-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Згідно код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» «Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту у закладі дошкільної освіти загального типу № 449 Подільського району м. Києва за адресою: вул. Тульчинська, 7»
Торги відмінено
1 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 15 000.00 UAH
Період оскарження:
24.05.2024 14:05 - 06.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення про відміну відкритих торгів
Номер:
c5dd4333d8524ce492f6a97de78454bf
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-24-007592-a.c1
Назва:
Скарга на рішення про відміну відкритих торгів
Скарга:
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- інформація про резолютивну частину рішення від 09.08.2024 № 13566.pdf 12.08.2024 13:10
- рішення від 09.08.2024 № 13566.pdf 14.08.2024 10:09
- Рішення від 01.08.2024 №13108.pdf 01.08.2024 16:55
- лист пояснення 05.08.2024 15:43
- sign.p7s 30.07.2024 11:10
- скарга ТЕП Кепітал ЗДО 449.docx.p7s 30.07.2024 11:09
- скарга ТЕП Кепітал ЗДО 449.docx 30.07.2024 11:09
- DOC_005.pdf 30.07.2024 11:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.07.2024 16:07
Дата розгляду скарги:
09.08.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.08.2024 16:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.08.2024 10:10
Дата виконання рішення Замовником:
02.09.2024 10:43
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Управлінням освіти виконано рішення № 13566-р/пк-пз від 09/08/2024
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
79add7d80da14483b3848f234887925b
Заголовок пункту скарги:
Заперечення на відміну
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі Замовник) оприлюднило закупівлю (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-24-007592-a) код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» «Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту у закладі дошкільної освіти загального типу № 449 Подільського району м. Києва за адресою: вул. Тульчинська, 7»
Для участі в процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали наступні учасники:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕП-КЕПІТАЛ."- Скаржник.
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Євробуд один».
Скаржником запропоновано найбільш економічно вигідну пропозицію.
23 липня 2024 р. Замовником прийнято рішення про відміну торгів у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Вважаємо, що рішення Замовника по відміні торгів прийнято з порушенням норм чинного законодавства.
Відповідно протоколу Замовника №389 від 23.07.2024 р. відміна торгів здійснена виходячи з наступного:
Порядок денний: Про відміну закупівлі ЦА-2024-05-24-007592-а з огляду на помилку яку не можливо усунути (в частині технічного завдання (Дефектний акт) не враховано обсяги та види робіт на заявлену очікувану вартість) за предметом Згідно код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» «Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту у закладі дошкільної освіти загального типу № 449 Подільського району м. Києва за адресою: вул. Тульчинська, 7».
Під час розгляду питання порядку денного: Керуючись вимогами пункту 50 підпункту 2 Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України '‘Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
ВИРІШИЛА :
1. Відмінити закупівлю ЦА-2024-05-24-007592-а за предметом Згідно код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» «Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту у закладі дошкільної освіти загального типу № 449 Подільського району м. Києва за адресою: вул. Тульчинська, 7» з підстави, що передбачено пунктом 50 підпунктом 2 Постанови, а саме: - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень (в частині технічного завдання (Дефектний акт) не враховано обсяги та види робіт на заявлену очікувану вартість).
Заперечення на відміну
Відповідно до пункту 50 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі Особливості), замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
Як вбачається з протоколу підставою для відміни тендеру стало:
- неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Замовником не наведено опис порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Зазначене у протоколі (в частині технічного завдання (Дефектний акт) не враховано обсяги та види робіт на заявлену очікувану вартість) не є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель
Вважаємо, що підстава відміни торгів, зазначена Замовником в протоколі, не відповідає умовам законодавства про публічні закупівлі, а, отже, і відміна торгів здійснена з порушенням законодавства про публічні закупівлі.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну торгів.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Відмінивши відкриті торги, Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено права та інтереси Скаржника.
Порушення прав та інтересів Скаржника полягає також в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства, Замовник повинен був укласти договір з ним, за результатами якого Скаржник мав би змогу отримати дохід та виконати свої зобов’язання за договором.
Враховуючи викладене вище, на підставі статей 5 та 18 Закону України «Про публічні закупівлі», «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
Для участі в процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали наступні учасники:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕП-КЕПІТАЛ."- Скаржник.
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Євробуд один».
Скаржником запропоновано найбільш економічно вигідну пропозицію.
23 липня 2024 р. Замовником прийнято рішення про відміну торгів у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Вважаємо, що рішення Замовника по відміні торгів прийнято з порушенням норм чинного законодавства.
Відповідно протоколу Замовника №389 від 23.07.2024 р. відміна торгів здійснена виходячи з наступного:
Порядок денний: Про відміну закупівлі ЦА-2024-05-24-007592-а з огляду на помилку яку не можливо усунути (в частині технічного завдання (Дефектний акт) не враховано обсяги та види робіт на заявлену очікувану вартість) за предметом Згідно код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» «Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту у закладі дошкільної освіти загального типу № 449 Подільського району м. Києва за адресою: вул. Тульчинська, 7».
Під час розгляду питання порядку денного: Керуючись вимогами пункту 50 підпункту 2 Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України '‘Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
ВИРІШИЛА :
1. Відмінити закупівлю ЦА-2024-05-24-007592-а за предметом Згідно код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» «Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту у закладі дошкільної освіти загального типу № 449 Подільського району м. Києва за адресою: вул. Тульчинська, 7» з підстави, що передбачено пунктом 50 підпунктом 2 Постанови, а саме: - неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень (в частині технічного завдання (Дефектний акт) не враховано обсяги та види робіт на заявлену очікувану вартість).
Заперечення на відміну
Відповідно до пункту 50 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі Особливості), замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
Як вбачається з протоколу підставою для відміни тендеру стало:
- неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Замовником не наведено опис порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Зазначене у протоколі (в частині технічного завдання (Дефектний акт) не враховано обсяги та види робіт на заявлену очікувану вартість) не є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель
Вважаємо, що підстава відміни торгів, зазначена Замовником в протоколі, не відповідає умовам законодавства про публічні закупівлі, а, отже, і відміна торгів здійснена з порушенням законодавства про публічні закупівлі.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну торгів.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Відмінивши відкриті торги, Замовником було порушено принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», чим порушено права та інтереси Скаржника.
Порушення прав та інтересів Скаржника полягає також в тому, що за умови дотримання вимог чинного законодавства, Замовник повинен був укласти договір з ним, за результатами якого Скаржник мав би змогу отримати дохід та виконати свої зобов’язання за договором.
Враховуючи викладене вище, на підставі статей 5 та 18 Закону України «Про публічні закупівлі», «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
×
-
Назва доказу:
протокол замовника про відміну закупівлі
-
Повʼязаний документ:
DOC_005.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
-
ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації скасувати рішення про відміну процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» «Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту у закладі дошкільної освіти загального типу № 449 Подільського району м. Києва за адресою: вул. Тульчинська, 7», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2024-05-24-007592-a. Всі необхідні документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель по цій процедурі.