-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фара протитуманна тролейбусу Богдан (код за ДК 021:2015: 31610000-5 Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів)
Завершена
66 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 330.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 330.00 UAH
Період оскарження:
23.05.2024 09:00 - 28.05.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
f608ac9adde247189145deb53615637f
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-23-000465-a.b1
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол _231 від 06.06.24р. .pdf 11.06.2024 11:39
- ТД .doc 11.06.2024 11:41
- Додаток 3.docx 11.06.2024 11:41
- Скарга UA-2024-05-23-000465-a Полтава.pdf.p7s.zip 11.06.2024 11:41
- Вимога 24 години prozorro.gov.ua.pdf 11.06.2024 11:41
- Додаток__технiчнi.pdf 11.06.2024 11:41
- sign.p7s 11.06.2024 11:51
- рішення від 13.06.2024 №10304.pdf 13.06.2024 13:35
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.06.2024 №10926.pdf 25.06.2024 14:25
- рішення від 24.06.2024 №10926.pdf 27.06.2024 16:21
- Протокол уповноваженої особи 14.06.2024 10:24
- Протокол 14.06.2024 10:24
- Додаток 3 Технічні вимоги 14.06.2024 10:24
- Пояснення по суті справи 14.06.2024 14:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.06.2024 13:50
Дата розгляду скарги:
24.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.06.2024 13:35
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
27.06.2024 16:22
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cd6b3994f7d745ddb1c3567b67754269
Заголовок пункту скарги:
Скаржником ФОП "ВОЛКОВ ГЕННАДІЙ ВІКТОРОВИЧ" оскаржується рішення Замовника про визначення учасника ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" переможцем процедури закупівлі (протокольне рішення уповноваженої особи №231 від 06.06.2024 року) (далі - рішення).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до вимог розділу 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, учасник повинен подати:
Оформлений на фірмовому бланку Учасника (за наявності) Додаток №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», із заповненням частини таблиці, що стосується безпосередньо Учасника;
Відповідно до форми Порівняльної таблиці технічних, якісних та кількісних характеристик (Додаток №3 до ТД) Замовником закуповується Фара протитуманна тролейбус Богдан INO 008522-00 або аналог INO 008522-007 (колонка 2) із вимогою зазначити Технічні характеристики запропонованого предмету закупівлі Учасником (каталожний номер або маркування) (колонка 6)
При цьому, учасником ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" в складі пропозиції надано Порівняльну таблицю технічних, якісних та кількісних характеристик згідно якої запропоновано два різновиди товару із маркуваннями INO 008522-00 і 008522-007 (колонка 6).
Таким чином, учасником ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" порушено вимогу зазначити Технічні характеристики запропонованого предмету закупівлі Учасником (каталожний номер або маркування) та запропоновано два різновиди товару із різними маркуваннями.
Враховуючи вищезазначене, пропозиція учасника ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" не відповідала вимогам тендерної документації, передбаченої формою Порівняльної таблиці технічних, якісних та кількісних характеристик (Додаток №3 до ТД), та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 частини 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей
Оформлений на фірмовому бланку Учасника (за наявності) Додаток №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», із заповненням частини таблиці, що стосується безпосередньо Учасника;
Відповідно до форми Порівняльної таблиці технічних, якісних та кількісних характеристик (Додаток №3 до ТД) Замовником закуповується Фара протитуманна тролейбус Богдан INO 008522-00 або аналог INO 008522-007 (колонка 2) із вимогою зазначити Технічні характеристики запропонованого предмету закупівлі Учасником (каталожний номер або маркування) (колонка 6)
При цьому, учасником ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" в складі пропозиції надано Порівняльну таблицю технічних, якісних та кількісних характеристик згідно якої запропоновано два різновиди товару із маркуваннями INO 008522-00 і 008522-007 (колонка 6).
Таким чином, учасником ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" порушено вимогу зазначити Технічні характеристики запропонованого предмету закупівлі Учасником (каталожний номер або маркування) та запропоновано два різновиди товару із різними маркуваннями.
Враховуючи вищезазначене, пропозиція учасника ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" не відповідала вимогам тендерної документації, передбаченої формою Порівняльної таблиці технічних, якісних та кількісних характеристик (Додаток №3 до ТД), та підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 частини 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей
×
-
Назва доказу:
4. Порівняльна таблиця технічних, якісних та кількісних характеристик (згідно додатку 3 до ТД) в складі пропозиції учасника ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ"
-
Повʼязаний документ:
Додаток__технiчнi.pdf
-
-
Назва доказу:
3. Додаток 3 до тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару: «Фара протитуманна тролейбусу Богдан (код за ДК 021:2015: 31610000-5 Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів)» від 22.05.2024 року № 220
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3.docx
-
-
Назва доказу:
2. ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару: «Фара протитуманна тролейбусу Богдан (код за ДК 021:2015: 31610000-5 Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів)» від 22.05.2024 року № 220
-
Повʼязаний документ:
ТД .doc
-
-
Назва доказу:
1. Рішення Замовника про визначення учасника ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" переможцем процедури закупівлі (протокольне рішення уповноваженої особи №231 від 06.06.2024 року)
-
Повʼязаний документ:
Протокол _231 від 06.06.24р. .pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про визначення учасника ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" переможцем процедури закупівлі (протокольне рішення уповноваженої особи №231 від 06.06.2024 року) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника про визначення учасника ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" переможцем процедури закупівлі (протокольне рішення уповноваженої особи №231 від 06.06.2024 року)
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
328fb72383bb4d2fa38861799b7f6b67
Заголовок пункту скарги:
Скаржником ФОП "ВОЛКОВ ГЕННАДІЙ ВІКТОРОВИЧ" оскаржується рішення Замовника про оприлюднення вимоги про усунення невідповідностей в пропозиції ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" від 05 червня 2024 року
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Замовником 05 червня 2024 оприлюднена Вимога про усунення невідповідностей наступного змісту: «Учасником у складі тендерної пропозиції надано Технічну специфікацію з вказаним каталожним номером згідно Додатку 3 до тендерної документації Замовника, але Замовником була допущена технічна помилка в каталожному номері фари протитуманної на тролейбус Богдан та надані роз’яснення стосовно уточнення каталожного номеру фари протитуманної на тролейбус Богдан від 28.05.2024 року» Просимо надати для усунення зазначеної невідповідності Технічну специфікацію фари протитуманної на тролейбус Богдан згідно Додатку № 3 до тендерної документації з урахуванням уточнених вимог щодо предмету закупівлі від 28.05.2024 року та уточненим каталожним номером, яку Учасник пропонує для визначення відповідності технічним вимогам предмета закупівлі (подається в окремому файлі)».
Разом з цим, відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Звертаємо увагу на те, що учасником ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" в складі пропозиції надано Порівняльну таблицю технічних, якісних та кількісних характеристик згідно якої запропоновано два різновиди товару із маркуваннями INO 008522-00 і 008522-007 (колонка 6).
Отже, будь-яке уточнення каталожного номеру товару, який Учасник пропонує для визначення відповідності технічним вимогам предмета закупівлі призводить до зміни марки, моделі запропонованого товару.
Враховуючи вищенаведене, невідповідності в Порівняльній таблиці технічних, якісних та кількісних характеристик, наданої учасником ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" в складі пропозиції, не підлягали виправленню на підставі пункту 43 Особливостей.
Разом з цим, відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Звертаємо увагу на те, що учасником ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" в складі пропозиції надано Порівняльну таблицю технічних, якісних та кількісних характеристик згідно якої запропоновано два різновиди товару із маркуваннями INO 008522-00 і 008522-007 (колонка 6).
Отже, будь-яке уточнення каталожного номеру товару, який Учасник пропонує для визначення відповідності технічним вимогам предмета закупівлі призводить до зміни марки, моделі запропонованого товару.
Враховуючи вищенаведене, невідповідності в Порівняльній таблиці технічних, якісних та кількісних характеристик, наданої учасником ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" в складі пропозиції, не підлягали виправленню на підставі пункту 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
4. Порівняльна таблиця технічних, якісних та кількісних характеристик (згідно додатку 3 до ТД) в складі пропозиції учасника ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ"
-
Повʼязаний документ:
Додаток__технiчнi.pdf
-
-
Назва доказу:
Скріншот повідомлення від Замовника про усунення невідповідностей від 05 червня 2024 (prozorro.gov.ua)
-
Повʼязаний документ:
Вимога 24 години prozorro.gov.ua.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про оприлюднення вимоги про усунення невідповідностей в пропозиції ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" від 05 червня 2024 року неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Визнати рішення Замовника про визначення учасника ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" переможцем процедури закупівлі (протокольне рішення уповноваженої особи №231 від 06.06.2024 року) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 4. Скасувати рішення Замовника про визначення учасника ФОП "ТРІШИЧЕВ ЮРІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ" переможцем процедури закупівлі (протокольне рішення уповноваженої особи №231 від 06.06.2024 року)