• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вироби медичного призначення ДК 021:2015: 24450000-3 - Агрохімічна продукція (Засіб дезінфекційний «Вернедор-Преміум» 5 л або еквівалент, код ДК 021:2015 24455000-8 Дезинфекційні засоби, Засіб дезінфекційний «Вернедор-Преміум» 1 л або еквівалент, код ДК 021:2015 24455000-8 Дезинфекційні засоби, Засіб дезінфекційний «Саніліт СТ» 1кг або еквівалент, код ДК 021:2015 24455000-8 Дезинфекційні засоби, Засіб дезінфекційний "Манорм Експерт" 1000 мл з дозуючим пристроєм або еквівалент, код ДК 021:2015 24455000-8 Дезинфекційні засоби, Засіб дезінфекційний "Манорм Експерт" 500 мл або еквівалент, код ДК 021:2015 24455000-8 Дезинфекційні засоби, Засіб дезінфекційний "Тетрасепт" 1 кг або еквівалент, код ДК 021:2015 24455000-8 Дезинфекційні засоби, Засіб дезінфекційний «Квіксепт» 5л або еквівалент, код ДК 021:2015 24455000-8 Дезинфекційні засоби, Засіб дезінфекційний «Квіксепт» 1000 мл з дозуючим пристроєм або еквівалент, код ДК 021:2015 24455000-8 Дезинфекційні засоби, Засіб дезінфекційний «Вернедор Оксі» 5л або еквівалент, номенклатурна позиція предмета закупівлі код ДК 021:2015 24455000-8 Дезинфекційні засоби, Засіб дезінфекційний «Вернедор Оксі» 1000 мл або еквівалент)

Категорія замовника відповідно до частини 4 статті 2 Закону : Підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону Мови, якими повинні готуватись тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. Розмір, вид та умови надання забезпечення пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається. Закупівля проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Торги відмінено

412 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 125.00 UAH
Період оскарження: 24.05.2024 11:50 - 10.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у Тендерній документації

Номер: ba503339e1414358ac9170870130e309
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-24-004826-a.a1
Назва: СКАРГА щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у Тендерній документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 19.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.06.2024 15:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 24.06.2024 12:31
Дата виконання рішення Замовником: 16.07.2024 13:20
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення АМКУ №10655-р/пк-пз від 19.06.2024 Замовником внесено зміни до тендерної документації, а саме до Додатку 2 до ТД (технічні вимоги до предмета закупівлі) з метою усунення порушень та недискримінації учасників процедури закупівлі UA-2024-05-24-004826-a.
Автор: ФОП "ХАРІН МИКОЛА ОЛЕКСАНДРОВИЧ", Микола Харін +380674013921 mykola.kharin@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 24b18e5c92624093af00a5e206a232b1
Заголовок пункту скарги: В ДОДАТКУ 2 до Тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «ДК 021:2015 –24450000-3 Агрохімічна продукція (Дезінфекційні засоби)» на всі засоби, що закуповуються, зазначено діючі речовини та їх конкретна кількість
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Тендерною документацією згідно ДОДАТКУ 2 до Тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «ДК 021:2015 –24450000-3 Агрохімічна продукція (Дезінфекційні засоби)» на всі засоби, що закуповуються, зазначено діючі речовини та їх конкретна кількість:
1)Позиція1 та 2 - Засіб дезінфекційний «Вернедор-Преміум» 5 л та 1л або еквівалент
П.1.Склад діючих речовин: суміш четвертинних амонійних сполук (алкілдиметилбензиламоній хлорид, алкілдиметилетилбензиламоній хлорид, дидецилдиметиламоній хлорид) – 10,0%; N,N´-біс(3-амінопропіл)додециламін – 10,0%; полігексаметиленгуанідин гідрохлорид – 2,0%.

2) Позиція 3 Засіб дезінфекційний «Саніліт СТ» 1кг або еквівалент
П.1. Склад діючих речовин: натрієва сіль дихлорізоціанурової кислоти – 81%
П.2. Допоміжні компоненти, що забезпечують мийні властивості засобу, швидку розчинну дію таблеток, знижують корозійну дію хлору (бікарбонат натрію та карбонат натрію – 11%, янтарна кислота, хлорид алюмінію, інгібітор корозії) до 100,0%.
П.3. Засіб випускається у вигляді таблеток білого кольору вагою 3,3г.

