-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Тепловідбивний захисний одяг пожежника (Костюм спеціальний захисний)
Торги не відбулися
435 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 350.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 350.00 UAH
Період оскарження:
22.05.2024 11:05 - 27.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
5492ef68bc9044ce88838396596aa288
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-22-003498-a.a1
Назва:
Скарга щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Акцепт 65.pdf 05.06.2024 15:01
- Технічний опис запропонованого товару (УКРПОЖ).pdf 05.06.2024 15:01
- 03.06.24 1 ДПРЗ Індекс АМКУ.docx 05.06.2024 15:01
- 1387 УКРПОЖСТАНДАРТ.pdf 05.06.2024 15:01
- Скарга.pdf 05.06.2024 15:01
- sign.p7s 05.06.2024 15:03
- Пояснення.PDF 06.06.2024 13:39
- Пояснення щодо скарги.docx 06.06.2024 13:39
- Відхилення 84.PDF 25.06.2024 15:44
- рішення від 07.06.2024 №10005.pdf 07.06.2024 15:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.06.2024 № 10666.pdf 20.06.2024 14:36
- рішення від 19.06.2024 № 10666.pdf 24.06.2024 15:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.06.2024 15:35
Дата розгляду скарги:
19.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.06.2024 15:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.06.2024 15:43
Дата виконання рішення Замовником:
25.06.2024 15:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовник на виконання рішення відхиляє пропозицію Учасника 1 за абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e48a8c9d66984582aa0f4030a64c8b50
Заголовок пункту скарги:
Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 3 розділу VI Тендерної документації встановлено, що Учасники закупівлі повинні надати у складі тендерної документації заповнений та підписаний проект договору.
Переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ" не було дотримано даної вимоги, а саме у складі тендерної пропозиції Переможця на момент розкриття тендерних пропозицій був відсутній Проект договору, відтак Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ" наступного змісту: « 5. Замовником вимагалось: «Проект договору заповнюється, підписується учасником та подається у повному обсязі у складі тендерної пропозиції». Учасником не надано заповнений проект договору. Усунути шляхом подання заповненого документа згідно вимог тендерної документації.»
На відповідність вище вказаній вимозі Переможцем закупівлі було дозавантажено до складу тендерної пропозицій Проект договору, в якому відсутні заповнені цінові показники (п. 3.1 Договору та Додаток 1 Договору «Специфікація до договору») а також відсутній заповнений Додаток 2 (відсутні заповнені Технічні вимоги до предмета закупівлі). Відповідно до п. 1.1. та п.п.1.3 Додатку 5 Проекту договору вказано наступне : «Постачальник зобов’язується поставити Покупцю товар, зазначений у п. 1.2 цього Договору (далі - Товар), а Покупець – прийняти Товар згідно зі специфікацією (Додаток № 1 до Договору), яка є невід’ємною частиною цього Договору, та оплатити цей Товар в порядку та на умовах, визначених Договором», «Кількість Товару, що підлягає поставці, ціна одиниці Товару визначається у Специфікації, що є невід’ємною частиною Договору (Додаток № 1 до Договору)». Зважаючи на вище викладене вважаємо, що визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ» є неправомірним оскільки Переможцем не було виконано в повній мірі вимогу Замовника щодо усунення невідповідностей пропозицій, а саме відсутні заповнені Додатки до договору, так як Додаток до договору – це документ, який містить доповнення, уточнення, додаткові роз’яснення, пояснення умов договору, перелік конкретних товарів, послуг тощо. Тобто додаток до договору – це документ, який уточнює або більш детально розкриває зміст договірних умов (постанова Верховного Суду від 31.05.2021 р. у справі № 917/265/18).
Відтак пропозиція Переможця підлягала відхиленню відповідно до пп.1 п. 3 Розділу V Тендерної документації та п.1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (із змінами і доповненнями) (далі – Особливості), а саме Учасник процедури закупівлі «не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;».
По-друге
Тендерною документацією встановлено інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме відповідно до п. 6 розділу ІІІ Тендерної документації «Інформація про технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі0 зазначено наступне : «Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати:
- Розрахунок ціни пропозиції повинен бути виконаний/розрахований на обсяги встановлені у Додатку 3 до тендерної документації».
Переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ" не було дотримано даної вимоги, а саме у складі тендерної пропозиції Переможця на момент розкриття тендерних пропозицій був відсутній Розрахунок ціни пропозиції.
Таким чином, тендерна пропозиція повинна бути відхилена, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Проте, у зв’язку з тим, що у ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ" наявні підстави для відхилення, Замовником 31 травня 2024 року було оприлюднено повідомлення щодо усунення таких невідповідностей як: ««1. Замовником вимагалось: «Надати Розрахунок ціни пропозиції повинен бути виконаний/розрахований на обсяги встановлені у Додатку 3 до тендерної документації.» Учасником 1 такий документ не надано. Усунути шляхом подання. ».
Разом з тим, Замовник не повинен був звертатись до учасника з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах в цій частині.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконня вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виходячи з умов тендерної документації та предмета закупівлі, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, щодо яких може надаватися повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей. А отже Замовник не мав підстав звертатись до Учасника з вимогою про усунення невідповідностей.
По-третє
Відповідно до п. 10 Додатку 3 Тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація (технічне завдання) до предмета закупівлі Учасник процедури закупівлі для підтвердження якості Предмета повинен надати оригінали або відповідні копії документів, зоокрема серед перелічених документів наявні наступні документи:
- технічний опис, який повинен містити детальний опис моделі з урахуванням Технічних вимог, зображення виробу та всіх конструктивних елементів з поясненнями та зазначенням їх розмірів, таблицю вимірів виробу в готовому вигляді із зазначенням усіх розмірів виробу, конструктивних елементів і місця їх розташування за всіма розмірозростами, фактичних назв матеріалів, що використовуються для виготовлення та пройшли випробування, фактичних параметрів за результатами лабораторних випробувань (вимірювань);
- протокол контролю якості (із застосуванням відповідної методики вимірювання), який завірений належним чином органом або організацією, що його видала (незалежним органом або організацією, яка проводить випробування, які акредитовані Національним агентством з акредитації України), із зазначенням вимірів лінійних розмірів виробів у готовому вигляді (у розмірозростах 56-58/3-4, 60-62/5-6) на відповідність вимогам, наведеним у таблиці 3, та вимогам пункту 3.3 розділу 3 цих технічних вимог.
Згідно даної вимоги Переможець закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ" було надано Технічні характеристики Вих. № 19 від 29.05.2024 р. в якому ВІДСУТНЯ таблиця вимірів виробу в готовому вигляді із зазначенням усіх розмірів виробу, конструктивних елементів і місця їх розташування за всіма розмірозростами, що містить ФАКТИЧНІ параметри за результатами лабораторних випробувань (вимірювань).
В свою чергу Технічні характеристики, що надані Переможцем закупівлі у складі тендерної пропозиції містять таблицю вимірів, яка була запропонована Замовником у тендерній документації та не містять ФАКТИЧНИХ параметрів за результатами лабораторних випробувань (вимірювань), тобто Учасник просто скопіював технічні вимоги Замовника а не надав у складі тендерної пропозиції таблицю з ФАКТИЧНИМИ вимірами виробу в готовому вигляді Даний факт підтверджується також наданим у складі тендерної пропозиції Протоколом випробувань № 1387 від 28.07.2023 р. відповідно до якого Фактичні параметри за результатами лабораторних випробувань (вимірювань) не відповідають тим, параметрам що були надані Учасником у складі тендерної пропозиції, а саме у Технічних характеристиках Вих. № 19 від 29.05.2024 р. Таким чином, тендерна пропозиція повинна бути відхилена, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. По-четверте
Відповідно до п. 10 Додатку 3 Тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація (технічне завдання) до предмета закупівлі Учасник процедури закупівлі для підтвердження якості Предмета повинен надати оригінали або відповідні копії документів, зоокрема серед перелічених документів наявні наступні документи:
- технічний опис, який повинен містити детальний опис моделі з урахуванням Технічних вимог, зображення виробу та всіх конструктивних елементів з поясненнями та зазначенням їх розмірів, таблицю вимірів виробу в готовому вигляді із зазначенням усіх розмірів виробу, конструктивних елементів і місця їх розташування за всіма розмірозростами, фактичних назв матеріалів, що використовуються для виготовлення та пройшли випробування, фактичних параметрів за результатами лабораторних випробувань (вимірювань).
Згідно даної вимоги Переможець закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ" було надано Технічні характеристики Вих. № 19 від 29.05.2024 р. в якому ВІДСУТНІ пояснення всіх конструктивних елементів костюму із зазначенням їх розмірів. Наданий Учасником у складі тендерної пропозиції Технічні характеристики містять тільки зображення виробу, без пояснення та без зазначення їх розмірів Таким чином, тендерна пропозиція повинна бути відхилена, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На наш погляд, визначивши переможцем враховуючи відсутність у тендерній документації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ" всіх документів що вимагаються тендерною документацією Замовника, порушує діюче законодавство.
Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ", Замовник грубо порушив наші права, щодо можливості розгляду нашої пропозиції та у разі її відповідності вимогам Замовника бути визначеним переможцем.
Переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ" не було дотримано даної вимоги, а саме у складі тендерної пропозиції Переможця на момент розкриття тендерних пропозицій був відсутній Проект договору, відтак Замовником було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ" наступного змісту: « 5. Замовником вимагалось: «Проект договору заповнюється, підписується учасником та подається у повному обсязі у складі тендерної пропозиції». Учасником не надано заповнений проект договору. Усунути шляхом подання заповненого документа згідно вимог тендерної документації.»
На відповідність вище вказаній вимозі Переможцем закупівлі було дозавантажено до складу тендерної пропозицій Проект договору, в якому відсутні заповнені цінові показники (п. 3.1 Договору та Додаток 1 Договору «Специфікація до договору») а також відсутній заповнений Додаток 2 (відсутні заповнені Технічні вимоги до предмета закупівлі). Відповідно до п. 1.1. та п.п.1.3 Додатку 5 Проекту договору вказано наступне : «Постачальник зобов’язується поставити Покупцю товар, зазначений у п. 1.2 цього Договору (далі - Товар), а Покупець – прийняти Товар згідно зі специфікацією (Додаток № 1 до Договору), яка є невід’ємною частиною цього Договору, та оплатити цей Товар в порядку та на умовах, визначених Договором», «Кількість Товару, що підлягає поставці, ціна одиниці Товару визначається у Специфікації, що є невід’ємною частиною Договору (Додаток № 1 до Договору)». Зважаючи на вище викладене вважаємо, що визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ» є неправомірним оскільки Переможцем не було виконано в повній мірі вимогу Замовника щодо усунення невідповідностей пропозицій, а саме відсутні заповнені Додатки до договору, так як Додаток до договору – це документ, який містить доповнення, уточнення, додаткові роз’яснення, пояснення умов договору, перелік конкретних товарів, послуг тощо. Тобто додаток до договору – це документ, який уточнює або більш детально розкриває зміст договірних умов (постанова Верховного Суду від 31.05.2021 р. у справі № 917/265/18).
Відтак пропозиція Переможця підлягала відхиленню відповідно до пп.1 п. 3 Розділу V Тендерної документації та п.1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (із змінами і доповненнями) (далі – Особливості), а саме Учасник процедури закупівлі «не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;».
По-друге
Тендерною документацією встановлено інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме відповідно до п. 6 розділу ІІІ Тендерної документації «Інформація про технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі0 зазначено наступне : «Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати:
- Розрахунок ціни пропозиції повинен бути виконаний/розрахований на обсяги встановлені у Додатку 3 до тендерної документації».
Переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ" не було дотримано даної вимоги, а саме у складі тендерної пропозиції Переможця на момент розкриття тендерних пропозицій був відсутній Розрахунок ціни пропозиції.
Таким чином, тендерна пропозиція повинна бути відхилена, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Проте, у зв’язку з тим, що у ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ" наявні підстави для відхилення, Замовником 31 травня 2024 року було оприлюднено повідомлення щодо усунення таких невідповідностей як: ««1. Замовником вимагалось: «Надати Розрахунок ціни пропозиції повинен бути виконаний/розрахований на обсяги встановлені у Додатку 3 до тендерної документації.» Учасником 1 такий документ не надано. Усунути шляхом подання. ».
Разом з тим, Замовник не повинен був звертатись до учасника з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах в цій частині.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконня вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виходячи з умов тендерної документації та предмета закупівлі, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, щодо яких може надаватися повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей. А отже Замовник не мав підстав звертатись до Учасника з вимогою про усунення невідповідностей.
По-третє
Відповідно до п. 10 Додатку 3 Тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація (технічне завдання) до предмета закупівлі Учасник процедури закупівлі для підтвердження якості Предмета повинен надати оригінали або відповідні копії документів, зоокрема серед перелічених документів наявні наступні документи:
- технічний опис, який повинен містити детальний опис моделі з урахуванням Технічних вимог, зображення виробу та всіх конструктивних елементів з поясненнями та зазначенням їх розмірів, таблицю вимірів виробу в готовому вигляді із зазначенням усіх розмірів виробу, конструктивних елементів і місця їх розташування за всіма розмірозростами, фактичних назв матеріалів, що використовуються для виготовлення та пройшли випробування, фактичних параметрів за результатами лабораторних випробувань (вимірювань);
- протокол контролю якості (із застосуванням відповідної методики вимірювання), який завірений належним чином органом або організацією, що його видала (незалежним органом або організацією, яка проводить випробування, які акредитовані Національним агентством з акредитації України), із зазначенням вимірів лінійних розмірів виробів у готовому вигляді (у розмірозростах 56-58/3-4, 60-62/5-6) на відповідність вимогам, наведеним у таблиці 3, та вимогам пункту 3.3 розділу 3 цих технічних вимог.
Згідно даної вимоги Переможець закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ" було надано Технічні характеристики Вих. № 19 від 29.05.2024 р. в якому ВІДСУТНЯ таблиця вимірів виробу в готовому вигляді із зазначенням усіх розмірів виробу, конструктивних елементів і місця їх розташування за всіма розмірозростами, що містить ФАКТИЧНІ параметри за результатами лабораторних випробувань (вимірювань).
В свою чергу Технічні характеристики, що надані Переможцем закупівлі у складі тендерної пропозиції містять таблицю вимірів, яка була запропонована Замовником у тендерній документації та не містять ФАКТИЧНИХ параметрів за результатами лабораторних випробувань (вимірювань), тобто Учасник просто скопіював технічні вимоги Замовника а не надав у складі тендерної пропозиції таблицю з ФАКТИЧНИМИ вимірами виробу в готовому вигляді Даний факт підтверджується також наданим у складі тендерної пропозиції Протоколом випробувань № 1387 від 28.07.2023 р. відповідно до якого Фактичні параметри за результатами лабораторних випробувань (вимірювань) не відповідають тим, параметрам що були надані Учасником у складі тендерної пропозиції, а саме у Технічних характеристиках Вих. № 19 від 29.05.2024 р. Таким чином, тендерна пропозиція повинна бути відхилена, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. По-четверте
Відповідно до п. 10 Додатку 3 Тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація (технічне завдання) до предмета закупівлі Учасник процедури закупівлі для підтвердження якості Предмета повинен надати оригінали або відповідні копії документів, зоокрема серед перелічених документів наявні наступні документи:
- технічний опис, який повинен містити детальний опис моделі з урахуванням Технічних вимог, зображення виробу та всіх конструктивних елементів з поясненнями та зазначенням їх розмірів, таблицю вимірів виробу в готовому вигляді із зазначенням усіх розмірів виробу, конструктивних елементів і місця їх розташування за всіма розмірозростами, фактичних назв матеріалів, що використовуються для виготовлення та пройшли випробування, фактичних параметрів за результатами лабораторних випробувань (вимірювань).
Згідно даної вимоги Переможець закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ" було надано Технічні характеристики Вих. № 19 від 29.05.2024 р. в якому ВІДСУТНІ пояснення всіх конструктивних елементів костюму із зазначенням їх розмірів. Наданий Учасником у складі тендерної пропозиції Технічні характеристики містять тільки зображення виробу, без пояснення та без зазначення їх розмірів Таким чином, тендерна пропозиція повинна бути відхилена, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На наш погляд, визначивши переможцем враховуючи відсутність у тендерній документації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ" всіх документів що вимагаються тендерною документацією Замовника, порушує діюче законодавство.
Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ", Замовник грубо порушив наші права, щодо можливості розгляду нашої пропозиції та у разі її відповідності вимогам Замовника бути визначеним переможцем.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Перевірити на законність дії 1 ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНО – РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ УКРАЇНИ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ стосовно прийняття Протоколу засідання уповноваженої особи № 65 від 01.06.2024 р.. по предмету закупівлі Код ДК 021:2015 - 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання Тепловідбивний захисний одяг пожежника (Костюм спеціальний захисний), яким вирішено визнати переможцем процедури відкритих торгів з особливостями ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ" та прийнято рішення про намір укласти відповідний договір про закупівлю. 2. Зобов’язати Замовника торгів – 1 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО – РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ УКРАЇНИ У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ скасувати Протокол засідання уповноваженої особи № 65 від 01.06.2024 р.. яким вирішено визнати переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником процедури відкритих торгів з особливостями, ідентифікатор закупівлі - UA-2024-05-22-003498-a, по предмету закупівлі Код ДК 021:2015 - 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання Тепловідбивний захисний одяг пожежника (Костюм спеціальний захисний), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВП "УКРПОЖСТАНДАРТ", код ЄДРПОУ 40422095.