Дата розгляду скарги: 28.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.08.2024 15:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.09.2024 13:32
Дата виконання рішення Замовником: 02.09.2024 15:15
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення АМКУ шляхом скасування протокольного рішення про визначення переможця.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СП БК "АРХІМЕД", ДМИТРО ПОВОРОЗНЮК 380967472111 Arhimed-BK@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 26c092dce54f4d47ad4be30e5a358d2d
Заголовок пункту скарги: Неправомірне рішення щодо визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9cce96389ff9465ab5f96aa9ae5fb2f5
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до п. 5 Додатку 4 до тендерної документації Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (версія не нижче 3.8.3). Додатково надати файли в електронному вигляді у форматі ims aбo imd (якщо учасник не зможе викласти на майданчик файли зазначеного формату, то їх необхідно архівувати та після цього розмістити на майданчику) та у сканованому варіанті роздрукованих документів, які повинні бути перед скануванням пропечатані та підписані учасником у складі:
- договірної ціни;
- зведеного кошторисного розрахунка вартості ремонту. Сума зведеного кошторисного розрахунку повинна бути не вище очікуваної вартості закупівлі;
- локального кошторису;
- об`єктного кошторису;
- пояснювальної записки;
- підсумкової відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;
- відомість трудомісткості та заробітної плати.

Додаток 4 до тендерної документації також містить Дефектний акт згідно якого і повинен бути складений, зокрема, локальний кошторис.
У складі пропозиції ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» міститься локальний кошторис (файл «03 Договірна ціна з розрахунками»), який складений не у відповідності до Дефектного акту, а саме:
Позиція (№ п/п) в Дефектному акті Найменування робіт, один. виміру, кількість
(в Дефектному акті) Найменування робіт, один. виміру, кількість
(в Локальному кошторисі) В чому полягає невідповідність
6 Улаштування корита під дорожній одяг тротуарів в ґрунтах II групи засобом малої механізації глибиною до 20 см з переміщенням в насип на відстань до 30 м

м3/т 29,17/51,05 Улаштування корита під дорожній одяг тротуарів в ґрунтах II групи засобом малої механізації глибиною до 20 см з переміщенням в насип на відстань до 10 м

100м3 0,2917

На кожні наступні 10 м переміщення грунту, група грунту 1, додавати до 30 м (к=2)

100м3 0,2917 В обґрунтуванні (шифрі норми) учасником використану розцінку для відстані до 10 м (КР1-11-18), а в розцінці КР1-11-22 застосовано групу ґрунтів I, а не групу ґрунтів II.
Таким чином, навіть за сукупністю цим розцінок локальний кошторис не відповідає дефектному акту ані в частині потрібної групи ґрунтів (II), ані в частині відстані переміщення (до 30 м)
18 Полив водою ущiльнювального ґрунту

м3 1,53 Полив водою ущiльнювального ґрунту

м2 1,53 В локальному кошторисі некоректно зазначена одиниця виміру (м2 замість м3)
26 Розлив бітумної емульсії ЕКШ-50 автогудронатором – 0,6 л/м2

м2/л 390,00/
234,00 Розлив бітумної емульсії ЕКШ-50 автогудронатором – 0,6 л/м2

1 т 234,00 В локальному кошторисі некоректно зазначена одиниця виміру (тонна замість літру)

Таким чином, пропозиція ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам, передбачених Додатком 4 до тендерної документації.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ «ЕКСПРЕС-ВР» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 3) Зобов’язати Замовника – ГАТНЕНСЬКУ СІЛЬСЬКУ РАДУ ФАСТІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи № 116 від 14.08.2024 року про визначення переможною пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРЕС-ВР», скасувати повідомлення про намір укласти договір.
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне рішення про визначення переможцем

Номер: 50eda2b7422c4592883567100a9355e4
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАТЕРА-БУД", UA-EDR 44799000
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-28-012855-a.b4
Назва: Скарга на неправомірне рішення про визначення переможцем
Скарга:
Скарга на неправомірне рішення про визначення переможцем
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 26.07.2024 13:25
Дата розгляду скарги: 05.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.07.2024 14:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 07.08.2024 17:00
Дата виконання рішення Замовником: 09.08.2024 14:33
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення Комісії АМКУ виконано шляхом скасування рішення про визначення переможця.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СП БК "АРХІМЕД", ДМИТРО ПОВОРОЗНЮК 380967472111 Arhimed-BK@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 6afe18c40dc3464881cabe0330e134ed
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне рішення про визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9653c025534349189ed4f3e009129412
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до п. 5 Додатку 4 до тендерної документації Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (версія не нижче 3.8.3). Додатково надати файли в електронному вигляді у форматі ims aбo imd (якщо учасник не зможе викласти на майданчик файли зазначеного формату, то їх необхідно архівувати та після цього розмістити на майданчику) та у сканованому варіанті роздрукованих документів, які повинні бути перед скануванням пропечатані та підписані учасником у складі:
- договірної ціни;
- зведеного кошторисного розрахунка вартості ремонту. Сума зведеного кошторисного розрахунку повинна бути не вище очікуваної вартості закупівлі;
- локального кошторису;
- об`єктного кошторису;
- пояснювальної записки;
- підсумкової відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;
- відомість трудомісткості та заробітної плати.

Додаток 4 до тендерної документації також містить Дефектний акт згідно якого і повинен бути складений, зокрема, локальний кошторис.
У складі пропозиції ТОВ «МАТЕРА-БУД» міститься локальний кошторис (файл «2024-06-11_103726» в архіві «кошторис капремонт.rar»), який складений не у відповідності до Дефектного акту, а саме:

Позиція (№ п/п) в Дефектному акті Найменування робіт, один. виміру, кількість
(в Дефектному акті) Найменування робіт, один. виміру, кількість
(в Локальному кошторисі) В чому полягає невідповідність
33 Насування рослинного ґрунту із відвалу поряд екскаватором ємністю ківша 0,25 м3 та розподіленням

6,15/7,38 м3/т Насування рослинного ґрунту із відвалу поряд екскаватором ємністю ківша 0,25 м3 та розподіленням

100м3 0,0305 Зазначена кількість (3,05 м3 не відповідає кількості з дефектного акту 6,15 м3)


Таким чином, пропозиція ТОВ «МАТЕРА-БУД» не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам, передбачених Додатком 4 до тендерної документації.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ «МАТЕРА-БУД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 3) Зобов’язати Замовника – ГАТНЕНСЬКУ СІЛЬСЬКУ РАДУ ФАСТІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи № 98 від 23.07.2024 року про визначення переможною пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «МАТЕРА-БУД», скасувати повідомлення про намір укласти договір.
Скарга
Виконана замовником
КЕП

неправомірне визначення переможця

Номер: cbeb511f6574441db8aef730d745efef
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАТЕРА-БУД", UA-EDR 44799000
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-28-012855-a.b3
Назва: неправомірне визначення переможця
Скарга:
текст скарги у вкладеннях
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 24.07.2024 15:08
Дата розгляду скарги: 02.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.07.2024 15:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 07.08.2024 12:41
Дата виконання рішення Замовником: 09.08.2024 14:35
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення Комісії АМКУ виконано шляхом скасування рішення про визначення переможця.
Автор: ТОВ РЕГДОРСТРОЙ, Петросян Артур Каджикович +380984100044 regdorstroy2014@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 970c3f69bbbe4994a979deb670a26dcb
Заголовок пункту скарги: неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9653c025534349189ed4f3e009129412
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: текст скарги у вкладеннях
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • текст скарги у вкладеннях
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Оскарження неправомірного визначення переможця

Номер: 46715245123d418eb217540d40f7f13e
Пов'язана кваліфікація: ТОВ РЕГДОРСТРОЙ, UA-EDR 39391847
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-28-012855-a.b2
Назва: Оскарження неправомірного визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 24.06.2024 14:47
Дата розгляду скарги: 04.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.06.2024 16:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.07.2024 14:38
Дата виконання рішення Замовником: 10.07.2024 14:42
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано шляхом скасування рішення про визначення переможця торгів. Дата виконання рішення замовником: 10 липня 2024 року
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАТЕРА-БУД", Саргсян Давід 380505035157 materabud@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a1008ecfebab408c9f3b5fde69430989
Заголовок пункту скарги: Оскарження неправомірного визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0d65dbdeb7d149ae9324fbd059263e9a
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем даної процедури закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-28-012855-a) учасника
ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ"(код за ЄДРПОУ 39391847), у зв'язку із застосуванням Замовником дискримінаційного підходу у даній процедурі закупівлі, що полягає в упередженому та необ'єктивному розгляді тендерної пропозиції ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ"(код за ЄДРПОУ 39391847), подані учасником документи у складі тендерної пропозиції не відповідають вимогам тендерної документації, а деякі документи взагалі відсутні.
Враховуючи це, тендерна пропозиція ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847) мала бути відхилена Замовником на підставі вимог статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами (далі – Особливості).
Однак, Замовником цього зроблено не було, в результаті чого порушено принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Необ'єктивно та упереджено визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847), що порушує право Скаржника на розгляд його тендерної пропозиції та, відповідно, законні інтереси Скаржника бути обраним переможцем даної процедури закупівлі.

Враховуючи зазначене, з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів, Скаржник звертається з даною скаргою до органу оскарження з підстав наведених нижче.

1. Відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник встановив наступну вимогу для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасниками, а саме:
- надання в складі тендерної пропозиції «інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі (ДОДАТОК 4 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ)».

ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847) у складі тендерної пропозиції надав довідку від 07.06.024 № 19 про ознайомлення, згоду та підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Поряд з цим ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847) надає інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі від 07.06.2024 № 18. У зазначеній інформації лише міститься текст скопійований з додатку 4 Тендерної документації в незмінній формі, що жодним чином не підтверджує відповідність запропонованих робіт ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847) до вимог, встановлених Замовником в тендерній документації, в т.ч. щодо відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі, наприклад:
- «4.2. Технологія та якість виконуваних робіт, якість застосованих матеріалів повинні відповідати вимогам діючих державних стандартів, будівельних, протипожежних та санітарних норм і правил встановлених для даних видів робіт.»;
- «4.11.Учасник повинен виконувати роботи з дотриманням правил техніки безпеки, використовувати екологічно безпечні матеріали, своєчасно вивозити сміття, тощо.»;
- «5.1. Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5…»;
- «6.3. … Ціна пропозиції повинна бути чітко визначена без будь-яких посилань обмежень або застережень.».

Наше твердження стосовно даного питання ґрунтується на практиці рішень Антимонопольного комітету України, а саме:

1.1 Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель своїм рішенням № 12249-р/пк-пз від 30.11.2018 (сканкопія рішення надається у складі даної Скарги) в пункті 7 встановила:
«Пропозиції Переможця відсутня інформація, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі, що не відповідає умовам Документації в цій частині.»
А тому Орган оскарження зобов’язав Замовника пропозицію Переможця відхилити.

1.2. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель своїм рішенням № 12641-р/пк-пз від 04.06.2021 року (сканкопія рішення надається у складі даної Скарги) по пункту 1 зобов'язала Замовника скасувати рішення про визначення Переможцем учасника по процедурі закупівлі " Послуги з технічного обслуговування та ремонту, заміна запчастин, які вийшли з ладу, запчастинами виконавця на транспортні засоби Військової частини 3014 Національної гвардії України (м. Одеса) (за ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)" (ID закупівлі: UA-2021-03-17-010582-c) по аналогічній справі, щодо відсутності підтвердження відповідності послуг переможця, а саме: у складі пропозиції переможця відсутні документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим Замовником.

Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847) не відповідає вимогам тендерної документації, у зв'язку з чим тендерна пропозиція ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847) мала бути відхилена Замовником на підставі вимог статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей .


2. Відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник встановив наступну вимогу для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасниками, а саме: надання в складі тендерної пропозиції «інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі (ДОДАТОК 4 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ)». В свою чергу в пункті 5 Додатку 4 до тендерної документації встановлено вимогу до учасників щодо надання кошторисної документації, яка має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (версія не нижче 3.8.3). Додатково надати файли в електронному вигляді у форматі ims aбo imd (якщо учасник не зможе викласти на майданчик файли зазначеного формату, то їх необхідно архівувати та після цього розмістити на майданчику) та у сканованому варіанті роздрукованих документів, які повинні бути перед скануванням пропечатані та підписані учасником у складі:
- договірної ціни;
- зведеного кошторисного розрахунка вартості ремонту. Сума зведеного кошторисного розрахунку повинна бути не вище очікуваної вартості закупівлі;
- локального кошторису;
- об`єктного кошторису;
- пояснювальної записки;
- підсумкової відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;
- відомість трудомісткості та заробітної плати.
Водночас пунктом 4.2. Додатку 4 до тендерної документації встановлена наступна вимога: Технологія та якість виконуваних робіт, якість застосованих матеріалів повинні відповідати вимогам діючих державних стандартів, будівельних, протипожежних та санітарних норм і правил встановлених для даних видів робіт.

ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847)у складі тендерної пропозиції надав пояснювальну записку на Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуару по вул. Матросова в с. Віта Поштова, Фастівського району Київської області (ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), де чітко зазначив, що кошторисна документація складена із застосуванням «Автомобільні дороги. СОУ Д.2.4-32851616-001:2016 (для ТОВ "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ")».
Незрозуміло як запропоновані роботи у тендерній пропозиції ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" відповідають діючим ДЕРЖАВНИМ нормативним документам для даного виду робіт по закупівлі, якщо застосовані для прорахунку кошторисної документації по тендеру СОУ для ТОВ "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ"
Разом з тим, відповідно до наданої довідки від 07.06.2024 № 10 ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" планує виконати самостійно.

Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" не відповідає вимогам тендерної документації, у зв'язку з чим тендерна пропозиція ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" мала бути відхилена Замовником на підставі вимог статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей .


3. Відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник встановив наступну вимогу для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасниками, а саме: інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками тендерної документації:
- Відповідно до пункту 3.3. Додатку 8 на підтвердження технічних характеристик запропонованих робіт учасником, в т.ч про те, що застосовані матеріальні ресурси приймаються в межах цін, що будуть складатися в регіоні на момент виконання робіт та будуть виготовлені не раніше 2023 року, учасниками надається гарантійний лист про виконання даної вимоги Замовника;
- Відповідно до пункту 6.3. Додатку 8 на підтвердження якісних характеристик запропонованих до виконання робіт учасник повинен надати гарантійний лист у довільній формі про те, що має всі необхідні документи, передбаченні чинним законодавством України, які необхідні для виконання робіт, що підтверджують технічні та якісні характеристики, які вимагаються тендерною документацією.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» (код за ЄДРПОУ 39391847) гарантійних листів не надано.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847) не відповідає вимогам тендерної документації, у зв'язку з чим тендерна пропозиція
ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847) мала бути відхилена Замовником на підставі вимог статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей .

4. Відповідно до пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей та статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник встановив наступну вимогу для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасниками, а саме:
«5.1. Замовник вимагає від учасників подання ними ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОЇ інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (у разі встановлення такого критерію в ДОДАТКУ 5);
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (у разі встановлення такого критерію в ДОДАТКУ 5);…».
В складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» (код за ЄДРПОУ 39391847) надано довідку про наявність матеріально-технічної бази від 07.06.2024 № 1; інформацію від 07.06.2024 № 2; довідку Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 07.06.2024 № 3. Подана в складі тендерної пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» (код за ЄДРПОУ 39391847) інформація жодним чином документально не підтверджена.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847) не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно пункту 43 Особливостей , якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель .
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зазначене вище призвело до необ'єктивного визначення переможця
ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847) та порушення прав та законних інтересів Скаржника на розгляд тендерної пропозиції та визначення переможцем процедури закупівлі.
Тендерна пропозиція ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847) не відповідає вимогам тендерної документації, у зв'язку з чим тендерна пропозиція ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847) мала бути відхилена Замовником на підставі вимог статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
Згідно з пп.2 пункту 44 Особливості, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
У Замовника не має підстав надавати право Учаснику протягом 24 годин усунути невідповідності в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі.

Враховуюче це, рішення про визначення переможцем даної процедури закупівлі
ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847), оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.06.2024 № 68 є протиправним та підлягає скасуванню.

У зв'язку із наведеним, вважаємо, що захистити наші права можна шляхом зобов'язання Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847) переможцем процедури закупівлі.

Документи (докази), на які посилається Скаржник у даній скарзі наявні в електронній системі закупівель у відкритому доступі, відповідні посилання на них містяться у цій скарзі, зокрема додаються і до даної скарги.

Відповідно до пункту 59 Особливостей встановлено:

«Скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися протягом чотирьох днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але не пізніше ніж за три дні до встановленого на момент прийняття такого рішення, дії чи бездіяльності замовника кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Скарга, що стосується прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 цих особливостей, подається протягом 10 днів з дати оприлюднення замовником рішення про відміну відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом).
Після закінчення встановленого для подання скарг строку, передбаченого абзацом першим цього пункту, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін.».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 2. Зобов'язати Гатненська сільська рада Фастівського району Київської області скасувати рішення, оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.06.2024 № 68, про визначення учасника ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847) переможцем даної процедури закупівлі та скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код за ЄДРПОУ 39391847) від 19.06.2024, що оприлюднене в електронній системі закупівель.
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможцем

Номер: b2a304e88d074de49bed114ce84ebce3
Пов'язана кваліфікація: ТОВ РЕГДОРСТРОЙ, UA-EDR 39391847
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-28-012855-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможцем
Скарга:
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 24.06.2024 16:40
Дата розгляду скарги: 04.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.06.2024 17:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.07.2024 13:45
Дата виконання рішення Замовником: 10.07.2024 14:42
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано шляхом скасування рішення про визначення переможця торгів. Дата виконання рішення замовником: 10 липня 2024 року
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СП БК "АРХІМЕД", ДМИТРО ПОВОРОЗНЮК 380967472111 Arhimed-BK@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 02788c80ed924e3597425e4ba8d29ec1
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0d65dbdeb7d149ae9324fbd059263e9a
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до п. 3.3 Проекту договору (Додаток 8 до тендерної документації) при взаєморозрахунках за виконані роботи в актах приймання виконаних підрядних робіт (типової форми № КБ-2в) поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються в межах цін, що склалися в регіоні, підтверджених відповідними документами (відомістю ресурсів, підписаною Керівником Підрядника і скріпленою печаткою) (на підтвердження технічних характеристик запропонованих робіт учасником, в т.ч про те, що застосовані матеріальні ресурси приймаються в межах цін, що будуть складатися в регіоні на момент виконання робіт та будуть виготовлені не раніше 2023 року, учасниками надається гарантійний лист про виконання даної вимоги Замовника).

У складі пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» відсутній лист про те, що застосовані матеріальні ресурси приймаються в межах цін, що будуть складатися в регіоні на момент виконання робіт та будуть виготовлені не раніше 2023 року.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 3) Зобов’язати Замовника – ГАТНЕНСЬКУ СІЛЬСЬКУ РАДУ ФАСТІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи № 68 від 19.06.2024 року про визначення переможною пропозицію ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», скасувати повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: c804fb9ae65e459984633c4a994dd552
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0d65dbdeb7d149ae9324fbd059263e9a
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 2. Відповідно до п. 5 Додатку 4 до тендерної документації Кошторисна документація має бути розроблена в програмному комплексі АВК-5 (версія не нижче 3.8.3). Додатково надати файли в електронному вигляді у форматі ims aбo imd (якщо учасник не зможе викласти на майданчик файли зазначеного формату, то їх необхідно архівувати та після цього розмістити на майданчику) та у сканованому варіанті роздрукованих документів, які повинні бути перед скануванням пропечатані та підписані учасником у складі:
- договірної ціни;
- зведеного кошторисного розрахунка вартості ремонту. Сума зведеного кошторисного розрахунку повинна бути не вище очікуваної вартості закупівлі;
- локального кошторису;
- об`єктного кошторису;
- пояснювальної записки;
- підсумкової відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;
- відомість трудомісткості та заробітної плати.

Додаток 4 до тендерної документації також містить Дефектний акт згідно якого і повинен бути складений, зокрема, локальний кошторис.
У складі пропозиції ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» міститься локальний кошторис (файл «U_37_ДЦ_ЛК1_02-01-01» в архіві «23. КОШТОРИС.rar»), який складений не у відповідності до Дефектного акту, а саме:
Позиція (№ п/п) в Дефектному акті Найменування робіт, один. виміру, кількість
(в Дефектному акті) Найменування робіт, один. виміру, кількість
(в Локальному кошторисі) В чому полягає невідповідність
6 Улаштування корита під дорожній одяг тротуарів в ґрунтах II групи засобом малої механізації глибиною до 20 см з переміщенням в насип на відстань до 30 м м3/т 29,17/51,05 Улаштування корита під дорожній одяг тротуарів в ґрунтах II групи засобом малої механізації глибиною до 20 см з переміщенням в насип на відстань до 30 м 100м2 1,4585 Зазначена кількість та одиниця виміру не відповідає дефектному акту
11 Улаштування щебеневої підготовки фр.20-40 мм 2,38 м3 Щебінь із природного каменю для
будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марка
М800 Відсутня робота, наявний тільки матеріал
13 Укладання металевих решіток п.м./шт. 14/14 Лотки з/б 1012х644х610 з решіткою шт 14 Відсутня робота, наявний тільки матеріал
14 Влаштування бетонної обойми, В20 м3 4,53 Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В20
[М250], крупність заповнювача більше 20 до
40 мм м3 4,53 Відсутня робота, наявний тільки матеріал
18 Полив водою ущiльнювального ґрунту м3 1,53 Полив водою ущiльнювального ґрунту 100м2 0,18 Зазначена кількість та одиниця виміру не відповідає дефектному акту
26 Розлив бітумної емульсії ЕКШ-50 автогудронатором – 0,6 л/м2 м2/л 390,00/
234,00 Розлив бітумної емульсії ЕКШ-50 автогудронатором – 0,6 л/м2 1т 0,234 Зазначена кількість та одиниця виміру не відповідає дефектному акту
28 Встановлення бетонного бортового каменю
БР 100.20.8 на бетонну основу Встановлення бетонного бортового
каменю БР 100.30.18 на бетонну основу Зазначено іншу марку (габарити) бортового каменю
30 Влаштування покриття із дрібнорозмірних фігурних елементів брукування:
- розчин для укладки ФЕМ РЦГ-75 Ж-1 товщиною 50 мм
Влаштування покриття із дрібнорозмірних фігурних елементів брукування:
- розчин для укладки ФЕМ РЦГ-75 Ж-1 Не зазначено товщину розчину
Таким чином, пропозиція ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам, передбачених Додатком 4 до тендерної документації.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 3) Зобов’язати Замовника – ГАТНЕНСЬКУ СІЛЬСЬКУ РАДУ ФАСТІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи № 68 від 19.06.2024 року про визначення переможною пропозицію ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ», скасувати повідомлення про намір укласти договір