3)Позиція 4 та 5. Засіб дезінфекційний "Манорм Експерт" 1000 мл з дозуючим пристроєм або еквівалент
П.1.Склад діючих речовин: спирт етиловий денатурований - 70,0%, суміш четвертинних амонійних сполук (алкілдиметилбензиламоній хлорид - 0,044%, октилдецил-диметиламоній хлорид - 0,033%, диоктилдиметиламоній хлорид - 0,014%, дидецилдиметиламоній хлорид - 0,019%).
П.2. Допоміжні речовини: вода підготовлена, гліцерин, пантенол, ароматизатор.

4)Позиція 6. Засіб дезінфекційний "Тетрасепт"1 кг або еквівалент
П.1.Склад діючих речовин: натрію перкарбонат – 50,0 %, тетраацетилетилендіамін (ТАЕД) – 25 %.

5)Позиція 7-8. Засіб дезінфекційний «Квіксепт» 5л та 1л або еквівалент.
П.1.Склад діючих речовин: спирт етиловий – 72,0 % (об’ємна частка); суміш четвертинних амонійних сполук (амоній, алкіл (С12-С16)диметилбензил-, хлорид – 0,1 %; амоній, дидецилдиметил-, хлорид – 0,03 %) – 0,13 % (масова частка)

6)Позиція 9. Засіб дезінфекційний «Вернедор Оксі» 5л або еквівалент
П.1.Склад діючих речовин: перекис водню – 12,5 %, суміш четвертинних амонійних сполук – 4,0 %

7) Крім цих конкретних складових вважаю, що необґрунтована вимога до температурного режиму за позиціями 3, 4, 5, 6, 7, 8, який не є характерним до кліматичних температур в нашій країні, а саме: Засіб зберігають за температури від мінус 400С до плюс 350С.
В той же час за позиціями 1, 2, зазначено інші показники: «Засіб зберігають за температури від мінус 20°С до плюс 40°С», а за позиціями 9, 10 «Засіб зберігають за температури від 0°С до плюс 25°С». Чому замовником встановлені такі різниці в температурному режимі, де для одних засобів встановлено мінус 20°С, а для других мінус 400С, а для третіх від 0°С, мені невідомо. Також різниця встановлена і в максимальних показниках температури зберігання, на одні позиції вказано плюс 40°С, а других плюс 25°С, а на третіх плюс 350С.
8) Ще одна вимога, яка не має обґрунтування, адже закупівля засобів проводиться щонайменше щорічно, і замовник не зберігає засіб протягом такого часу:
Строк зберігання засобу не менше 5 років.
В той же час за позиціями 9, 10, зазначено інші показники: «Строк придатності засобу не менше 2 років». Зважаючи на те, що Замовника щороку купує дезінфікуючі та антисептичні засоби згідно сайту Прозорро https://prozorro.gov.ua/uk/search/tender?buyer=02012088&cpv=33631600-8&cpv=24450000-3&cpv=33740000-9
Вважаю, що не коректно прописувати такі великі строки у 5 (п’ять) років зберігання засобу, адже цілком достатньо максимум 3 (трьох) років для зберігання дезінфікуючих та антисептичних засобів.
Враховуючи такі вимоги, я маю впевненість, що закупівля носить дискримінаційні вимоги, адже еквівалентів , які б відповідали сукупності всім вимогам не має, окрім засобів які виробляє одна група компаній, підтвердження цьому є інформація про виробників, заявлених в інструкції та підтверджені в Державному реєстрі дезінфекційних засобів 2018-2024р.

ІНСТРУКЦІЯ
щодо застосування засобу дезінфекційного «Вернедор-Преміум» з метою дезінфекції, передстерилізаційного очищення та стерилізації
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Повна назва засобу: засіб дезінфекційний «Вернедор-Преміум» (далі за текстом - засіб).
1.2. Виробник: ТОВ «ВІК-А» (Україна) та ТОВ «М Д М», ТОВ «ТІ ЕНД АЙ ПАРТНЕРИ», ТОВ «ФАРТУНАТ», за ліцензією ТОВ «ВІК-А».
1.3. Склад засобу, вміст діючих та допоміжних речовин, мас. %: суміш четвертинних амонійних сполук (алкілдиметилбензиламоній хлорид, алкілдиметилетилбензиламоній хлорид, дидецилдиметиламоній хлорид) – 10,0; N,N´-біс(3-амінопропіл)додециламін – 10,0; полігексаметиленгуанідин гідрохлорид – 2,0 (діючі речовини); допоміжні речовини: вода підготовлена, стабілізатори, органічний розчинник, поверхнево-активні речовини, ферменти (протеаза, ліпаза), комплексон.
Та ще однієї компанії ( бо такий конкретний склад і опис в інструкції, апріорі не можуть мати 2 «різних» виробника)
1.1. Повна назва засобу – засіб дезінфекційний «ЕконормDEZ Актив»
1.2. Виробник – ТОВ «ДЕЗ-ЕКОМ» (Україна).
1.3. Склад засобу, вміст діючих та допоміжних речовин, мас. %: 10,0 - суміш четвертиннихамонійних сполук (алкілдиметилбензиламоній хлорид, алкілдиметилетилбензиламонійхлорид, дидецилдиметиламоній хлорид); 10,0 - N,N´-біс (3-амінопропіл)додециламін;2,0 - полігексаметиленгуанідин гідрохлориду (ПГМГ) (діючі речовини); допоміжні речовини:
вода підготовлена, спирт ізопропіловий, стабілізатор, ферменти (протеаза, ліпаза),
поверхнево-активні речовини, комплексон.

Тому, ФОП Харін Микола Олександрович не зможе якісно підготовити тендерну пропозицію із-за таких вимог, так як можу запропонувати засоби з дещо іншим кількісним складом, з іншими діючими речовинами, та їх кількістю, але вони мають такий же спектр дії, таке ж призначення та застосування, безпечність, тож в більшості випадків співпадають та задовольняють вимоги Замовника.
Так, на першу та другу позицію товару я пропоную Засіб дезінфікуючий Террацид, в складі якого містяться ті ж діючі речовини, що і в заявленому засобі; ЧАСи, аміни, ПГМГ та ензими (ферменти).
На третю позицію пропоную Засіб дезінфекційний Дезакват 9, таблетований хлорвмісний засіб, в складі якого міститься дихлорізоціанурат натрію (натрієва сіль дихлорізоціанурової кислоти) – 82-86%, як основна діюча речовина.
На четверту та п’яту позицію пропоную Дезінфекційний засіб «СефДез хенд», у якого склад діючих речовин такий же як і вказує замовник, але дещо інший кількісний склад, а такі характеристики як термін придатності, призначення, дезінфікуючі та антибактеріальні та антимікробні властивості співпадають.
На шосту позицію пропоную засіб дезінфікуючий «Даноксин», у якого склад діючих речовин практично такий же, тож відповідно і призначення, спектр дії та інші вимоги співпадають, але такі характеристики як термін придатності 3роки, та температурний режим (-40) не відповідають. Тому вважаю, що дані вимоги необґрунтовані.
На сьому та восьму позицію пропоную засіб дезінфекційний «СЕПТОФАН ХД», у якого склад діючих речовин практично такий же, тож відповідно і призначення, спектр дії та інші вимоги співпадают, але такі характеристики як термін придатності 3роки, та температурний режим (-40) не відповідають. Тому вважаю, що дані вимоги необґрунтовані.
На дев’яту позицію пропоную засіб дезінфікуючий «Оксісепт», в складі ті ж діючі речовини, що і вимагає замовник, але дещо в іншій концентрації, але на інші характеристики це не впливає, окрім температурного режиму(-40) та терміну придатності 5 років. Тому вважаю, що дані вимоги необґрунтовані.
На підтвердження всіх вищезазначених засобів, що пропоную є Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи та Інструкції, всі засоби внесені до Державного реєстру дезінфекційних засобів, перевірити можна за посиланням:
https://moz.gov.ua/uploads/ckeditor/%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B6%D1%80%D0%B5%D1%94%D1%81%D1%82%D1%80%20%D0%B4%D0%B5%D0%B7%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%B2/10-11-2023/%D0%A0%D0%B5%D1%94%D1%81%D1%82%D1%80%20%D0%B4%D0%B5%D0%B7%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%B2%20908.xlsx?__cf_chl_tk=oKCHjRfQrxsE5avU2igiF5x.xOwUaoRojpWCMHkF8Z4-1717573471-0.0.1.1-5246
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації