0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

«Послуги з управління небезпечними медичними відходами » ( код ДК 021:2015: ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)

Категорія Замовника: Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі». Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178. Місцезнаходження замовника: 23100, м. Жмеринка, вул. Київська, 288. Єдиним критерієм оцінки є ціна (питома вага критерію – 100 %). Термін надання послуг до 31.12.2024 ,кількість - 8000 кг , місце надання послуг- КНП " Жмеринська ЦРЛ", вул. КИЇВСЬКА, 288, Україна, Вінницька обл., м. Жмеринка, 23100. Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація-утилізація відходів ", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. До розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів. Найменування та інформація про необхідні технічні вимоги до предмету закупівлі зазначено в Додатку 1 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ) та по тексту оголошення

Завершена

360 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 800.00 UAH
Період оскарження: 23.05.2024 14:55 - 11.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначнення переможця

Номер: dded594dc7c2465cbe96bb343e49d92d
Пов'язана кваліфікація: ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС, UA-EDR 38234621
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-23-008500-a.b2
Назва: Скарга на неправомірне визначнення переможця
Скарга:
СКАРГА на рішення замовника Комунальне некомерційне підприємство "Жмеринська центральна районна лікарня" Жмеринської міської ради ( номер закупівлі UA-2024-05-23-008500-a) ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство "Жмеринська центральна районна лікарня" Жмеринської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 14f3856b3d194e76ba1b1b09ae7e3630 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-23-008500-a) ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Закупівлю було оголошено: 23.05.2024 р. Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС. 21.06.2024 р. згідно протокольного рішення від 21.06.2024 р. було визначено переможцем торгів учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС. ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Відповідно до пункту 2.2 розділу 2 замовник вимагав надати у складі пропозиції: - сканована копія сертифікату «Професійна підготовка щодо управління небезпечними відходами» (не менше двох фахівців) - копія наказу про призначення фахівців у сфері управління відходами на відповідну посаду або копії трудових книжок працівників, які будуть залучені до виконання договору та мають необхідний досвід і кваліфікацію. Проте, у складі пропозиції ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» відсутні такі документи, як сертифікат «Професійна підготовка щодо управління небезпечними відходами» (не менше двох фахівців), а також копія наказу про призначення фахівців саме у сфері управління відходами. Таким чином, пропозиція учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню. Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Жмеринська центральна районна лікарня" Жмеринської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визнання переможцем торгів учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС», пропозиція якого не відповідала умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-23-008500-a ID у PROZORRO 14f3856b3d194e76ba1b1b09ae7e3630 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-23-008500-a ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Жмеринська центральна районна лікарня" Жмеринської міської ради. 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 25.06.2024 14:45
Дата розгляду скарги: 03.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.06.2024 18:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.07.2024 17:28
Дата виконання рішення Замовником: 10.07.2024 15:04
Коментар замовника щодо усунення порушень: Зобов’язання комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель згідно рішення № 11550-р/пк-пз від 03.07.2024 виконано шляхом скасування рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» переможцем процедури закупівлі - «Послуги з управління небезпечними медичними відходами » ( код ДК 021:2015: ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами), ідентифікатор:UA-2024-05-23-008500-a.
Автор: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Катышев Дмитрий 0504990920 DIM_KT@UECO.COM.UA https://ueco.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: aaa4a127995042a68fbd17958256b8dc
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 4be46d40fa1d48f9ab563ee2990c7f48
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: СКАРГА
на рішення замовника
Комунальне некомерційне підприємство "Жмеринська центральна районна лікарня" Жмеринської міської ради ( номер закупівлі UA-2024-05-23-008500-a)
ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство "Жмеринська центральна районна лікарня" Жмеринської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 14f3856b3d194e76ba1b1b09ae7e3630 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-23-008500-a) ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
Закупівлю було оголошено: 23.05.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.
21.06.2024 р. згідно протокольного рішення від 21.06.2024 р. було визначено переможцем торгів учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1. Відповідно до пункту 2.2 розділу 2 замовник вимагав надати у складі пропозиції:
- сканована копія сертифікату «Професійна підготовка щодо управління небезпечними відходами» (не менше двох фахівців)
- копія наказу про призначення фахівців у сфері управління відходами на відповідну посаду або копії трудових книжок працівників, які будуть залучені до виконання договору та мають необхідний досвід і кваліфікацію.
Проте, у складі пропозиції ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» відсутні такі документи, як сертифікат «Професійна підготовка щодо управління небезпечними відходами» (не менше двох фахівців), а також
копія наказу про призначення фахівців саме у сфері управління відходами.
Таким чином, пропозиція учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Жмеринська центральна районна лікарня" Жмеринської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визнання переможцем торгів учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС», пропозиція якого не відповідала умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-23-008500-a ID у PROZORRO 14f3856b3d194e76ba1b1b09ae7e3630 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-23-008500-a ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Жмеринська центральна районна лікарня" Жмеринської міської ради.
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • СКАРГА на рішення замовника Комунальне некомерційне підприємство "Жмеринська центральна районна лікарня" Жмеринської міської ради ( номер закупівлі UA-2024-05-23-008500-a) ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство "Жмеринська центральна районна лікарня" Жмеринської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 14f3856b3d194e76ba1b1b09ae7e3630 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-23-008500-a) ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Закупівлю було оголошено: 23.05.2024 р. Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС. 21.06.2024 р. згідно протокольного рішення від 21.06.2024 р. було визначено переможцем торгів учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС. ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Відповідно до пункту 2.2 розділу 2 замовник вимагав надати у складі пропозиції: - сканована копія сертифікату «Професійна підготовка щодо управління небезпечними відходами» (не менше двох фахівців) - копія наказу про призначення фахівців у сфері управління відходами на відповідну посаду або копії трудових книжок працівників, які будуть залучені до виконання договору та мають необхідний досвід і кваліфікацію. Проте, у складі пропозиції ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» відсутні такі документи, як сертифікат «Професійна підготовка щодо управління небезпечними відходами» (не менше двох фахівців), а також копія наказу про призначення фахівців саме у сфері управління відходами. Таким чином, пропозиція учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню. Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство "Жмеринська центральна районна лікарня" Жмеринської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визнання переможцем торгів учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС», пропозиція якого не відповідала умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-05-23-008500-a ID у PROZORRO 14f3856b3d194e76ba1b1b09ae7e3630 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-23-008500-a ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Жмеринська центральна районна лікарня" Жмеринської міської ради. 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС».
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

Скарга

Номер: ca4d07e4e6734395b5fd194734057e87
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-23-008500-a.b1
Назва: Скарга
Скарга:
на умови тендерної документації
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 28.05.2024 21:51
Дата розгляду скарги: 07.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.05.2024 16:54
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 12.06.2024 12:12
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 12.06.2024 12:12
Автор: ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС, Коханов Руслан 380979114498 RUSLANTARKOM@GMAIL.COM http://www.tarkom.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 8b35c49508444a43b9bbf8993a5107bf
Заголовок пункту скарги: Заголовок
Опис заперечення: 23.05.2024 року Комунальне некомерційне підприємство "Жмеринська центральна районна лікарня" Жмеринської міської ради (далі-Замовник) опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: «Послуги з управління небезпечними медичними відходами » ( код ДК 021:2015: ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)» з очікуваною вартістю 360 000 грн з ПДВ (далі- Процедура закупівлі).
В умовах тендерної документації по Процедурі закупівлі, затвердженої Рішенням уповноваженої особи від «23» травня 2024 року, наявні дискримінаційні, необґрунтовані та незаконні вимоги.
У відповідності до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій.
Аналогічна норма містить п. 56 Особливостей, а саме скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Умови тендерної документації на закупівлю по предмету «Послуги з управління небезпечними медичними відходами » ( код ДК 021:2015: ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)» за процедурою ВІДКРИТИХ ТОРГІВ з особливостями, ідентифікатор закупівлі UA-2024-05-23-008500-a, є дискримінаційними, обмежують участь Скаржника та інших потенційних учасників.
Скаржник бажає скористатись вказаним правом з огляду на встановлення в тендерній документації дискримінаційних умов.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 14f3856b3d194e76ba1b1b09ae7e3630
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Ліцензії або документи дозвільного характеру
Тип порушення: Ліцензії або документи дозвільного характеру
Опис суті пункту скарги: Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи - викладені в наступному.
пп Посилання на вимогу тендерної документації Зміст вимоги яка встановлена Замовником в тендерній документації Опис порушення процедури закупівлі та дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію та участь Скаржника в процедурі закупівлі
1. п.8 переліку документів, які необхідно надати учаснику у складі тендерної пропозиції які вказані в Додатку 1 до тендерної документації
(технічна специфікація) 8. Учасник повинен мати право на провадження діяльності у сфері перевезення небезпечних відходів, а саме надати у складі тендерної пропозиції копію чинного на весь період надання послуг дозвільного документу на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів, виданого Державною службою України з безпеки на транспорті. Скаржник не має можливості надати копію чинного на весь період надання послуг дозвільного документу на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів, виданого Державною службою України з безпеки на транспорті.
Оскільки для перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів, Скаржник користується послугами перевізників.
Для надання послуг передбачених Предметом закупівлі Скаржник планує залучення субпідрядника/співвиконавця в обсязі менше ніж 20 % від вартості договору про закупівлю, а саме ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОГАРАНТ», яке має право на провадження діяльності у сфері перевезення небезпечних відходів та чинну на весь період надання послуг копію дозвільного документу на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів, виданого Державною службою України з безпеки на транспорті.
Наявна редакція зазначеної вимоги тендерної документації, в цій частині, обмежує в можливості прийняти участь Скаржнику в Процедурі закупівлі та дискримінує Скаржника, як потенційного учасника.
Скаржник має як доказ та надає на розгляд Комісії копію чинного на весь період надання послуг дозвільного документу на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів, виданого Державною службою України з безпеки на транспорті субпідрядника/співвиконавця ТОВ «КОМПАНІЯ ЕКОГАРАНТ».
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації а саме що зазначений дозвільний документ має бути в Учасника та з відповідним правом.

Скаржник вважає, що в цій частині вимоги тендерної документації мають бути зазначені наступним чином:

8. Учасник або субпідрядник/співвиконавець учасника повинен мати право на провадження діяльності у сфері перевезення небезпечних відходів, а саме надати у складі тендерної пропозиції копію чинного на весь період надання послуг дозвільного документу на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів, виданого Державною службою України з безпеки на транспорті

Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі.
Враховуючи наведене, законні права та інтереси Скаржника можуть бути захищені лише шляхом зобов’язання Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та прибрати із тендерної документації вказані дискримінаційні вимоги. Разом із скаргою Скаржник надає документальне підтвердження/докази.
Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону.
Вважаємо, що вищенаведені дії Замовника спрямовані на зменшення конкуренції серед учасників, а тому порушують статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою встановлено, що основними принципами здійснення закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням.
×
  • Назва доказу:
    Доказ
  • Опис доказу:
    Витяг та договір
  • Повʼязаний документ:
    Докази.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації