Елементи електричних схем

№ 1 від 18.06.2024 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Замовник: Комунальне підприємство «Кременчуцьке тролейбусне управління імені Л.Я.Левітана» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області код ЄДРПОУ: 03328528 39631, Україна , Полтавська обл., місто Кременчук, вулиця Київська, 69 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю "Бенефіт Профі" код ЄДРПОУ: 41459550 Україна, 49000, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Новобудівельна, будинок 5а, кімната 14 Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-28-011082-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-28-011082-a, Товариство з обмеженою відповідальністю "Бенефіт Профі" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:31220000-4: Елементи електричних схем, що зазначено у оголошенні. Тендерна пропозиція Учасника – Приватне підприємство «КОНТИНЕНТ АП» (надалі за текстом – ПП «КОНТИНЕНТ АП»), була прийнята Замовником, ПП «КОНТИНЕНТ АП» було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 1. Відповідно до п.9 додатку 2 до тендерної документації: При наданні Учасником еквіваленту предмета закупівлі, який вимагається Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку, порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик. Відповідно до п.2 додатку 2 до тендерної документації: У разі, якщо дані технічні вимоги та специфікація товару містить посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що технічні вимоги та специфікація товару містить вираз «або еквівалент». Відповідно до п.1 додатку 2 до тендерної документації: Якість товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ ,ГОСТ,ТУ), а саме - ТУ У 27.3-41459550-001:2022 «Арматура контактних електричних мереж для трамваю та тролейбусу. Технічні умови». У складі тендерної пропозиції надано технічний опис предмета закупівлі (файл: технічний опис), в якому запропоновано товар за усіма позиціями, що відповідає ТУ У 25.7-38645740-001:2021. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації предмет закупівлі має відповідати ТУ У 27.3- 41459550-001:2022. Варто зазначити, що тендерна документація не містила умов, за яких учасники торгів можуть запропонувати товар, що відповідає іншим технічним умовам. Також в технічному описі предмета закупівлі (файл: технічний опис) не підтверджено відповідність технічним вимогам, що містяться у додатку 2 до тендерної документації та знаходяться після таблиці (містяться формулювання: «повинен відповідати», «повинен бути» та інші. Таким чином, тендерна пропозиція ПП «КОНТИНЕНТ АП» повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. Відповідно до п.9 додатку 2 до тендерної документації: При наданні Учасником еквіваленту предмета закупівлі, який вимагається Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати на своєму фірмовому бланку, порівняльну таблицю із зазначенням технічних характеристик. У складі тендерної пропозиції надано технічний опис предмета закупівлі (файл: технічний опис), в якому не підтверджено інформацію за позицією 4 предмету закупівлі, а саме: Виріб повинен представляти собою сталеву клему з канавкою для установки з'єднувальних проводів і мати шість гвинтів М10 для їх затиску. У цій частині в таблиці відсканована інформація, яка містить лише частину вказівку про цифровий показник гвинтів, які запропоновані, що не дозволяє встановити відповідність. Отже, інформація про те, що виріб повинен представляти собою сталеву клему з канавкою для установки з'єднувальних проводів і мати шість гвинтів М10 для їх затиску не була підтверджена. Таким чином, тендерна пропозиція ПП «КОНТИНЕНТ АП» повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 3. Відповідно до п. 1 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: Скан-копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу. У складі тендерної пропозиції надано сканкопію статуту (файл: Статут 2022), зміст якого пошкоджено та не повністю передано. Таким чином, у складі тендерної пропозиції не надано статут у повному обсязі. Отже, тендерна пропозиція ПП «КОНТИНЕНТ АП» містить невідповідності, що передбачені п.43 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № 146 від 13.06.2024 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ПП «КОНТИНЕНТ АП», не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ПП «КОНТИНЕНТ АП», хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ПП «КОНТИНЕНТ АП», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення Приватного підприємства «КОНТИНЕНТ АП» переможцем та рішення про намір укласти договір з Приватним підприємством «КОНТИНЕНТ АП». 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Протокол № 146 від 13.06.2024 року на 1 арк. З повагою, Директор ТОВ " Бенефіт Профі " Сіроштан Наталія Борисівна