• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

код НК 024:2023: 35150 Лампа ультрафіолетова Герміцидна, бактерицидні лампи

Торги відмінено

260 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 300.00 UAH
Період оскарження: 27.05.2024 18:13 - 01.09.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Неправмірне відхилення пропозиції

Номер: 4319ea880e6341748890c6e9fadd9ce9
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-27-012179-a.c4
Назва: Неправмірне відхилення пропозиції
Скарга:
27 травня 2024 року Замовником торгів, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" (далі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі: відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-27-012179-a, за предметом: ДК 021:2015 код 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (код НК 024:2023: 35150 Лампа ультрафіолетова Герміцидна, бактерицидні лампи) (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон). Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРЕБЕНЮК СЕРГІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ 2. ФОП "СЕНЮК АНДРІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" За результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією була визначена пропозиція ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЕЦЯ ГРЕБЕНЮКА СЕРГІЯ ЄВГЕНІЙОВИЧА (далі Скаржник). За результатами розгляду тендерних пропозицій, відповідно до протокол відхилення від 18 вересня 2024 року, Замовник розмістив у системі повідомлення про відхилення пропозиції учасника ФОП ГРЕБЕНЮК СЕРГІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ. Причинами для відхилення учасника стали: 1. Учасник в складі тендерної документації надав паспорт на Медичний опромінювач BactoSfera MED 30x3 в якому значено, що сумарний бактерицидний потік не менше -36,9 Вт. Однак на офіційному сайті виробника, продукція якого пропонується Учасником до постачання, за адресою в мережі інтернет https://bactosfera.iia/product/bactosfera-med-30x3 зазначено, що сумарний бактерицидний потік цього опромінювача становить 33,9 Вт, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації. 2. Учасник в складі тендерної документації надав паспорт на Медичний опромінювач BactoSfera MED 30x3 в якому значено, що вага становить 5.9 кг. Однак на офіційному сайті виробника, продукція якого пропонується Учасником до постачання, за адресою в мережі інтернет https://bactosfera.ua/product/bactosfera-ined-30x3 зазначено, що цей показник становить 5.8 кг, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації. 3. Учасник в складі тендерної документації надав паспорт на Медичний опромінювач BactoSfera MED 30x6 TIMER в якому значено, що сумарний бактерицидний потік не менше -73,8 Вт. Однак на офіційному сайті виробника, продукція якого пропонується Учасником до постачання, за адресою в мережі інтернет https://bactosfera.ua/product/bactosfera-med30x6 чітко написано, що цей показник складає 67.8 Вт, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації. Детально ознайомившись з оголошенням закупівлі протоколом та документами наданими у складі пропозиції Учасника зазначаю, що відхилення пропозиції не правомірне та є таким, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель.
Дата розгляду скарги: 03.10.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.09.2024 16:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.10.2024 15:35
Дата виконання рішення Замовником: 29.10.2024 10:29
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення антимонопольного комітету України, відмінено дискваліфікування учасника.
Автор: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРЕБЕНЮК СЕРГІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ, Гребенюк Сергій 380685909293 FOP.GSE@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4a75fe9cb26449318058f4cbf4750463
Заголовок пункту скарги: Відхилення пропозиції ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРЕБЕНЮК СЕРГІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ не упереджена та необ'єктивна та є такою, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: За результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією була визначена пропозиція ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЕЦЯ ГРЕБЕНЮКА СЕРГІЯ ЄВГЕНІЙОВИЧА (далі Скаржник).

За результатами розгляду тендерних пропозицій, відповідно до протокол відхилення від 18 вересня 2024 року, Замовник розмістив у системі повідомлення про відхилення пропозиції учасника ФОП ГРЕБЕНЮК СЕРГІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ.
Причинами для відхилення учасника стали:
1. Учасник в складі тендерної документації надав паспорт на Медичний опромінювач BactoSfera MED 30x3 в якому значено, що сумарний бактерицидний потік не менше -36,9 Вт. Однак на офіційному сайті виробника, продукція якого пропонується Учасником до постачання, за адресою в мережі інтернет https://bactosfera.iia/product/bactosfera-med-30x3 зазначено, що сумарний бактерицидний потік цього опромінювача становить 33,9 Вт, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
2. Учасник в складі тендерної документації надав паспорт на Медичний опромінювач BactoSfera MED 30x3 в якому значено, що вага становить 5.9 кг. Однак на офіційному сайті виробника, продукція якого пропонується Учасником до постачання, за адресою в мережі інтернет https://bactosfera.ua/product/bactosfera-ined-30x3 зазначено, що цей показник становить 5.8 кг, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
3. Учасник в складі тендерної документації надав паспорт на Медичний опромінювач BactoSfera MED 30x6 TIMER в якому значено, що сумарний бактерицидний потік не менше -73,8 Вт. Однак на офіційному сайті виробника, продукція якого пропонується Учасником до постачання, за адресою в мережі інтернет https://bactosfera.ua/product/bactosfera-med30x6 чітко написано, що цей показник складає 67.8 Вт, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
Детально ознайомившись з оголошенням закупівлі протоколом та документами наданими у складі пропозиції Учасника зазначаю, що відхилення пропозиції не правомірне та є таким, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель.

За-для того аби Комісія під час розгляду скарги володіла інформацією в цілому, вважаю за потрібне коротко повідомити про історію подій по даній закупівлі:
1. із самого початку у Замовника на меті було не допущення до закупівлі жодного виробника окрім НВПП Медпромсервіс.
2. Скаржником виявлено низку дискримінаційних вимог про що було повідомлено Замовника у зверненнях.
3. Повідомлення не змінили ситуацію, і Скаржнику довелося звернутися до АМКУ зі скаргою.
4. Щоб зобов’язати Замовника прибрати дискримінаційні вимоги оголошення довелося подавати аж дві скарги.
5. Замовник вдався, навіть, до надання недостовірної інформації для Колегії, шляхом підроблення інструкцій з експлуатації на товари які повинні були б довести АМКУ можливість подання потенційними учасниками товарів й інших виробників, окрім НВПП Медпромсервіс. Але Замовнику не вдалося ввести в оману Колегію, і його було зобов’язано внести відповідні зміни за-для усунення виявлених порушень.
6. Після видалення Замовником дискримінаційних вимог, Скаржнику все ж таки вдалося взяти участь у закупівлі.
7. Участь у закупівлі взяли два учасника з товарами двох виробників (Скаржник з товарами виробника ТОВ «Бактосфера», ФОП "СЕНЮК АНДРІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" з товарами виробника НВПП «Медпромсервіс»)
8. Скаржник запропонував найбільш економічно вигідну пропозицію.
9. Замовник й далі намагається не допустити перемоги товарів інших виробників окрім товару НВПП «Медпромсервіс», та дискваліфікує учасника з товаром ТОВ «Бактосфера», через упереджені та необ’єктивні причини.
Повернемося до Скарги.
Перше на що хочу звернути увагу Колегії, Скаржником у складі пропозиції надано повний перелік документів підтверджуючих відповідність технічним вимогам Замовника.

Замовником для підтвердження технічних вимог вимагалося надання учасниками:
1. Заповненого Додатку №2 Технічна специфікація.
2. Гарантійного листа від виробника або його офіційного представника в Україні про можливість постачання та термін постачання апаратів.
3. Інструкція з експлуатації українською мовою.

Скаржником у складі пропозиції надано:
1 Докладну технічну специфікацію - Технічна специфікація.pdf з посиланнями на відповідні пункти вимог.
2 Гарантійний лист від виробника ТОВ «Бактосфера» (Гарантійний лист від виробника.pdf), котрий є підтвердженням можливості поставки товарів відповідно до пропозиції Скаржника.
3 Інструкції з експлуатації з технічними показниками, що повністю відповідають вимогам Замовника.
Варто зазначити, що вище перелічені документи надані Скаржником в повній мірі підтверджуються відповідність вимогам Замовника в рамках тендерної документації.
Разом з тим, у разі виявлення невідповідностей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Замовник не надав жодного підтвердження того, що він звертався до виробника наданих Скаржником опромінювачів BactoSfera MED 30x3 та MED 30x6 TIMER, яким являється ТОВ «Бактосфера», за-для уточнення інформації.
За інформацією від Замовника, ним було перевірено лише інформацію на офіційному сайті виробника, і на основі лише цих даних зроблено висновок про невідповідність пропозиції Скаржника вимогам тендерної документації.
Хочу наголосити на тому, що уповноважена особа Замовника, не зважаючи на те що Скаржником надано у складі пропозиції гарантійний лист від виробника ТОВ «Бактосфера», який підтверджує можливість поставки товару запропонованого Скаржником, вирішила відхилити пропозицію Скаржника на підставі особистого розуміння інформації по даному типу обладнання опираючись лише на інтернет ресурс виробника.
Уповноважена особа Замовника, прийшла до поспішних висновків без залучення кваліфікованих по даному типу обладнання спеціалістів. Замовником не прийнято до уваги той факт, що будь-який виробник бактерицидного обладнання в Україні, може комплектувати свої вироби різними виробниками ламп. Переконатися в цьому, Замовник міг би направивши запит до будь-якого виробника, та в даному випадку до виробника ТОВ «Бактосфера».
Замовник не довів та документально не підтвердив намагання отримати підтверджуючу інформацію, наданої Скаржником, від органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Саме тому, таку оцінку пропозиції можна вважати упередженою та необ’єктивною.

Додатково, варто зазначити, що у протоколі відхилення Замовник упереджено підійшов до визначення підстави для відхилення: зазначено, що пропозиція Скаржника пропідлягає відхиленню на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Дана підстава для відхилення є такою, що не відповідає дійсності, так як з урахуванням наданої підтверджуючою інформації від Скаржника у складі пропозиції, та у рамках вимог тендерної документації пропозиція Скаржника повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Про це свідчить надана Скаржником Технічна специфікація.pdf з посиланнями на відповідні пункти вимог, яка є доказом повної відповідності технічним вимогам.

Незважаючи на вище зазначені докази упередженої та необ’єктивної оцінки Скаржника, вважаю за потрібне роз’яснити причини розбіжностей у технічних показниках на сайті виробника.
Для цього додатково надається інформаційний лист від виробника ТОВ «Бактосфера».
Так як вже зазначалося вище, виробники бактерицидних опромінювачів залишають за собою право комплектувати свої вироби лампами різних виробників, із еквівалентними показниками за-для досягнення ефективності визначеної санітарно-протиепідемічними правилами і нормами використання ультрафіолетового бактерицидного випромінювання для знезараження повітря та дезінфекції поверхонь в приміщеннях закладів охорони здоров’я та установ/закладів надання соціальних послуг/соціального захисту населення визначених наказом МОЗ №882 від 06.05.2021 року.

Замовником, у Додатку №2 Технічна специфікація нова редакція 22.08.2024.docx до опромінювача бактерицидного пересувного позиція №3 (ст.6, пунк 8 та 17) вимагається:

8 Сумарний бактерицидний потік не менше 36,9 Вт.
17 Вага не менше 5,9 кг

до опромінювача бактерицидного пересувного позиція №2 (ст.4, пункт 9) вимагається:

9 Сумарний бактерицидний потік не менше 73,8 Вт

Скаржником у складі пропозиції надано інструкцію з експлуатації від виробника (файл - MED 30х3.pdf та MED 30x6 TIMER.pdf), де на сторінці 2 розділ 6 (кожного з цих документів) наявне підтвердження в повній мірі даних вимоги.

Під час оцінки пропозиції Скаржника, замовником не враховано, що на офіційному сайті bactosfera.ua опромінювач BactoSfera MED 30х3 та BactoSfera MED 30х6 TIMER відображають технічні характеристики, з урахуванням стандартної комплектації цих опромінювачів, а сам виробник може комплектувати опромінювачі лампами інших виробників з еквівалентними показниками.
В стандартній комплектації ці опромінювачі укомплектовані бактерицидними лампами BactoSfera BS 30W T8/G13-OF. (Лист від виробника додається)
Потужність УФ 254 нм для однієї такої лампи BactoSfera BS 30W T8/G13-OF становить 11,3 Вт. Опромінювачі BactoSfera MED 30х3 та BactoSfera MED 30х6 TIMER мають в своїй комплектації 3 та 6 ламп відповідно. Саме тому показник «сумарний бактерицидний потік» у опромінювачів BactoSfera MED 30х3 та BactoSfera MED 30х6 TIMER в стандартній комплектації з лампами BactoSfera BS 30W T8/G13-OF становить: 11,3 Вт. х 3 лампи = 33,9 Вт. та 11,3 Вт. х 6 ламп = 67,8 Вт. відповідно.
Але ж учасником надано до пропозиції опромінювачі в комплектації з лампами Philips TUV 30, про що Замовнику надане відповідне підтвердження у інструкціях з експлуатації ст. 2 розділ 6 Технічні Характеристики (файл - MED 30х3.pdf та MED 30x6 TIMER.pdf) поданих у складі пропозиції.
Якби, Замовник направив звернення до виробника щодо уточнення даної інформації, від би отримав докладну відповідь на всі питання, що виникли на етапі оцінки.

Варто зазначити, що у Додатку №2 Технічна специфікація нова редакція 22.08.2024.docx до обох позицій міститься вимога:

12 Джерело випромінювання – лампи бактерицидні Philips TUV-30 Вт.

Учасник на виконання даної вимоги якраз пропонує опромінювачі у комплектації з лампами Philips TUV-30 Вт.
В свою чергу, показник бактерицидного потоку у однієї лампи Philips TUV-30 Вт становить 12,3 Вт. Про це свідчить паспорт на ці лампи, який додається до скарги (колонка УФ випромінювання/УФ излучение).

Саме тому, показника «сумарний бактерицидний потік» у опромінювачів BactoSfera MED 30х3 та BactoSfera MED 30х6 TIMER в комплектації з лампами Philips TUV-30 Вт становить: 12,3 Вт. х 3 лампи = 36,9 Вт. та 12,3 Вт. х 6 ламп = 73,8 Вт. відповідно.

Що в повній мірі задовольняє вимоги Замовника.


Щодо причини відхилення через невідповідність у вазі.


З урахуванням стандартної комплектації BactoSfera MED 30х3 лампами BactoSfera BS 30W T8/G13-OF, вага цих опромінювачів становить: 5.8 кг., про що зазначено на сайті виробника, також додається лист від самого виробника.
До скарги також додається паспорт на лампи Philips TUV 30W - ENG. Паспорт лампи Philips TUV 30W.pdf, де зазначено, що вага (Net Weight ) ламп Philips TUV 30W становить 134,9 г., а вага лампи BactoSfera BS 30W T8/G13-OF становить 120 г. (Паспорт додається). Різниця у вазі становить 14.9 г.
Зважаючи на те, що вага цих опромінювачів на офіційному сайті приведена не до грамів, а до кілограмів (5.8 кг.), в перерахунку на грами за інформацією виробника (інформаційний лист від виробника) вага становить не менше 5845 г. Саме тому, з урахуванням комплектації опромінювачів BactoSfera MED 30х3 лампами Philips TUV 30W збільшується їх вага: 5845 г. + 44.7 г. (різниця у вазі на трьох лампах Philips) = 5 889,7 г. (що в свою чергу в перерахунку назад до кілограмів становить ≈ 5.9 кг.)
Саме тому у наданій у складі пропозиції Скаржника інструкції BactoSfera MED 30х3 зазначена вага - 5.9 кг.

Таким чином, відхилення пропозиції учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРЕБЕНЮК СЕРГІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ, через зазначені Замовником причини, є порушенням прав та законних інтересів учасника, та є свідченням необ’єктивної та упередженої оцінки Замовником пропозиції учасника.
Дії Замовника щодо відхилення пропозицій учасників з явним порушенням Закону України “Про публічні закупівлі”, прямо суперечать основним принципів здійснення публічних закупівель: об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій; недискримінація учасників та рівне ставлення до них, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
З урахуванням вищевикладеного, вбачається, що дії Замовника порушують вимоги статей 5 Закону та основні принципи здійснення закупівель. З метою недопущення порушення
законодавства в сфері публічних закупівель та з метою захисту прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, керуючись статтею 5, 18 Закону України «Про здійснення державних закупівель»
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Є відповідь

Неправомірна дискваліфікація

Номер: 16bd37f00acd44a8bb1c81dee021d467
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-27-012179-a.c3
Назва: Неправомірна дискваліфікація
Вимога:
Неправомірне відхилення пропозиції учасника. Вимога у вкладенні.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний учаснику, за результатом розгляду поданої Вами вимоги повідомляємо наступне: На сайті виробника, який є відкритим джерелом інформації, доступним Замовнику у мережі інтернет, відсутнє будь-яке підтвердження наявності стандартної чи іншої комплектації опромінювачів BactoSfera MED 30х3 та BactoSfera MED 30х6 TIMER. На сайті виробника зазначено єдині технічні характеристики відповідних опромінювачів Також на сайті не зазначено, якими саме лампами комплектується конкретний опромінювач у тій чи іншій комплектації. Враховуючи викладене, у Замовника відсутність можливість підтвердити відповідність запропонованих Вами опромінювачів вимогам щодо бактерицидного потоку. Окремої уваги заслуговує той факт, що Учасником надана у складі тендерної пропозиції декларація про відповідність на опромінювачі BactoSfera MED 30х3 та BactoSfera MED 30х6 TIMER, однак, ознайомившись з текстом Вимоги, не зрозуміло, щодо якої комплектації проведена оцінка відповідності та складене відповідна декларація і чи наданий відповідний документ щодо оцінки відповідності на комплектацію опромінювачів, які запропоновані Вами. Щодо Ваги опромінювача BactoSfera MED 30x3. Ви зазначаєте у Вимозі наступне: «Згідно інформації на сайті www.lighting.philips.com вага ламп Philips TUV 30W становить 134,9 г., а вага лампи BactoSfera BS 30W T8/G13-OF становить 120 г. (https://bactosfera.ua/product/bactosfera-bs-30w-t8-g13-of-2). Саме тому, з урахуванням комплектації опромінювача BactoSfera MED 30х3 лампами Philips TUV 30W збільшується його вага: з 5.8 до 5.9 кг.». Вказане Вами суперечить будь-якій логіці, оскільки цей опромінювач укомплектований трьома лампами, різниця у вазі яких (Philips TUV 30W порівняно з BactoSfera BS 30W T8/G13-OF) на одну лампу становить +14,9 г., тобто у сукупній вазі на три лампи +44,7 г. У конкретному випадку різниця між Вагою, зазначеною Вами у тендерній пропозиції і даними сайту виробника становить не +44,7 г, а +100 г. Враховуючи вищевикладене, Вами не підтверджено можливість поставки опромінювача з вагою, яка б відповідала вимогам технічної специфікації Замовника.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: 76b41bb9198e444f96935399d46e5d08
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-27-012179-a.a2
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
27 травня 2024 року Замовником торгів, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" (далі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі: відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-27-012179-a, за предметом: ДК 021:2015 код 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (код НК 024:2023: 35150 Лампа ультрафіолетова Герміцидна, бактерицидні лампи) (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон). Ознайомившись із змістом тендерної документації, ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ ГРЕБЕНЮКОМ СЕРГІЄМ ЄВГЕНІЙОВИЧЕМ, було виявлено в оголошенні Закупівлі ряд порушень Закону, які були опубліковані у скарзі UA-2024-05-27-012179-a.a1 від 31.05.2024. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішенням від 17.06.2024 № 10459 було задоволено скаргу та зобов’язано Замовника внести зміни до тендерної документації. Замовником 12.07.2024 року було прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації та опубліковано нову редакцію додатку 2 - Додаток №2 Технічна специфікація нова редакція 12.07.2024.docx, а також файл - Перелік змін 12.07.2024.docx. Ці два файли по суті своїй являються тотожними, та відображають нову редакцію Додатку №2 Технічна специфікація. У файлі - Перелік змін 12.07.2024.docx Замовником не відображено які саме зміни внесено, але після детального ознайомлення з новим документом стає зрозуміло, що Замовник свідомо їх не відобразив з метою маскування: - деяких нових змін до технічних вимог, котрі не були предметом оскарження у скарзі UA-2024-05-27-012179-a.a1 від 31.05.2024 року, за-для генерації нових вимог, котрі б стали для потенційних учасників неможливими для виконання; - невиконання частини вимог рішення АМКУ від 17.06.2024 № 10459. Не зважаючи на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України Замовником не було усунено виявлені Скаржником порушення в повній мірі. На даний час ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРЕБЕНЮК СЕРГІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ не може підготувати тендерну пропозицію, яка б відповідала таким дискримінаційним вимогам
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 24.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.07.2024 17:10
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 06.08.2024 17:50
Дата виконання рішення Замовником: 22.08.2024 15:02
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення антимонопольного комітету України, були внесені зміни.
Автор: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРЕБЕНЮК СЕРГІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ, Гребенюк Сергій 380685909293 FOP.GSE@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: dbfaed0a780047ac9dac74f51c422b72
Заголовок пункту скарги: 1-й тип опромінювача ОБР-5 дискримінаційнв вимога вага – не більше 5,0 кг
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. 1-й тип опромінювача ОБР-5 зазнав змін, котрі не були предметом оскарження у скарзі UA-2024-05-27-012179-a.a1 від 31.05.2024 року, а саме:

Початкова редакція додатку №2 Технічна специфікація (Додається до скарги) п. 20 таблиці мала наступний показник ваги: вага – не більше 5,0 кг.
Після внесення Замовником змін Нова редакція додатку №2 Технічна специфікація (Додається до скарги), а саме п. 20 ст. 2 показник ваги був змінений до наступного вигляду: вага – не менше 5,0 кг.
У Скарзі UA-2024-05-27-012179-a.a1 від 31.05.2024 року Скаржником було чітко зазначено, що по даному типу опромінювача, планується участь із Екранованим опромінювачем з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 15.
Тобто, Замовник, розуміючи який саме опромінювач планується надаватися до пропозиції Скаржником, свідомо змінив значення ваги за-для недопущення Скаржника до участі у Закупівлі, так як вага Екранованого опромінювача з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 15 (опромінювач, що планує запропонувати Скаржник) має вагу 2.3 кг.
Змінивши вимогу ваги на – не менше 5,0 кг., вона набула дискримінаційного харакеру, та стала такою, що позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера» (BactoSfera EKRAN Jalousie 15).
Оновлена вимога ваги притаманна лише одному виробнику НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-5 (як доказ у додатку до Скарги додається ОБР-5 Керівництво з використання.pdf).
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: c2f3f9041b4242bbaf8740d42d4f959e
Заголовок пункту скарги: 4-й тип опромінювача ОБР-4 дискримінаційнв вимога вага – не більше 8,0 кг
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 4-й тип опромінювача ОБР-4 зазнав змін, котрі не були предметом оскарження у скарзі UA-2024-05-27-012179-a.a1 від 31.05.2024 року, а саме:

Початкова редакція додатку №2 Технічна специфікація (Додається до скарги) п. 20 таблиці мала наступний показник ваги: вага – не більше 8,0 кг.
Після внесення Замовником змін Нова редакція додатку №2 Технічна специфікація (Додається до скарги), а саме п. 20 ст. 8 показник ваги був змінений до наступного вигляду: вага – не менше 8,0 кг.
У Скарзі UA-2024-05-27-012179-a.a1 від 31.05.2024 року Скаржником було чітко зазначено, що по даному типу опромінювача, планується участь із Екранованим опромінювачем з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 30.
Тобто, Замовник, розуміючи який саме опромінювач планується надаватися до пропозиції Скаржником, свідомо змінив значення ваги за-для недопущення Скаржника до участі у Закупівлі, так як вага Екранованого опромінювача з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 30 (опромінювач, що планує запропонувати Скаржник) має вагу 4.2 кг.
Змінивши вимогу ваги на – не менше 8,0 кг., вона набула дискримінаційного рихарактеру, та стала такою, що позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера» (BactoSfera EKRAN Jalousie 30).
Оновлена вимога ваги притаманна лише одному виробнику НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-4 (як доказ у додатку до Скарги додається ОБР-4 Керівництво з використання.pdf).
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: ab6c8b6a50ee4fbfb2f491be9d740955
Заголовок пункту скарги: 3. 5-й ТИП опромінювач бактерицидний ОБП 1-30 дискримінвційна вимога Довжина не менше 930 мм
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 3. 5-й ТИП опромінювач бактерицидний ОБП 1-30 зазнав змін, котрі відображають невиконання рішення АМКУ від 17.06.2024 № 10459.

У розділі 5 Скарги UA-2024-05-27-012179-a.a1 від 31.05.2024 року, а саме пункт 5.2 Скаржником було виявлено вимогу, яка перешкоджала потенційним учасникам прийняти участь у Закупівлі - «Габаритні розміри: Ширина 30 мм, Висота 40 мм, Довжина 930 мм.».
Скаржником повідомлялося, що: Для створення конкурентного середовища, а також для допущення до участі у закупівлі продукцію хоча б ще одного виробника, котра б відповідала усім у сукупності технічним вимогам, Замовником має бути приведена дана вимога до наступного вигляду: Ширина не менше 30 мм, Висота не менше 40 мм, Довжина не більше 930 мм. Постановка вимоги у такому вигляді дає можливість прийняти участь продукції й інших виробників, та в той же час не перешкоджає поданню пропозицій з продукцією виробника НВПП Медпромсервіс.
Рішенням АМКУ від 17.06.2024 № 10459 було зобов’язано Замовника внести, на підставі наданої інформації Скаржником, відповідні зміни за-для усунення порушення по даному пункту. Незважаючи на повідомлення Замовника про усунення порушення, ним було внесено зміни до даного пункту, і дана вимога набула наступного вигляду - Довжина не менше 930 мм. (пункт 18 ст. 9 Додаток №2 Технічна специфікація (нова редакція))

З огляду на вищезазначене вбачається, що рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по даному пункту не виконано. Всупереч Рішенню АМКУ Замовником внесені зміни до Тендерної Документації, котрі містять такі ж дискримінаційні вимоги.

Встановлення Замовником такої вимоги перешкоджають потенційним учасникам, зокрема Скаржнику, взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, відповідаючи усім у сукупності технічним вимогам, зокрема виробника ТОВ «Бактосфера» (а саме медичний опромінювач BactoSfera MED 30), через відмінність у довжині – 900 мм. Вимога про не менше 930 мм довжини, як зазначено у документації Замовника, може бути задоволена лише виробником НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБП 1-30 (як доказ у додатку до Скарги додається паспорт на ОБП 1-30 Медпромсервіс).
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 6fd18f96d81c48b7b43dce7c96738ef8
Заголовок пункту скарги: 6-й ТИП опромінювач бактерицидний ОБР-7 дискримінаційна вимога «Ефективне опромінювання повітря в верхніх частинах приміщення за рахунок використання бактерицидної лампи 30 Вт, закритої блоком жалюзі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога Ефективне опромінювання повітря в верхніх частинах приміщення за рахунок використання бактерицидної лампи 30 Вт, закритої блоком жалюзі.

Вимога міститься у Додатку №2 Технічна специфікація (нова редакція), а саме таблиця Медико-технічні вимоги на ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ, пункт 4, сторінка 11.
Вимогу «Ефективне опромінювання повітря в верхніх частинах приміщення за рахунок використання бактерицидної лампи 30 Вт, закритої блоком жалюзі», може виконати лише однин виробник НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-7.
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера» Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100%.

Згідно п. 10 у Додатку №2 Технічна специфікація (нова редакція), а саме таблиця Медико-технічні вимоги на ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ, сторінка 12, присутня вимога: «Опромінювач укомплектований двома бактерицидними лампами Philips TUV-30W та OSRAM (Німеччина) HNS-25W сумарною потужністю 55Вт або однією бактерицидною лампою тої ж потужності вказаних виробників»
Дана вимога Замовника дозволяє приймати участь з продукцією, яка комплектується двома бактерицидними лампами потужністю 30Вт та 25Вт, тобто сумарною потужністю 55Вт, або однією бактерицидною лампою тої ж потужності, тобто одна лампа потужністю 55 Вт.
Наявність вимоги Ефективне опромінювання повітря в верхніх частинах приміщення за рахунок використання бактерицидної лампи 30 Вт, у сукупності з іншими вимогами Замовника, притаманна лише одному виробнику НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-7, а також суперечить вимозі яка дозволяє прийняти участь продукції в якій використовується лампа потужністю 55 Вт.
Тобто, наявність цього пункту саме в такому вигляді не просто суперечить іншій вимозі Замовника, а й не дозволяє прийняти участь потенційним учасників з продукцією, котра укомплектована лампою потужністю 55 Вт, так як у таких опромінювачів за блоком жалюзі знаходиться лампа потужністю не 30 Вт, а 55 Вт.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 35565cb9e5a24dc3aeb9ffe28787a0f1
Заголовок пункту скарги: 6-й ТИП опромінювач бактерицидний ОБР-7 дискримінаційна вимога - Блок жалюзі регульований із не менше, ніж трьома кутами нахилу
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 4.2 «Вимога Блок жалюзі регульований із не менше, ніж трьома кутами нахилу» зазнала змін, котрі відображають невиконання рішення АМКУ від 17.06.2024 № 10459.

У розділі 6 Скарги UA-2024-05-27-012179-a.a1 від 31.05.2024 року, а саме пункт 6.5 Скаржником було виявлено вимогу, яка перешкоджала потенційним учасникам прийняти участь у Закупівлі - «Блок жалюзі регульований із не менше, ніж трьома кутами нахилу: 6 град., 7 град., 8 град.».
Скаржником повідомлялося, що: Для створення конкурентного середовища, а також для допущення до участі у закупівлі продукцію хоча б ще одного виробника, котра б відповідала усім у сукупності технічним вимогам, Замовником має бути видалена дана вимога.

Рішенням АМКУ від 17.06.2024 № 10459 було зобов’язано Замовника внести, на підставі наданої інформації Скаржником, відповідні зміни за-для усунення порушення по даному пункту.
Незважаючи на повідомлення Замовника про усунення порушення, ним було внесено зміни до даного пункту, і дана вимога набула наступного вигляду - Блок жалюзі регульований із не менше, ніж трьома кутами нахилу. (Додаток №2 Технічна специфікація (нова редакція) ст. 11 п. 9)
З огляду на вищезазначене вбачається, що рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по даному пункту не виконано. Всупереч Рішенню АМКУ Замовником внесені зміни до Тендерної Документації, котрі містять такі ж дискримінаційні вимоги.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією єдиного виробника, котрий міг би скласти конкуренцію НВПП Медпромсервіс Екранованому бактерицидному опромінювачу з жалюзі ОБР-7, яким являється ТОВ «Бактосфера», а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100%. Дана вимога притаманна лише одному виробнику НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-7. Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100% має фіксований блок жалюзі, котрий забезпечує заводські налаштування під час усього терміну використання. (Інформаційний лист від ТОВ «Бактосфера» додається)
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: 8a5ba3fb96854c05b31d6365380e5c60
Заголовок пункту скарги: 6-й ТИП опромінювач бактерицидний ОБР-7 дискримінаційна вимога - Бактерицидна лампа 30 Вт, розташована за жалюзі, повинна забезпечувати інтенсивність УФ-випромінювання 180 мкВт/см2 на відстані 1 м від джерела в секторі прямих променів для нових ламп, а при подальшій експлуатації не менше 100 мкВт/см2.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога Бактерицидна лампа 30 Вт, розташована за жалюзі, повинна забезпечувати інтенсивність УФ-випромінювання 180 мкВт/см2 на відстані 1 м від джерела в секторі прямих променів для нових ламп, а при подальшій експлуатації не менше 100 мкВт/см2. міститься у Додатку №2 Технічна специфікація (нова редакція), а саме таблиця Медико-технічні вимоги на ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ, пункт 13, сторінка 12.
Дану вимогу може виконати лише однин виробник НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-7.
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера» Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100%.

Згідно п. 10 у Додатку №2 Технічна специфікація (нова редакція), а саме таблиця Медико-технічні вимоги на ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ, сторінка 12, присутня вимога: «Опромінювач укомплектований двома бактерицидними лампами Philips TUV-30W та OSRAM (Німеччина) HNS-25W сумарною потужністю 55Вт або однією бактерицидною лампою тої ж потужності вказаних виробників»
Дана вимога Замовника дозволяє приймати участь у Закупівлі з продукцією, яка комплектується двома бактерицидними лампами потужністю 30Вт та 25Вт, тобто сумарною потужністю 55Вт, або однією бактерицидною лампою тої ж потужності, тобто 55 Вт. Наявність вимоги Бактерицидна лампа 30 Вт, розташована за жалюзі, повинна забезпечувати інтенсивність УФ-випромінювання 180 мкВт/см2 на відстані 1 м від джерела в секторі прямих променів для нових ламп, а при подальшій експлуатації не менше 100 мкВт/см2, притаманна лише одному виробнику НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-7, а також суперечить вимозі, яка дозволяє прийняти участь продукції в якій використовується лампа потужністю 55 Вт.
Тобто, наявність цього пункту саме в такому вигляді не просто суперечить іншій вимозі Замовника, а й не дозволяє прийняти участь потенційним учасників з продукцією, котра укомплектована лампою потужністю 55 Вт, так як у таких опромінювачів за блоком жалюзі знаходиться лампа потужністю не 30 Вт, а 55 Вт.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: b03b9f78daae4a979e5abc80eb65284e
Заголовок пункту скарги: 6-й ТИП опромінювач бактерицидний ОБР-7 дискримінаційна вимога - «Пристрій має отвори для виводу мережевого кабелю на боковинах (перфорація) та на задній стінці для зручності підключення мережевого кабелю без виконання додаткових будівельних та електромонтажних робіти»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 4.4 Вимога «Пристрій має отвори для виводу мережевого кабелю на боковинах (перфорація) та на задній стінці для зручності підключення мережевого кабелю без виконання додаткових будівельних та електромонтажних робіти» зазнала змін, котрі відображають невиконання рішення АМКУ від 17.06.2024 № 10459.

У розділі 6 Скарги UA-2024-05-27-012179-a.a1 від 31.05.2024 року, а саме пункт 6.11 Скаржником було виявлено вимогу, яка перешкоджала потенційним учасникам прийняти участь у Закупівлі - « Пристрій має чотири підготовлених отвори для виводу мережевого кабелю, два отвори на боковинах (перфорація) та два на задній стінці.».
Скаржником повідомлялося, що: Для створення конкурентного середовища, а також для допущення до участі у закупівлі продукцію хоча б ще одного виробника, котра б відповідала усім у сукупності технічним вимогам, Замовником має бути видалена дана вимога.

Рішенням АМКУ від 17.06.2024 № 10459 було зобов’язано Замовника внести, на підставі наданої інформації Скаржником, відповідні зміни за-для усунення порушення по даному пункту.
Незважаючи на повідомлення Замовника про усунення порушення, ним було внесено зміни до даного пункту, і дана вимога набула наступного вигляду - Пристрій має отвори для виводу мережевого кабелю на боковинах (перфорація) та на задній стінці для зручності підключення мережевого кабелю без виконання додаткових будівельних та електромонтажних робіти. (Додаток №2 Технічна специфікація (нова редакція) ст. 12 п. 25)
З огляду на вищезазначене вбачається, що рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель по даному пункту не виконано. Всупереч Рішенню АМКУ Замовником внесені зміни до Тендерної Документації, котрі містять такі ж дискримінаційні вимоги.
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією єдиного виробника, котрий міг би скласти конкуренцію виробнику НВПП Медпромсервіс (Екранованому бактерицидному опромінювачу з жалюзі ОБР-7), яким являється ТОВ «Бактосфера», а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100%, через те, що останній не має точно таких же отворів точно там, де того вимагає Замовник.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: 04f95b42f3244cf7a32032f3146718dd
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-27-012179-a.a1
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
27 травня 2024 року Замовником торгів, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" (далі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі: відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-27-012179-a, за предметом: ДК 021:2015 код 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (код НК 024:2023: 35150 Лампа ультрафіолетова Герміцидна, бактерицидні лампи) (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон). Ознайомившись із змістом тендерної документації, вбачається, що Замовником закупівлі встановлені дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, що в свою чергу робить неможливим їх участь у відповідній процедурі, при цьому, що такі учасники мають бажання і можливості поставити товар належної якості та у терміни встановлені тендерною документацією. Крім того, Замовником встановлені вимоги, що не відповідають чинному законодавству України в сфері публічних закупівель, при цьому порушують законні права та інтереси учасників закупівлі. Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. До того ж, метою Закону є створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. Натомість, документацією Замовника, а саме додатком 2 (технічна специфікація) передбачені вимоги, які надають можливість прийняти участь у закупівлі, відповідаючи всім у сукупності вимогам, продукції лише одного виробника – НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" (ЄДРПОУ 32256828, Юридична адреса: 36000, Україна, Полтавська область, Полтава, вул. Комарова, 5). Незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», такі вимоги повністю виключають можливість участі потенційних учасників закупівлі з товаром інших виробників. Враховуючи наведене, дискримінаційні умови додатку 3 тендерної документації порушують права та охоронювані законом інтереси потенційних учасників, так як вони не можуть підготувати тендерну пропозицію, яка задовольняла б усі в сукупності вимоги Замовника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 17.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.06.2024 17:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 20.06.2024 10:47
Дата виконання рішення Замовником: 12.07.2024 10:03
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення антимонопольного комітету були внесені відповідні зміни.
Автор: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРЕБЕНЮК СЕРГІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ, Гребенюк Сергій 380685909293 FOP.GSE@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: bc5467999db241f89fc41b66c3914268
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 1-й тип опромінювача ОБР-5: Екран-жалюзі виконаний з 11 алюмінієвих ламелей, покритих матовою чорною фарбою, що поглинає УФ-промені, виключаючи їх відображення в нижню частину приміщення»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБР-5, пункт 9, сторінка 1.

Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром, котрий за своїм цільовим призначенням, виконує повністю всі ті ж самі функції, що й опромінювач ОБР-5 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС", та котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному даному опромінювачу, а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 15 виробника – ТОВ «Бактосфера».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через іншу кількість алюмінієвих ламелей. Вимога про саме 11 алюмінієвих ламелей притаманна лише одному виробнику НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-5 (як доказ у додатку до Скарги додається ОБР-5 Керівництво з використання.pdf), Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 15 має 6 ламелей. Основною задачею ламелей в даному типі опромінювачів, являється спрямування ультрафіолетового випромінення в горизонтальну площину верхньої частини приміщення (на висоті від 2,4 м), таким чином, щоб УФ випромінення не потрапило у нижню частину і не нанесло шкоди персоналу чи пацієнтам, що знаходяться у даному приміщенні, а також пропустити через себе допустиму енергетична освітленість ультрафіолетового опромінення в нижніх частинах приміщень на відстані до 3 (трьох) метрів до опромінювача на висоті до 1,7 м від підлоги – не більше 0,4 мкВт/см2.. Кількість ламелей визначається самим виробником на підставі проведених внутрішніх випробувань, з дотриманням вищезазначеного рівня безпечності освітленісті. Інформація про кількість ламелей у виробника Бактосфера відсутня у паспорті на виріб, так як наявність подібної інформації не впливає на функціональне призначення опромінювача. Виробник не відобразив дану інформацію у паспорті, але доказом того, що їх кількість 6шт є лист від виробника (Інформаційний лист ТОВ «Бактосфера»).
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 525ab1f080b34bf48a41f86cd0cf97c4
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 1-й тип опромінювача ОБР-5: «Спектральний діапазон випромінювання бактерицидної лампи 253,7 нм.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБР-5, пункт 16, сторінка 2.

