• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Канцелярські товари

Завершена

726 560.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 632.80 UAH
Період оскарження: 23.05.2024 16:04 - 29.05.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) щодо не правомірного визначення переможця

Номер: 154455be1b4f4471b2e08d4b659d456b
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-23-010433-a.c3
Назва: СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) щодо не правомірного визначення переможця
Скарга:
ДЕРЖАВНОЮ СЛУЖБОЮ МОРСЬКОГО І ВНУТРІШНЬОГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТУ ТА СУДНОПЛАВСТВА УКРАЇНИ (АДМІНІСТРАЦІЯ СУДНОПЛАВСТВА) (далі – Замовник) згідно оголошення UA-2024-05-23-010433-a про проведення відкритих торгів з особливостями, що оприлюднене в електронній системі закупівель, було оголошено про проведення відкритих торгів з закупівлі Канцелярські товари (код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя різне) Рішення що оскаржується Скаржником: 15 липня 2024 року Замовником було оприлюднено Протокол № 66 щодо прийняття рішення уповноваженою особою (надалі – Протокол) щодо неправомірного визнання переможця пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» (код ЄДРПОУ 42227163) яка не відповідає вимогам тендерної документації. Скасувати рішення, як необ’єктивне та упереджене, щодо не рівного по відношенню до інших учасників ставлення Замовника до учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» (код ЄДРПОУ 42227163) та дискримінаційне по відношенню до Товариства з обмеженою відповідальності «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 44994768) (надалі – ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС») під час процедури оцінки конкурсних торгів. Рішення Замовника, що оскаржується стало відомо ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» 15 липня 2024 року в день коли Замовником було опубліковано повідомлення про визнання переможцем ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ», період оскарження визначений електронною системою Prozorro до 21.07. 2024 р .
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 29.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.07.2024 17:50
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 01.08.2024 14:29
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС", Євген Іващенко 380508293025 tov.officekomfortservice@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 9d0eec52e7954af2b6fbd6abd66e9a8d
Заголовок пункту скарги: Вважаємо вищезазначене рішення Замовника про визнання переможця ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ», та про намір укласти договір з таким Переможцем, неправомірним та таким, що порушує інтереси та права Скаржника, з огляду на наступне.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ», учасник аукціону відповідно до оголошення № UA-2024-05-23-010433-a від 23.05.2024 в електронній системі Prozorro не виконало умов передбачених тендерною Документацією у Додатку № 3 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ
А саме абз.3 Додатку № 3 ТД зазначено : «У випадку, якщо Учасник не є виробником запропонованого товару, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати авторизаційний лист від виробника /офіційного імпортера або дистриб'ютора виданий на ім’я Учасника, у якому виробник /офіційний імпортер або дистриб'ютора підтверджує партнерські відносини з Учасником і надає повноваження Учаснику представляти продукцію в процедурі закупівлі та підтверджує можливість поставки запропонованого товару Учаснику придатну для використання та в терміни вказані в тендерній документації із обов’язковим зазначенням Замовника торгів та номеру закупівлі в системі Prozorro**»
Учасник ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ», на виконання даного абз.3 Додатку № 3 ТД надав авторизаційний лист, який міститься в файлі «До Додатку 3 Авториз. лист ТОВ.pdf». Даний авторизаційний лист викладений на власному бланку де зазначено, що «Товариство має партнерські/договірні відносини з виробниками, імпортерами, тощо та є дистриб’ютором запропонованого товару у Додатку 3 і відповідно Товариство має право представляти (пропонувати, реалізовувати, тощо) запропоновану продукцію у вказаній процедурі відкритих торгів (№ оголошення: UA-2024-05-23-010433-a Закупівля на prozorro.gov.ua), також підтверджуємо можливість поставки запропонованого товару, який придатний для використання та в терміни вказані в тендерній документації», який взагалі не відповідає встановленим вимогам в Додатку № 3 ТД,
по-перше він на бланку учасника, а не як вимагалося Замовником від від виробника /офіційного імпортера або дистриб'ютора виданий ,
по друге видано не на на ім’я Учасника,
по трете не підтверджено у якому виробник /офіційний імпортер або дистриб'ютора підтверджує партнерські відносини з Учасником і надає повноваження.
По четверте в автораційному листі зазначено виробника, а саме: ТОВ "ЗОНІНГ", Китай, який є виробником, АЛЕ офіційним дистриб’ютор даного виробника є інше підприємство, що підтверджується Листом роз’ясненням від виробника ТОВ «ЗОНІНГ», в якому зазначено, що ексклюзивний дистриб’ютор на території України є ТОВ «ІМПОРТ-ОФІС УКРАЇНА», а також Дорученням від ТОВ «ЗОНІНГ» в якому зазначено, що ТОВ «ІМПОРТ-ОФІС УКРАЇНА» є єдиним уповноваженим представником та має право складати та підписувати листи авторизації, щодо товарів, які виготовляються ТОВ «ЗОНІНГ».


З огляду на вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ» не відповідає встановленим вимогам технічної специфікації у Додатку № 3ТД та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, нижчої якості запропонованого товару та не надано підтверджуючих документів які вимагалися тендерною документацією.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неправомірне визначення переможцем відкритих торгів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Акцент Сервіс Груп», ЄДРПОУ: 38537104 (далі – ТОВ «Акцент Сервіс Груп»). Опис скарги наведено у Скарзі № 015 від 27.06.2024 року

Номер: 0a765095df4d483884ca0237c1c5dc6d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-23-010433-a.b2
Назва: СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неправомірне визначення переможцем відкритих торгів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Акцент Сервіс Груп», ЄДРПОУ: 38537104 (далі – ТОВ «Акцент Сервіс Груп»). Опис скарги наведено у Скарзі № 015 від 27.06.2024 року
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата розгляду скарги: 08.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.07.2024 16:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.07.2024 15:39
Дата виконання рішення Замовником: 15.07.2024 11:09
Коментар замовника щодо усунення порушень: ПРОТОКОЛ № 65 уповноваженої особи Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України «15» липня 2023 р. м. Київ Щодо прийняття рішення уповноваженою особою Порядок денний: 1. Про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю "Акцент Сервіс Груп". 2. Про оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. Під час розгляду першого питання порядку денного: За рішенням уповноваженої особи від 22.05.2024 № 46 оголошено проведення відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-05-23-010433-a (далі - Закупівля). Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: - заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку №2 до тендерної документації. Додаток 2 Документації містить форму "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" (форма, яка подається учасником на фірмовому бланку) Форма тендерної пропозиції заповнюється Учасником та надається у складі тендерної пропозиції, відповідно до якої: 13. Пропозиція щодо предмета закупівлі: № з/п Найменування предмета закупівлі згідно з тендерною документацією Найменування предмета закупівлі, запропонованого учасником, виробник, країна походження Одиниця виміру Загальна кількість Ціна за одиницю, грн. (без ПДВ2) Сума, грн. (без ПДВ2) Замовник закуповує 126 позицій товару. У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема: - форма "тендерна пропозиція" від 28.05.2024 №2/28.05, відповідно до якої учасник пропонує 126 позицій товару, зокрема: 13. Пропозиція щодо предмета закупівлі: колонка "Найменування предмета закупівлі, запропонованого учасником, виробник, країна походження", в якій зазначено, зокрема: 19. Папка картонна на зав'язках А4, картон 0,30 мм; 20. Папка-швидкозшивач картонна А4, картон 0,30 мм; 23. Бокс архівний 100мм (352x250x100 мм), крафт; 67. Стрічка клейка пакувальна 45 ммх 66 м, IT, прозора; 111. Конверт С4, 90гр. СКЛ 229x324мм, офсет, прям. 0+0, 50 шт/уп; 112. Конверт С4, 130гр. СКЛ 229x324мм, прям, крафт з розширенням (ящик 250шт); 113. Конверт С5, 80гр. СКЛ 162x229мм, офсет, прям, з ВІКНОМ, 500 шт/уп; 121. Шило банківське з вушком, дерев, ручка, 12,5см; 125. Зволожувач для пальців (губка канцелярська), поролон 126. Короб архівний 330x220x300мм Т-22 (файл "дов 2.PDF"). Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця в формі "тендерна пропозиція" від 28.05.2024 №2/28.05 відсутня інформація про виробників запропонованих товарів а також за позиціями, зокрема, №№19-20,23,67,111-113,121,125-126 відсутня інформація про виробника. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 46 Особливостей Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. На виконання вимог пункту 46 Особливостей замовник в електронній системі закупівель оприлюднює інформацію про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення протягом одного дня з дати ухвалення рішення. ВИРІШИЛА: 1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю "Акцент Сервіс Груп" на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення відповідно до пункту 46 Особливостей. Уповноважена особа Олександр ЛЕБЕДЄВ
Автор: ТОВ "КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ", Світлана Житнікова +380504137427 ukrkanctorg@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: cd97ff97992e4ae3a5a4b7810bc84039
Заголовок пункту скарги: Не правомірне надання 24 годин на виправлення помилок учаснику - ТОВ «Акцент Сервіс Груп», якого згідно рішення № 10623-р/пк-пз від 19.06.2024 року Замовник повинен був дискваліфікувати. Не виконання вимог пункту 44 Особливостей Замовником - ДЕРЖАВНА СЛУЖБА МОРСЬКОГО І ВНУТРІШНЬОГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТУ ТА СУДНОПЛАВСТВА УКРАЇНИ (АДМІНІСТРАЦІЯ СУДНОПЛАВСТВА), код ЄДРПОУ 41886120.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовник неправомірно після Рішення АМКУ № Рішенням № 10623-р/пк-пз від 19.06.2024 року про дискваліфікацію учасника - ТОВ «Акцент Сервіс Груп» надав цьому учаснику вимогу про усунення порушення на протязі 24 годин, пропозиція якого не відповідала вимогам законодавства у сфері публічних закупівель та де Замовник порушив / не виконав вимоги пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неправомірне визначення переможцем відкритих торгів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Акцент Сервіс Груп», ЄДРПОУ: 38537104 (далі – ТОВ «Акцент Сервіс Груп»). Опис скарги наведено у Скарзі № 012 від 05.06.2024 року

Номер: 2a712f4518184ffb88171346bf571d14
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-23-010433-a.c1
Назва: СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неправомірне визначення переможцем відкритих торгів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Акцент Сервіс Груп», ЄДРПОУ: 38537104 (далі – ТОВ «Акцент Сервіс Груп»). Опис скарги наведено у Скарзі № 012 від 05.06.2024 року
Скарга:
Дата розгляду скарги: 19.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.06.2024 16:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 24.06.2024 11:47
Дата виконання рішення Замовником: 25.06.2024 12:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: ПРОТОКОЛ № 57 уповноваженої особи Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України «25» червня 2024 р. м. Київ Порядок денний: 1. Про скасування рішення про визначення переможця на підставі рішення органу оскарження. 2. Про оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про виконання рішення органу оскарження. Під час розгляду першого питання порядку денного: За рішенням уповноваженої особи від 22.05.2024 № 46 оголошено проведення відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-05-23-010433-a (далі - Закупівля). Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі-Закон) з урахуванням Особливостей (п. 55 Особливостей). Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. 05 червня 2024 учасник, товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ" розмістив в електронній системі закупівель скаргу № UA-2024-05-23-010433-a.c1 (далі - Скарга) у якій вимагав скасувати рішення замовника при визначенні переможцем процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю "Акцент Сервіс Груп" від 04.06.2024. За результатами розгляду скарги 24.06.2024 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) оприлюднила в електронній системі закупівель рішення від 19.06.2024 №10623-р/пк-пз. Відповідно до результативної частини цього рішення Комісія АМКУ ухвалила рішення про задоволення Скарги частково, а саме: зобов’язала Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (Адміністрацію судноплавства) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Акцент Сервіс Груп" переможцем за процедурою закупівлі — "Канцелярські товари", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-23-010433-a. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Прийнято рішення: 1. Скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Акцент Сервіс Груп" переможцем за процедурою закупівлі — "Канцелярські товари", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-23-010433-a, оприлюднене через ЕСЗ протоколом Уповноваженої особи №53 від 04.06.2024. Уповноважена особа Олександр ЛЕБЕДЄВ
Автор: ТОВ "КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ", Світлана Житнікова +380504137427 ukrkanctorg@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: fe2a9d89634e40cda9a6d2c73b1621d3
Заголовок пункту скарги: Не виконано вимог Додатку 2 ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» тендерної документації (далі - Додаток 2), в якому по кожному товару Додатка 2 загальної кількості 126 найменуваннь, не вказано / не зазначено а ні виробника, а ні країну походження товару
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Документи, які надаються переможцем
Тип порушення: Документи, які надаються переможцем
Опис суті пункту скарги: ТОВ «Акцент Сервіс Груп» не надано у складі своєї пропозиції інформації про виробників товарів та країни походження товарів згідно вимог тендерної документації та Додатка 2, а від так пропозиція учасника ТОВ «Акцент Сервіс Груп» не відповідає вимогам Замовника і відповідно вказаний Учасник повинен бути дискваліфікований.
Враховуючи все вище наведене, пропозиція ТОВ «Акцент Сервіс Груп» не відповідає умовам Додатку 2 та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до пункту 44 Особливостей повинен бути дискваліфікований / пропозиція повинна бути відхилена.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір