-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Виконання робіт з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: Капітальний ремонт заміна вікон в дошкільному навчальному закладі № 477 за адресою: вулиця Солом’янська, 33-А у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єкту до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 код 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування)
Завершена
49 163.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 245.81 UAH
мін. крок: 0.5% або 245.81 UAH
Період оскарження:
23.05.2024 10:54 - 29.05.2024 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Незгоду в дискримінаційних діях, щодо визначення переможця закупівель
Номер:
0977be61625c4d08affe4d0ae45bfebd
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-23-002990-a.a1
Назва:
Незгоду в дискримінаційних діях, щодо визначення переможця закупівель
Вимога:
Шановний Замовнику! Хочему виявити незгоду в Ваших дискримінаційних діях, щодо визначення переможця закупівель та Вашого неупередженого стану до «інших учасників». Щодо Вашого протоколу відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «НВП «СИСТЕМИ ЗАХИСТУ» - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, а саме: « в складі пропозиції Учасника міститься інформаційна довідка про наявність осіб, необхідних для виконання проектних робіт, в якій відсутня інформація про працівників на посаді інженера з технічного обстеження будівель і споруд, який присутній в Кошторисі на виконання робіт».
Зветаємо Вашу увагу на те, що згідно Додатку 3 до умов «Кваліфікаційні та інші вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження», п. 1, вказано, що
«1. В складі пропозиції Учасник повинен подати інформаційну довідку в довільній формі про наявність осіб, необхідних для виконання проектних робіт (які зазначені в Додатку 4 до Договору).
Мінімально-необхідна кількість сертифікованих фахівців, які обов’язково включаються до довідки для виконання робіт по предмету закупівлі:
-інженер-проектувальник (головний архітектор проєкту та/або інженер-проектувальник (ГіП та/або ГаП)) (сертифікований фахівець, який має право виконувати роботи на об’єктах класу наслідків не нижче СС2) - 1 особа. Для підтвердження відповідної кваліфікації ГіПа або ГаПа, Учасник в складі пропозиції надає копію кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури за класом наслідків не нижче СС2 (засвідчений власником сертифікату);
-інженер – проектувальник (напрямок - інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) фахівець сертифікований за вказаним напрямком- 1 особа (на підтвердження в складі пропозиції надається чинний кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури за напрямом інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) (засвідчений власником сертифікату).
В підтвердження наявності зазначених у довідці фахівців, мають бути надані копії наказів про призначення або копії інших документів (ЦПУ), що підтверджують наявність (залучення) фахівців, на кожну особу зазначену в довідці». Підкреслюємо, що вказано: інженер-проектувальник (головний архітектор проєкту та/або інженер-проектувальник (ГіП та/або ГаП)) (сертифікований фахівець, який має право виконувати роботи на об’єктах класу наслідків не нижче СС2) - 1 особа та інженер – проектувальник (напрямок - інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) фахівець сертифікований за вказаним напрямком- 1 особа.
В свій довідці № 23/05-34 від 23 травня 2024 року «Довідка – наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» надали вичепний перелік працівників, які потрібні для виконання виконання робіт, а саме інженер-проектувальник (головний архітектор проєкту та/або інженер-проектувальник (ГіП та/або ГаП)) (сертифікований фахівець, який має право виконувати роботи на об’єктах класу наслідків не нижче СС2) - 1 особа – це Крупа Ольга Олександрівна (інженер-проектувальник ГІІІ), та інженер – проектувальник (напрямок - інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації) фахівець сертифікований за вказаним напрямком- 1 особа – це Бурлакова Галина Ільїнічна.
А також вказаний сертифікат Архітектора – це Кравцова Дарія Олександрівна, кваліфікація архітектурне об’ємне проектування, дозволяє створити візуальну модель майбутнього об'єкта будівництва. Це допоможе враховувати всі особливості вже існуючої забудови.
Крім того, метод дозволить значно скоротити час на узгодження питань, що виникли при прокладці інженерних комунікацій та мереж, та згідно «ВИПУСК 64
Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи. Будівництво метрополітенів, тунелів та підземних споруд спеціального призначення» архітектору не заборонено вести діяльність на об’єктах всіх класів наслідків.
З огляду на всю надану вище нами інформацію. А також інформацію надану в тендерній документації ми повністю виконали вимогу «в складі пропозиції Учасника міститься інформаційна довідка про наявність осіб, необхідних для виконання проектних робіт» згідно Додатку 3 до Умов.
Щодо інформації про працівників на посаді інженера з технічного обстеження будівель і споруд, який присутній в Кошторисі на виконання робіт, то потрібно було надати лист-згоду, згідно Додатку 3 до Умов, п. 14. «Лист-згода, що у разі якщо об’єкт будівництва, при розрахунку класу наслідків буде віднесено до СС2 необхідно додатково , в межах договору, виконати:
1). Обстеження будівлі (відповідним сертифікованим фахівцем)відповідно до ДСТУ –Н.Б.В.1.2-18-2016 зі складанням звіту.
2). Робочу документацію у повному обсязі, відповідно до Додатку Д (ДБН А.2.2.3-2014 зі змінами).», а як ми бачимо ми не повинні відповідного працівника вказувати в довідці, згідно п. 1 Додатку 3 до Умов. Відповідний лист-згода був наданий у складі пропозиції.
Наступним пунктом, щодо відхилення пропозиції було «В порушення п. 3 Додатку № 1 до Умов в складі пропозиції Учасника відсутня інформація щодо версії програмного комплексу АВК-5 в редакції не раніше 3.8.0». ТОВ «НВП «СИСТЕМИ ЗАХИСТУ», згідно Додатку 1 до Умов, «п. 3. Документальне підтвердження наявності у Виконавця робіт ліцензованої версії програмного комплексу АВК-5 в редакції не раніше 3.8.0., ТОВ «НВП «СИСТЕМИ ЗАХИСТУ» виконала вимогу Замовника та надали в тендерній документації копію Ліцензії № 6/8385 від виробника програмного комплексу НВФ «АВК Созидатель», супровід дійсний 02 травня 2025 року, тобто у нас офіційна ліцензія на дана програму АВК-5, а 02.05.2024 року вийшла нова редакція ПК АВК-5 - 3.9.0 і всі користувачі, хто мають відповідну Ліцензію отримали дане оновлення. Відповідну інформацію Замовник може сам перевірити у виробника відповідного програмного комплексу, або Замовник повинен був відповідно до пунктів 11, 12 статті 14 Закону із урахуванням положень пункту 3 Розділу II Інструкції, якщо замовником під час розгляду пропозиції учасника закупівлі, виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у пропозиції та/або подання яких передбачалося умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Невідповідністю в інформації та/або документах, які подаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі у складі його пропозиції, нaймeнyвaння товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного i того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі пропозиції.
Замовник же, у свою чергу, не надав відповідне право ТОВ «НВП «СИСТЕМИ ЗАХИСТУ» на виправлення невідповідностей, так як для визначення переможцем потрібна була інша компанія, наприклад ТОВ «ПАРАДИГМА ГРУПП», у якої Ліцензія на програмний комплекс АВК-5 взагалі на ТОВ «АФІНА АЦЕНТР», яка згідно Договору № 01/05-1АС надає послуги оренди робочого місяця для користування програмним комплексом АВК-5, хоча в Умовах чітко прописано у Виконавця робіт, згідно Додатку 1 до Умов, «п. 3. Документальне підтвердження наявності у Виконавця робіт ліцензованої версії програмного комплексу АВК-5 в редакції не раніше 3.8.0.», або наприклад, компанія ФОП ЧАЙКА Я. О., який надав довідку про наявність комплексу АВК-5 в учасника, вих. № 27-05-12 від 27.05.2024, але у складі документації надав Ліцензію на ФОП ГОЦ ВЛАДИСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ, тобто надав недостовірну інформацію у складі пропозиції і таку, яка не відповідає Умовам Замовника, згідно згідно Додатку 1 до Умов, п. 3.
Але, з огляду на те, що ТОВ «ПАРАДИГМА ГРУПП» є переможцем у 29 (двадцяти дев’яти закупівлях) та ФОП ЧАЙКА Я. О. є переможцями у 28 (двадцяти восьми закупілях) з виконання робіт з розроблення проектно-кошторисної документації, замовником яких є Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації, які були підряд всі опубліковані у період з травня по червень 2024 року і переможцями і учасникам в усіх є названі вище компанії, то складається враження корупційної змови Замовника та двох наведених вище переможців.
Тому вважаємо, що свідомо встановлення такі дискримінаційні обмеження, щодо інших учасників та корупційні змови з переможцями, свідомо обмежують конкуренцію є неприпустимою, так як дане обмеження конкуренції призведе до того, що в закупівлі не приймуть участь учасники котрі бажають запропонувати нижчу ціну, що в свою чергу призведе до розтрати бюджетних коштів, що в свою чергу ПОРУШИТЬ ПРИНЦИП МАКСИМАЛЬНОЇ ЕКОНОМІЇ. Вимагаємо справедлива оцінювання всіх Учасників.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 12.06.2024 13:59
Дата подачі:
12.06.2024 13:59
Вирішення:
Шановний Учаснику, Замовником розглянуто Вашу вимогу стосовно протоколу відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «НВП «СИСТЕМИ ЗАХИСТУ» на « Виконання робіт з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: Капітальний ремонт заміна вікон в дошкільному навчальному закладі № 477 за адресою: вулиця Солом’янська, 33-А у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єкту до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 код 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування)» за результатами розгляду повідомляємо наступне.
Згідно протоколу від 10.06.2024, № 127 щодо прийняття рішення уповноваженою особою вирішено наступне:
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "СИСТЕМИ ЗАХИСТУ" відповідно до п. п 1 пункту 13 статті 14 Закону: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме:
- В порушення п. 3 Додатку № 1 до Умов в складі пропозиції Учасника відсутня інформація щодо версії програмного комплексу АВК-5 в редакції не раніше 3.8.0.
- Кошторисна документація надана Учасником згідно вимог Додатку 1 до Умов (технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі) містить недостовірну інформацію. А саме: Учасником в Кошторисі на виконання робіт зазначена посада, яка в нього відсутня в Довідці про наявність осіб, необхідних для виконання проектних робіт - інженер з технічного обстеження будівель і споруд.
Так, згідно порядку ІІ наказу № 25 від 20.10.2022 Державним підприємством чітко встановлено наступне.
- Якщо замовником під час розгляду пропозиції учасника закупівлі, виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у пропозиції та/або подання яких передбачалося умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагається умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, розуміється у тому числі відсутність у складі пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається умовами, визначеними в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, (крім випадків відсутності забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі у складі його пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі пропозиції.
Водночас, зазначеним вище наказом не передбачено механізм надання можливості Замовником виправити свої помилки протягом 24 годин Учасниками, якщо такі помилки стосуються невідповідності, які відносяться до вимог зазначених у Додатку № 1 «Кваліфікаційні та інші вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження» оголошення про проведення спрощеної закупівлі та Додатку № 2 ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Також, звертаємо Вашу увагу, що у разі проведення спрощеної закупівлі на допорогові та надпорогові суми відповідно до законодавства, передбачено надання 24 години на виправлення помилок, якщо до кінця розгляду тендерної пропозиції залишилось менше ніж 2 робочі дні, але звертаємо вашу увагу, що кваліфікація учасника триває не більше 5 робочих днів без можливості продовжити термін розгляду.
Дякуємо за звернення.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
17.06.2024 14:05