254 Нм., являється округленою формою показника 253,7 Нм. Так як різні виробники трактують по різному один і той самий показник у свої паспортах/інструкціях, для того, аби така різниця не стала причиною для відхилення пропозиції, вимога Замовника - «Спектральний діапазон випромінювання бактерицидної лампи 253,7 нм.» має бути змінена до наступного вигляду: «Спектральний діапазон випромінювання бактерицидної лампи 253,7 нм (254 Нм.)»
Внесення таких змін не вплине на участь продукції НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС", та тим самим розширить коло потенційних учасників, що призведе до збільшення конкуренції на даній закупівлі.
Варто зазначити, що наказом МОЗ №822 від 06.05.2021 року про «Санітарно-протиепідемічні правила і норми використання ультрафіолетового бактерицидного випромінювання для знезараження повітря та дезінфекції поверхонь в приміщеннях закладів охорони здоров’я та установ/закладів надання соціальних послуг/соціального захисту населення» цей спектральний діапазон трактується саме 254 Нм., а не 253,7 нм.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 319552c9a77a4e3b9c9e4ee39c294471
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 1-й тип опромінювача ОБР-5: «Габаритні розміри: - висота – 130 мм; - глибина – 200 мм; - довжина – 500 мм;»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБР-5, пункт 20, сторінка 2.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через відмінність у габаритних розмірах. Вимога про конкретні габаритні розміри, як зазначено у документації Замовника, може бути задоволена лише одним виробником НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-5 (як доказ у додатку до Скарги додається ОБР-5 Керівництво з використання.pdf).
Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 15, котрий Скаржник планує надати до пропозиції має дещо відмінні від вищезазначених у технічних вимогах Замовника розміри, а саме: 75х90х520 мм. (Паспорт Ekran jalousie BactoSfera додається), і це природньо, так як різні виробники проектують власні вироби на свій розсуд, а габарити чи вага може відрізнятися від своїх аналогів.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: f1881c7aa13c47b59b27c69ba3dbfb56
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 2-й тип опромінювача ОБПе 6-30: «Пересування на чотирьох колесах»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 6-30, пункт 5, сторінка 4.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через відмінність у кількості колес для пересування. Дана вимога може бути задоволена якраз виробником НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБПе 6-30 (як доказ у додатку до Скарги додається ОБПе 6-30 Керівництво з використання.pdf).
Скаржник планує надати до пропозиції опромінювач бактерицидний Медичний опромінювач BactoSfera MED 30x6 TIMER, але він має в комплектації 5 колес, що відрізняється від вищезазначеної у технічних вимогах Замовника вимоги, лист від виробника (Інформаційний лист ТОВ «Бактосфера») додається. Більша кількість використовуваних колес жодним чином не може стати причиною зниження якісних характеристик, навпаки придасть опромінювачу стійкості.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: b352198923da40109a77e90cacadf45e
Заголовок пункту скарги: «Блок баластів та запобіжників розміщений у нижній частині опромінювача» Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 2-й тип опромінювача ОБПе 6-30:
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 6-30, пункт 8, сторінка 4.

Встановлення Замовником такої вимоги перешкоджають потенційним учасникам, зокрема Скаржнику, взяти участь у даній закупівлі з продукцією виробника ТОВ «Бактосфера» (а саме медичний опромінювач BactoSfera MED 30x6 TIMER), котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному опромінювачу ОБПе 6-30 виробництва НВПП Медпромсервіс (який планує закупити Замовник). Вимога «Блок баластів та запобіжників розміщений у нижній частині опромінювача» притаманна саме виробнику НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБПе 6-30 (файл з підтверджуючою інформацією - ОБПе 6-30 Керівництво з використання.pdf додається). Інформація про розташування блоку баластів та запобіжників у паспорті на опромінювач BactoSfera MED 30x6 TIMER виробником не зазначається, так як наявність подібної інформації не впливає на функціональне призначення опромінювача. Виробник не відобразив дану інформацію у паспорті, але доказами того, що баласти та запобіжник розташовані не у нижній частині опромінювача є лист від виробника (Інформаційний лист ТОВ «Бактосфера»).
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: ea0805720da34ee88c2909661443c233
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 2-й тип опромінювача ОБПе 6-30: «Наявність захисного шестикутника для захисту ламп»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 6-30, пункт 6, сторінка 4.

Встановлення Замовником такої вимоги перешкоджають потенційним учасникам, зокрема Скаржнику, взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, відповідаючи усім у сукупності технічним вимогам, зокрема виробника ТОВ «Бактосфера» (а саме медичний опромінювач BactoSfera MED 30x6 TIMER), котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному опромінювачу ОБПе 6-30 виробництва НВПП Медпромсервіс (який планує закупити Замовник), через відсутність захисного шестикутника для захисту ламп. (Інформаційний лист ТОВ «Бактосфера» додається)
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: 4495869a1f3a4efa8fac9c1559f0670f
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 2-й тип опромінювача ОБПе 6-30: «Сумарний бактерицидний потік 67,2 Вт»,
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 6-30, пункт 10, сторінка 4.

Встановлення Замовником такої вимоги перешкоджають потенційним учасникам, зокрема Скаржнику, взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, відповідаючи усім у сукупності технічним вимогам, зокрема виробника ТОВ «Бактосфера» (а саме медичний опромінювач BactoSfera MED 30x6 TIMER), котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному опромінювачу ОБПе 6-30 виробництва НВПП Медпромсервіс (який планує закупити Замовник), через дещо більший бактерицидний потік – 67,8 Вт. Варто зазначити, що збільшення бактерицидного потоку покращує ефект від кварцування.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 8
Номер: 53ff802762f649119b4517c602b65104
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 2-й тип опромінювача ОБПе 6-30: Габаритні розміри не повинні перевищувати: Ширина 320мм, Висота 1250 мм, Довжина 320 мм.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 6-30, пункт 17-20, сторінка 4.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, відповідаючи усім у сукупності технічним вимогам, зокрема виробника ТОВ «Бактосфера» (а саме медичний опромінювач BactoSfera MED 30x6 TIMER), котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному опромінювачу ОБПе 6-30 виробництва НВПП Медпромсервіс (який планує закупити Замовник), через дещо відмінні від вищезазначених у технічних вимогах Замовника габаритні розміри, а саме: 360x360x1120 мм. (Паспорт Bactosfera MED додається), і це природньо, так як різні виробники проектують власні вироби на свій розсуд, а габарити чи вага може відрізнятися від своїх аналогів.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 9
Номер: fe15916b61e04241adcb29fdc130ff81
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 2-й тип опромінювача ОБПе 6-30: «Вага 18 кг»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Встановлення Замовником такої вимоги перешкоджають потенційним учасникам, зокрема Скаржнику, взяти участь у даній закупівлі з продукцією іншого виробника, відповідаючи усім у сукупності технічним вимогам, зокрема виробника ТОВ «Бактосфера» (а саме медичний опромінювач BactoSfera MED 30x6 TIMER), котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному опромінювачу ОБПе 6-30 виробництва НВПП Медпромсервіс (який планує закупити Замовник), через іншу вагу – 6,8 кг. і це природньо, так як різні виробники проектують власні вироби на свій розсуд, а габарити чи вага може відрізнятися від своїх аналогів.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 10
Номер: 6a7d36b2e21f4501a4f993cf82ba1853
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 3-й тип опромінювача ОБПе 3-30: «Пересування на чотирьох колесах»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 3-30, пункт 4, сторінка 6.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через відмінність у кількості колес для пересування. Дана вимога може бути задоволена якраз виробником НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБПе 3-30 (як доказ у додатку до Скарги додається ОБПе 3-30 інструкція Медпромсервіс).
Скаржник планує надати до пропозиції опромінювач бактерицидний Медичний опромінювач BactoSfera MED 30x3, але має в комплектації 5 колес, і це природньо, так як різні виробники проектують власні вироби на свій розсуд, а габарити чи вага може відрізнятися від своїх аналогів. (Інформаційний лист ТОВ «Бактосфера» додається)
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 11
Номер: 7c84c9431a1c4425bb15084f76cb3854
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 3-й тип опромінювача ОБПе 3-30: «Блок баластів та запобіжників розміщений у нижній частині опромінювача»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 3-30, пункт 6, сторінка 6.

Встановлення Замовником такої вимоги перешкоджають потенційним учасникам, зокрема Скаржнику, взяти участь у даній закупівлі з продукцією виробника ТОВ «Бактосфера» (а саме медичний опромінювач BactoSfera MED 30x3), котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному опромінювачу ОБПе 3-30 виробництва НВПП Медпромсервіс (який планує закупити Замовник). Вимога «Блок баластів та запобіжників розміщений у нижній частині опромінювача» притаманна саме виробнику НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБПе 3-30 (файл з підтверджуючою інформацією - ОБПе 3-30 Інструкція з експлуатації додається). Інформація про розташування блоку баластів та запобіжників у паспорті на опромінювач BactoSfera MED 30x3 виробником не зазначається, так як наявність подібної інформації не впливає на функціональне призначення опромінювача. Виробник не відобразив дану інформацію у паспорті, але доказами того, що баласти та запобіжник розташовані не у нижній частині є лист від виробника (Інформаційний лист ТОВ «Бактосфера»)
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 12
Номер: 80968bd124e54a038e03820ac0bce459
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 3-й тип опромінювача ОБПе 3-30: «Наявність захисного елемента для захисту ламп.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 3-30, пункт 5, сторінка 6.

Встановлення Замовником такої вимоги перешкоджають потенційним учасникам, зокрема Скаржнику, взяти участь у даній закупівлі з продукцією іншого виробника, відповідаючи усім у сукупності технічним вимогам, зокрема виробника ТОВ «Бактосфера» (а саме медичний опромінювач BactoSfera MED 30x3), котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному опромінювачу ОБПе 3-30 виробництва НВПП Медпромсервіс (який планує закупити Замовник), через відсутність захисного шестикутника для захисту ламп. (Інформаційний лист ТОВ «Бактосфера» додається)
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 13
Номер: 222134cbf2544e4db42299857a1ba872
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 3-й тип опромінювача ОБПе 3-30: Сумарний бактерицидний потік 33,6 Вт,
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 3-30, пункт 9, сторінка 6.

Встановлення Замовником такої вимоги перешкоджають потенційним учасникам, зокрема Скаржнику, взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, відповідаючи усім у сукупності технічним вимогам, зокрема виробника ТОВ «Бактосфера» (а саме медичний опромінювач BactoSfera MED 30x3), котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному опромінювачу ОБПе 3-30 виробництва НВПП Медпромсервіс (який планує закупити Замовник), через дещо більший бактерицидний потік – 33,9 Вт. Варто зазначити, що збільшення бактерицидного потоку покращує ефект від кварцування.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 14
Номер: 7d33daaa5f0b4c6aa00e9b0022b9e03d
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 3-й тип опромінювача ОБПе 3-30: Габаритні розміри не повинні перевищувати: Ширина 320мм, Висота 1250 мм, Довжина 320 мм.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 3-30, пункт 17, сторінка 6.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, відповідаючи усім у сукупності технічним вимогам, зокрема виробника ТОВ «Бактосфера» (а саме медичний опромінювач BactoSfera MED 30x), котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному опромінювачу ОБПе 3-30 виробництва НВПП Медпромсервіс (який планує закупити Замовник), через дещо відмінні від вищезазначених у технічних вимогах Замовника габаритні розміри, а саме: 360x360x1120 мм. (Паспорт додається), і це природньо, так як різні виробники проектують власні вироби на свій розсуд, а габарити чи вага може відрізнятися від своїх аналогів.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 15
Номер: 4490710e7ce54a57a9afcfd215dd639b
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 3-й тип опромінювача ОБПе 3-30: «Вага 11 кг»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 3-30, пункт 18, сторінка 6.

Встановлення Замовником такої вимоги перешкоджають потенційним учасникам, зокрема Скаржнику, взяти участь у даній закупівлі з продукцією іншого виробника, відповідаючи усім у сукупності технічним вимогам, зокрема виробника ТОВ «Бактосфера» (а саме медичний опромінювач BactoSfera MED 30x3), котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному опромінювачу ОБПе 3-30 виробництва НВПП Медпромсервіс (який планує закупити Замовник), через іншу вагу – 5.9 кг. і це природньо, так як різні виробники проектують власні вироби на свій розсуд, а габарити чи вага може відрізнятися від своїх аналогів.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 16
Номер: 4a3f963af5a94292b4e164a20d64b231
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 4-й тип опромінювача ОБР-4: «Екран-жалюзі виконаний з 11 алюмінієвих ламелей, покритих матовою чорною фарбою, що поглинає УФ-промені, виключаючи їх відображення в нижню частину приміщення»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБР-4, пункт 9, сторінка 8.

Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром, котрий за своїм цільовим призначенням, виконує повністю всі ті ж самі функції, що й опромінювач ОБР-4 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС", та котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному даному опромінювачу, а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 30 виробника – ТОВ «Бактосфера».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через іншу кількість алюмінієвих ламелей. Вимога про саме 11 алюмінієвих ламелей притаманна лише одному виробнику НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-4 (як доказ у додатку до Скарги додається ОБР-4 інструкція Медпромсервіс), Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 30 має 6 ламелей. Основною задачею ламелей в даному типі опромінювачів, являється спрямування ультрафіолетового випромінення в горизонтальну площину верхньої частини приміщення (на висоті від 2,4 м), таким чином, щоб УФ випромінення не потрапило у нижню частину і не нанесло шкоди персоналу чи пацієнтам, що знаходяться у даному приміщенні, а також пропустити через себе допустиму енергетична освітленість ультрафіолетового опромінення в нижніх частинах приміщень на відстані до 3 (трьох) метрів до опромінювача на висоті до 1,7 м від підлоги – не більше 0,4 мкВт/см2.. Кількість ламелей визначається самим виробником на підставі проведених внутрішніх випробувань, з дотриманням вищезазначеного рівня безпечності освітленісті. Інформація про кількість ламелей у виробника Бактосфера відсутня у паспорті на виріб, так як наявність подібної інформації не впливає на функціональне призначення опромінювача. Виробник не відобразив дану інформацію у паспорті, але відповідна інформація зазначена в інформаційному листі ТОВ «Бактосфера» (додається).
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 17
Номер: 6fa872d4a48248f4a3843ae585d7c8a5
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 4-й тип опромінювача ОБР-4: «Спектральний діапазон випромінювання бактерицидної лампи 253,7 нм.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБР-4, пункт 16, сторінка 8.

254 Нм., являється округленою формою показника 253,7 Нм. Так як різні виробники трактують по різному один і той самий показник у свої паспортах/інструкціях, для того, аби така різниця не стала причиною для відхилення пропозиції, вимога Замовника - «Спектральний діапазон випромінювання бактерицидної лампи 253,7 нм.» має бути змінена до наступного вигляду: «Спектральний діапазон випромінювання бактерицидної лампи 253,7 нм (254 Нм.)»
Внесення таких змін не вплине на участь продукції НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС", та тим самим розширить коло потенційних учасників, що призведе до збільшення конкуренції на даній закупівлі.
Варто зазначити, що наказом МОЗ №822 від 06.05.2021 року про «Санітарно-протиепідемічні правила і норми використання ультрафіолетового бактерицидного випромінювання для знезараження повітря та дезінфекції поверхонь в приміщеннях закладів охорони здоров’я та установ/закладів надання соціальних послуг/соціального захисту населення» цей спектральний діапазон трактується саме 254 Нм., а не 253,7 нм.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 18
Номер: ebb8ccc0ee7c4712a6249860b6c3f587
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 4-й тип опромінювача ОБР-4: Габаритні розміри: - висота – 150 мм; - глибина – 198 мм; - довжина – 953 мм;
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБР-4, пункт 20, сторінка 8.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через відмінність у габаритних розмірах. Вимога про конкретні габаритні розміри, як зазначено у документації Замовника, може бути задоволена лише одним виробником НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-4 (як доказ у додатку до Скарги додається ОБР-4 інструкція Медпромсервіс).
Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 30, котрий Скаржник планує надати до пропозиції має дещо відмінні від вищезазначених у технічних вимогах Замовника розміри, а саме: 75х90х980 мм. (Паспорт додається), і це природньо, так як різні виробники проектують власні вироби на свій розсуд, а габарити чи вага може відрізнятися від своїх аналогів.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 19
Номер: 045c9620fe0344eeb1b6653368befd8c
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 5-й тип опромінювача ОБП 1-30: 5.1 «Спектральний діапазон випромінювання бактерицидної лампи 253,7 нм.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБП 1-30, пункт 2, сторінка 10.

254 Нм., являється округленою формою показника 253,7 Нм. Так як різні виробники трактують по різному один і той самий показник у свої паспортах/інструкціях, для того, аби така різниця не стала причиною для відхилення пропозиції, вимога Замовника - «Спектральний діапазон випромінювання бактерицидної лампи 253,7 нм.» має бути змінена до наступного вигляду: «Спектральний діапазон випромінювання бактерицидної лампи 253,7 нм (254 Нм.)»
Внесення таких змін не вплине на участь продукції НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС", та тим самим розширить коло потенційних учасників, що призведе до збільшення конкуренції на даній закупівлі.
Варто зазначити, що наказом МОЗ №822 від 06.05.2021 року про «Санітарно-протиепідемічні правила і норми використання ультрафіолетового бактерицидного випромінювання для знезараження повітря та дезінфекції поверхонь в приміщеннях закладів охорони здоров’я та установ/закладів надання соціальних послуг/соціального захисту населення» цей спектральний діапазон трактується саме 254 Нм., а не 253,7 нм.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 20
Номер: 6477722985044913a205594abbeae1aa
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 5-й тип опромінювача ОБП 1-30: «Сумарний бактерицидний потік 11,2 Вт»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБП 1-30, пункт 7, сторінка 10.

Встановлення Замовником такої вимоги перешкоджають потенційним учасникам, зокрема Скаржнику, взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, відповідаючи усім у сукупності технічним вимогам, зокрема виробника ТОВ «Бактосфера» (а саме медичний опромінювач BactoSfera MED 30), котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному опромінювачу ОБП 1-30 виробництва НВПП Медпромсервіс (який планує закупити Замовник), через дещо більший бактерицидний потік – 11,3 Вт.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 21
Номер: 20a7ea9776354bfca33d2aa52aa1a168
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 5-й тип опромінювача ОБП 1-30: Габаритні розміри не повинні перевищувати: Ширина 30 мм, Висота 40 мм, Довжина 930 мм.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБП 1-30, пункт 15-18, сторінка 10.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через відмінність у габаритних розмірах. Вимога про конкретні габаритні розміри, як зазначено у документації Замовника, може бути задоволена лише одним виробником НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБП 1-30 (як доказ у додатку до Скарги додається паспорт на ОБП 1-30 Медпромсервіс).
Медичний опромінювач BactoSfera MED 30, котрий Скаржник планує надати до пропозиції має дещо відмінні від вищезазначених у технічних вимогах Замовника розміри, а саме: 45x80x900 мм. (Паспорт додається), і це природньо, так як різні виробники проектують власні вироби на свій розсуд, а габарити чи вага може відрізнятися від своїх аналогів.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 22
Номер: d2f25ea7328e46f4a0d4da65a037f9dd
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 5-й тип опромінювача ОБП 1-30: Вага 0,9 кг.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБП 1-30, пункт 19, сторінка 10.

Встановлення Замовником такої вимоги перешкоджають потенційним учасникам, зокрема Скаржнику, взяти участь у даній закупівлі з продукцією іншого виробника, відповідаючи усім у сукупності технічним вимогам, зокрема виробника ТОВ «Бактосфера» (а саме медичний опромінювач BactoSfera MED 30), котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному опромінювачу ОБП 1-30 виробництва НВПП Медпромсервіс (який планує закупити Замовник), через іншу вагу – 1,5 кг. і це природньо, так як різні виробники проектують власні вироби на свій розсуд, а габарити чи вага може відрізнятися від своїх аналогів.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 23
Номер: 9bc14aa80c5b42caae0513b48b09c474
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 6-й тип опромінювача ОБР-7: «Розрахований на приміщення не більше 25 м2»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ ОБР-7, пункт 3, сторінка 12.

Вимогу «Розрахований на приміщення не більше 25 м2», знову ж таки, може виконати лише однин виробник НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-7
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через відмінність рекомендованої квадратури приміщення.
Варто зазначити, що загальна потужність опромінювача ОБР-7 становить 55 Вт., але ж бактерицидні опромінювачі загальною потужністю 55 Вт., відповідно до рекомендацій МОЗ, можуть використовуватися і в більших приміщеннях (до 36 м2). Тобто, вищезазначена вимога являється не тільки дискримінаційною, але й такою, що суперечить Наказу МОЗ №822 від 06.05.2021 року, де пунктом 15 передбачено, що «Орієнтовна кількість екранованих УФБ опромінювачів визначається з розрахунку 1 пристрій номінальною потужністю 30 Вт на 18-20 м2 площі приміщення», тобто 5 Вт на кожні 3,3 м2. З урахуванням того, що сумарна потужність опромінювача має становити 55 Вт (лампи 30Вт + лампа 25 Вт = 55 Вт).
Отже, спираючись на розрахунки МОЗ, екранований опромінювач сумарною потужністю 55 Вт може бути встановлений у приміщенні максимум на 36м2. Показник не більше 25 м2 визначений виключно рекомендаціями виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС".
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 24
Номер: 4f56cd56f17a4fbf96edc2926d056b7e
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 6-й тип опромінювача ОБР-7: додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ ОБР-7, пункт 5, сторінка 12
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога «Пристрій має додаткову систему знезараження: друга бактерицидна лампа потужністю 25 Вт розташована в закритій частині корпусу опромінювача. Повітря втягується через два вентиляційних отвори за допомогою низьковольтних вентиляторів зі зниженим рівнем шуму, проходить вздовж лампи, знезаражується та виходить назовні через жалюзі» міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ ОБР-7, пункт 5, сторінка 12.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через те, що дана вимога може бути виконана продукцією лише одного виробника НВПП Медпромсервіс, а саме - Екранований бактерицидний опромінювач з жалюзі ОБР-7.
Єдиним виробником, котрий міг би скласти конкуренцію виробнику НВПП Медпромсервіс Екранованому бактерицидному опромінювачу з жалюзі ОБР-7, являється ТОВ «Бактосфера», а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100%. Але ж наявність даної вимоги не дозволяє прийняти участь у закупівлі потенційним учасникам, із Екранованим опромінювачем з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100%, через відсутність розділення по потужностям ламп на одну 30Вт + другу 25 Вт. Опромінювач BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100% має одну лампу потужністю 55 Вт (30Вт + 25 Вт = 55 Вт.), що є еквівалентним по потужності з опромінювачем ОБР-7.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 25
Номер: 9a480ff43eb545adbc977f4a5ecfdae9
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 6-й тип опромінювача ОБР-7: Чотири лампоутримувача, два електронні баласти та колодку клема з запобіжником.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ ОБР-7, пункт 7, сторінка 12.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією єдиного виробника, котрий міг би скласти конкуренцію НВПП Медпромсервіс Екранованому бактерицидному опромінювачу з жалюзі ОБР-7, яким являється ТОВ «Бактосфера», а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100%.

Наявність даної вимоги, не допускає до участі у закупівлі опромінювачів BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100% через наявність у нього двох лампотримачів та одного баласту. Інформація про кількість баластів, лампотримачів та клем у паспорті опромінювачів BactoSfera відсутня, так як наявність подібної інформації не впливає на функціональне призначення опромінювача, та не несе за собою жодного технічного значення для кінцевого споживача. Виробник не відобразив дану інформацію у паспорті, але доказами того, що опромінювач обладнаний двома лампотримачами та одним баластом є лист від ТОВ «Бакточфера». В свою чергу наявність двох ламп у комплектації опромінювача НВПП Медпромсервіс в Екранованому бактерицидному опромінювачі з жалюзі ОБР-7, сумарна потужність якого складає – 55 Вт, потребує наявності чотирьох лампотримачів (для утримання двох ламп 30Вт +25Вт), а також двох баластів (для пуску кожної лампи окремо). Виходячи із вищезазначеної інформації, дана вимога може бути виконана продукцією лише одного виробника НВПП Медпромсервіс, а саме - Екранований бактерицидний опромінювач з жалюзі ОБР-7.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 26
Номер: 2b92db1b368446dfba13d71194e80c69
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 6-й тип опромінювача ОБР-7: «Блок жалюзі має 11 алюмінієвих ламелей, покритих чорною матовою фарбою»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ ОБР-7, пункт 8, сторінка 12.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією єдиного виробника, котрий міг би скласти конкуренцію НВПП Медпромсервіс Екранованому бактерицидному опромінювачу з жалюзі ОБР-7, яким являється ТОВ «Бактосфера», а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100%.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема ТОВ «Бактосфера», через іншу кількість алюмінієвих ламелей. Вимога про саме 11 алюмінієвих ламелей притаманна лише одному виробнику НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-7 (як доказ у додатку до Скарги додається ОБР-7 Інструкція з експлуатації), Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100% має 6 ламелей (Інформаційний лист від ТОВ «Бактосфера» додається). Основною задачею ламелей в даному типі опромінювачів, являється спрямування ультрафіолетового випромінення в горизонтальну площину верхньої частини приміщення (на висоті від 2,4 м), таким чином, щоб УФ випромінення не потрапило у нижню частину і не нанесло шкоди персоналу чи пацієнтам, що знаходяться у даному приміщенні, а також пропустити через себе допустиму енергетична освітленість ультрафіолетового опромінення в нижніх частинах приміщень на відстані до 3 (трьох) метрів до опромінювача на висоті до 1,7 м від підлоги – не більше 0,4 мкВт/см2.. Кількість ламелей визначається самим виробником на підставі проведених внутрішніх випробувань, з дотриманням вищезазначеного рівня безпечності освітленісті.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 27
Номер: 41b561e668574f2881c7f1b053d0c756
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 6-й тип опромінювача ОБР-7: Блок жалюзі регульований із не менше, ніж трьома кутами нахилу: 6 град., 7 град., 8 град.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ ОБР-7, пункт 9, сторінка 12.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією єдиного виробника, котрий міг би скласти конкуренцію НВПП Медпромсервіс Екранованому бактерицидному опромінювачу з жалюзі ОБР-7, яким являється ТОВ «Бактосфера», а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100%. Дана вимога притаманна лише одному виробнику НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-7. Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100% має фіксований блок жалюзі, котрий забезпечує заводські налаштування під час усього терміну використання. (Інформаційний лист від ТОВ «Бактосфера» додається)
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 28
Номер: 49ac2ffb38cd47b9b226cb43dacdb51e
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 6-й тип опромінювача ОБР-7: Потрійна гвинтова система регулювання кута нахилу блоку жалюзі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ ОБР-7, пункт 10, сторінка 12.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією єдиного виробника, котрий міг би скласти конкуренцію НВПП Медпромсервіс Екранованому бактерицидному опромінювачу з жалюзі ОБР-7, яким являється ТОВ «Бактосфера», а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100%. Дана вимога притаманна лише одному виробнику НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБР-7. Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100% має фіксований блок жалюзі, котрий забезпечує заводські налаштування під час усього терміну використання та не потребує регулювання кута нахилу блоку жалюзі. (Інформаційний лист від ТОВ «Бактосфера» додається).
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 29
Номер: 83417310cdb04046aff90d0be51f73b9
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 6-й тип опромінювача ОБР-7: Опромінювач укомплектований двома бактерициднимилампами Philips TUV-30W та OSRAM (Німеччина) HNS-25W
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ ОБР-7, пункт 11, сторінка 12.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією єдиного виробника, котрий міг би скласти конкуренцію виробнику НВПП Медпромсервіс (Екранованому бактерицидному опромінювачу з жалюзі ОБР-7), яким являється ТОВ «Бактосфера», а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100%, через те, що останній укомплектований однією бактерицидною лампою потужністю 55 Вт і тим самим відрізняється від опромінювача ОБР-7 виробника НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" котрий укомплектований двома лампами (30Вт + 25Вт = 55 Вт), але ж сумарною потужністю, також 55 Вт.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 30
Номер: 5e59b6d453d04d75ac9d96ef98018cbd
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 6-й тип опромінювача ОБР-7: Габаритні розміри опромінювача: Довжина – не менше 960 мм; Висота – не менше 230 мм; Глибина – не менше 210 мм
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ ОБР-7, пункт 15-18, сторінка 12.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією єдиного виробника, котрий міг би скласти конкуренцію виробнику НВПП Медпромсервіс (Екранованому бактерицидному опромінювачу з жалюзі ОБР-7), яким являється ТОВ «Бактосфера», а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100%, через те, що останній має дещо інші габаритні розміри, а саме - Довжина – 970 мм; Висота – 75 мм; Глибина – 90 мм. Варто зазначити, що така незначна різниця в габаритних розмірах жодним чином не впливає на роботу та функціональне забезпечення опромінювача, але ж вимога саме у такому вигляді, як того вимагає Замовник, не дозволяє прийняти участь потенційним учасникам, із продукцією інших виробників.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 31
Номер: 0f8ee5550a60415dbfc0d1fccfbff498
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 6-й тип опромінювача ОБР-7: «Спектральний діапазон випромінювання бактерицидної лампи 253,7 нм.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ ОБР-7, пункт 12, сторінка 12.

254 Нм., являється округленою формою показника 253,7 Нм. Так як різні виробники трактують по різному один і той самий показник у свої паспортах/інструкціях, для того, аби така різниця не стала причиною для відхилення пропозиції, вимога Замовника - «Спектральний діапазон випромінювання бактерицидної лампи 253,7 нм.» має бути змінена до наступного вигляду: «Спектральний діапазон випромінювання бактерицидної лампи 253,7 нм (254 Нм.)»
Внесення таких змін не вплине на участь продукції НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС", та тим самим розширить коло потенційних учасників, що призведе до збільшення конкуренції на даній закупівлі.
Варто зазначити, що наказом МОЗ №822 від 06.05.2021 року про «Санітарно-протиепідемічні правила і норми використання ультрафіолетового бактерицидного випромінювання для знезараження повітря та дезінфекції поверхонь в приміщеннях закладів охорони здоров’я та установ/закладів надання соціальних послуг/соціального захисту населення» цей спектральний діапазон трактується саме 254 Нм., а не 253,7 нм.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 32
Номер: ae0369fd28164afb9c1c14bf7b2c209e
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 6-й тип опромінювача ОБР-7: Вага – не менше 8,6 кг
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ ОБР-7, пункт 19, сторінка 12.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією єдиного виробника, котрий міг би скласти конкуренцію виробнику НВПП Медпромсервіс (Екранованому бактерицидному опромінювачу з жалюзі ОБР-7), яким являється ТОВ «Бактосфера», а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100%, через те, що останній має меншу вагу – 4,25 кг.
Наявність у даній вимозі виразу не менше наводить на запитання, чому саме вага опромінювача не може бути легшою за ту, що у вимогах замовника? Виходить що Замовник не заперечує монтаж на стіну, наприклад, 50-ти кілограмового опромінювача, а от, якщо еквівалентний опромінювач матиме вагу приблизно 5 кг., то він не може бути допущеним до участі у закупівлі через не відповідність діапазону допустимої Замовником ваги.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 33
Номер: a1f91deed3444138a3e2cabc55744353
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 6-й тип опромінювача ОБР-7: Пристрій має чотири підготовлених отвори для виводу мережевого кабелю, два отвори на боковинах (перфорація) та два на задній стінці.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ ОБР-7, пункт 26, сторінка 12.

Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією єдиного виробника, котрий міг би скласти конкуренцію виробнику НВПП Медпромсервіс (Екранованому бактерицидному опромінювачу з жалюзі ОБР-7), яким являється ТОВ «Бактосфера», а саме Екранований опромінювач з жалюзі BactoSfera EKRAN Jalousie 55 FAN + 100%, через те, що останній не має точно таких же отворів точно там, де того вимагає Замовник.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 34
Номер: dd9ada97d9b74e518a89ff44f7e8e7dd
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 6-й тип опромінювача ОБП 1-15: «Спектральний діапазон випромінювання бактерицидної лампи 253,7 нм.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця опромінювач бактерицидний ОБП 1-15, пункт 4, сторінка 12.

254 Нм., являється округленою формою показника 253,7 Нм. Так як різні виробники трактують по різному один і той самий показник у свої паспортах/інструкціях, для того, аби така різниця не стала причиною для відхилення пропозиції, вимога Замовника - «Спектральний діапазон випромінювання бактерицидної лампи 253,7 нм.» має бути змінена до наступного вигляду: «Спектральний діапазон випромінювання бактерицидної лампи 253,7 нм (254 Нм.)»
Внесення таких змін не вплине на участь продукції НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС", та тим самим розширить коло потенційних учасників, що призведе до збільшення конкуренції на даній закупівлі.
Варто зазначити, що наказом МОЗ №822 від 06.05.2021 року про «Санітарно-протиепідемічні правила і норми використання ультрафіолетового бактерицидного випромінювання для знезараження повітря та дезінфекції поверхонь в приміщеннях закладів охорони здоров’я та установ/закладів надання соціальних послуг/соціального захисту населення» цей спектральний діапазон трактується саме 254 Нм., а не 253,7 нм.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 35
Номер: 6d3098b01f4d4976a1d63bacb8488e8b
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 6-й тип опромінювача ОБП 1-15: Сумарний бактерицидний потік 4,6 Вт
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця опромінювач бактерицидний ОБП 1-15, пункт 6, сторінка 15.

Встановлення Замовником такої вимоги перешкоджають потенційним учасникам, зокрема Скаржнику, взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, відповідаючи усім у сукупності технічним вимогам, зокрема виробника ТОВ «Бактосфера» (а саме медичний опромінювач BactoSfera MED 15), котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному опромінювачу ОБП 1-15 виробництва НВПП Медпромсервіс (який планує закупити Замовник), через дещо більший бактерицидний потік – 4,8 Вт. (Інструкції на обидві позиції додаються)
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 36
Номер: 56801296f7544649bfcbc0f955cca9ee
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 6-й тип опромінювача ОБП 1-15: Габаритні розміри без підставки: Ширина 55 мм, Висота 80 мм, Довжина 470 мм.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця опромінювач бактерицидний ОБП 1-15, пункт 14-17, сторінка 15.

Встановлення Замовником такої вимоги перешкоджають потенційним учасникам, зокрема Скаржнику, взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, відповідаючи усім у сукупності технічним вимогам, зокрема виробника ТОВ «Бактосфера» (а саме медичний опромінювач BactoSfera MED 15), котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному опромінювачу ОБП 1-15 виробництва НВПП Медпромсервіс (який планує закупити Замовник), через дещо інші габаритні розміри, а саме 45x80x510 мм. (Інструкції на обидві позиції додаються)
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 37
Номер: a64f678eaad24d9b8fe9fedd4414edbd
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації, 6-й тип опромінювача ОБП 1-15: «Вага 0,730 кг.»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця опромінювач бактерицидний ОБП 1-15, пункт 18, сторінка 15.

Вимога про конкретну вагу, як зазначено у документації Замовника, може бути задоволена лише одним виробником НВПП "МЕДПРОМСЕРВІС" опромінювач ОБП 1-15. Встановлення Замовником такої вимоги перешкоджають потенційним учасникам, зокрема Скаржнику, взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, відповідаючи усім у сукупності технічним вимогам, зокрема виробника ТОВ «Бактосфера» (а саме медичний опромінювач BactoSfera MED 15), котрий міг би скласти конкуренцію бактерицидному опромінювачу ОБП 1-15 виробництва НВПП Медпромсервіс (який планує закупити Замовник), через дещо іншу вагу, а саме 0,6 кг. (Інструкції на обидві позиції додаються)
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 38
Номер: 9f88f64d03254e4f8bf2eac0970f056a
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації По всим семи типам опромінювачам: Виробник повинен мати сертифікат на систему управління якістю ISO-9001:2015 в якому повинно бути зазначено: «Проектування та розроблення, виробництва, реалізації та обслуговування опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00 (надати копію)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Вимога Виробник повинен мати сертифікат на систему управління якістю ISO-9001:2015 в якому повинно бути зазначено: «Проектування та розроблення, виробництва, реалізації та обслуговування опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00 (надати копію) (міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБР-5, пункт 26, сторінка 2; таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 6-30, пункт 27, сторінка 5; таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 3-30, пункт 22, сторінка 6; таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБР-4, пункт 26, сторінка 9; таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБП 1-30, пункт 24, сторінка 11; таблиця Медико-технічні вимоги ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ ОБР-7, пункт 33, сторінка 13; таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБП 1-15, пункт 23, сторінка 16).
Замовником зазначена конкретна фраза, яка повинна бути вказана у даному документі, а саме: «в якому повинно бути зазначено: «Проектування та розроблення, виробництва, реалізації та обслуговування опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00.»
Надати сертифікат саме з таким виразом може лише один виробник НВПП Медпромсервіс. Виробники аналогічного товару, котрі мають аналогічний сертифікат, виданий відповідною установою, але в котрих не міститься вищезазначений вираз конкретно в такому ж вигляді, як того вимагається замовником, лишаються можливості прийняти участь у Закупівлі. (до Скарги додаються сертифікати НВПП Медпромсервіс саме з цим конкретним виразом, а також аналогічний сертифікат виробника ТОВ «Бактосфера)
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 39
Номер: dbeee5eb6d804dc08b1f0563a838d936
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації По всим семи типам опромінювачам: Виробник повинен мати сертифікат на систему управління якістю ISO-13485:2018, в якому повинно бути зазначено: «Проектування, розроблення та виробництва опромінювачів бактерицидних», код ДКПП 26.60.13-00.00 (надати копію).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Дана вимога міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБР-5, пункт 27, сторінка 3; таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 6-30, пункт 26, сторінка 5; таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 3-30, пункт 23, сторінка 7; таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБР-4, пункт 27, сторінка 9; таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБП 1-30, пункт 26, сторінка 11; таблиця Медико-технічні вимоги ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ ОБР-7, пункт 34, сторінка 13; таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБП 1-15, пункт 24, сторінка 16). Аналогічна ситуація, як і у попередньому пункті… Вимога надати сертифікат саме з таким виразом може лише один виробник НВПП Медпромсервіс. Виробники аналогічного товару, котрі мають аналогічний сертифікат, виданий відповідною установою, але в котрих не міститься вищезазначений вираз конкретно в такому ж вигляді, як того вимагається замовником, лишаються можливості прийняти участь у Закупівлі. (до Скарги додаються сертифікати НВПП Медпромсервіс саме з цим конкретним виразом, а також аналогічний сертифікат виробника ТОВ «Бактосфера).
Також, відповідно до чинного законодавства у сфері стандартизації починаючи з 2016 року на заміну: ДСТУ EN ISO 13485:2015 (EN ISO 13485:2012, IDT; ISO 13485:2003, IDT) прийшов новий стандарт - ISO 13485:2016. В 2018 році ДП «УкрНДНЦ» видало наказ №495 від 17.12.2018 “Про прийняття та скасування національних стандартів, прийняття поправок до національних стандартів, скасування поправки до національного стандарту”, який передбачає впровадження в діяльність оновленого стандарту ДСТУ EN ISO 13485:2018 «Медичні вироби. Система управління якістю. Вимоги до регулювання (EN ISO 13485:2016, IDT; ISO 13485:2016, IDT)» згідно якого прийнято національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом підтвердження з наданням чинності з 01 січня 2019 року. Звертаємо вашу увагу, що повна назва стандару ДСТУ EN ISO 13485:2018 звучить так - ДСТУ EN ISO 13485:2018 «Медичні вироби. Система управління якістю. Вимоги до регулювання (EN ISO 13485:2016, IDT; ISO 13485:2016, IDT)»,. Простими словами: існує єдиний міжнародний стандарт - ISO 13485:2016. Для відповідності даному стандарту в Україні 2016 року введено його на законодавчому рівні, а у 2018 році, аби повністю відповідати міжнародному стандарту ISO 13485:2016, доповнено (відредаговано), та призначено внутрішній стандарт під назвою - ДСТУ EN ISO 13485:2018. Тобто ДСТУ EN ISO 13485:2018 розроблений на основі діючого міжнародного стандарту ISO 13485:2016.
Вимагаючи сертифікат саме ДСТУ ISO 13485:2018 Замовником штучно не допускаються до участі виробники, котрі отримали сертифікат відповідності ISO 13485:2016 виданий міжнародними організаціями, котрий являється «фундаментом» на основі якого запроваджувався ДСТУ ISO 13485:2018. Даною вимогою обмежується, та тим самим свідомо звужується коло потенційних виробників як резидентів так і нерезидентів, котрі пройшли сертифікацію саме ISO 13485:2016 але не можуть відповідати вимогам Замовника через банальну невідповідність у назві. Уся вищезазначена інформація знаходиться у вільному доступі.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 40
Номер: 134f308d59324639b5fc1133b7771176
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційну умову тендерної документації По всим семи типам опромінювачам: 3 Виробник повинен мати сертифікат на систему екологічного управління ISO 14001:2015 (надати копію).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги, яка міститься у додатку 2 тендерної документації - Технічна специфікація, а саме таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБР-5, пункт 28, сторінка 3; таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 6-30, пункт 27, сторінка 5; таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний пересувний ОБПе 3-30, пункт 24, сторінка 7; таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБР-4, пункт 28, сторінка 9; таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБП 1-30, пункт 27, сторінка 11; таблиця Медико-технічні вимоги ОПРОМІНЮВАЧ БАКТЕРИЦИДНИЙ ОБР-7, пункт 35, сторінка 13; таблиця Медико-технічні вимоги на опромінювач бактерицидний ОБП 1-15, пункт 25, сторінка 16). позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією виробника, котрий міг би скласти конкуренцію виробнику НВПП Медпромсервіс, яким являється ТОВ «Бактосфера», через відсутність у нього такого сертифікату.
Разом з тим, чинним законодавством України, не передбачене обов’язкове отримання виробниками даного типу сертифікатів, натомість отримання даного типу сертифікатів рекомендоване, перш за все для підприємствам, які здійснюють свою діяльність в таких галузях промисловості як: металургія; машинобудування; хімічне виробництво; добування і обробка руди.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації