-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Металопластикові двері (з демонтажем та монтажем)
Завершена
646 809.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 468.09 UAH
мін. крок: 1% або 6 468.09 UAH
Період оскарження:
20.05.2024 17:37 - 26.05.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
неправомірне обрання переможця
Номер:
29a1fdc4cf474a7f8c36c4be8426714a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-20-011799-a.c3
Назва:
неправомірне обрання переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Повідомлення_про_намір_укласти_договір_.docx 09.06.2024 22:33
- Скарга ЛЮТЬ 2 Імперія вікон.pdf 09.06.2024 22:33
- sign.p7s 09.06.2024 22:37
- рішення від 12.06.2024 №10255.pdf 12.06.2024 14:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.06.2024 №10858.pdf 24.06.2024 15:26
- рішення від 21.06.2024 №10858.pdf 26.06.2024 15:54
- Пояснення до Скарги АМКУ двері металопластикові.pdf 14.06.2024 17:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.06.2024 15:21
Дата розгляду скарги:
21.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.06.2024 14:15
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
26.06.2024 15:54
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
192c4602931842258c4fbe92e654cc58
Заголовок пункту скарги:
неправомірне обрання переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" (далі – Скаржник), як учасник закупівлі не погоджується з таким рішенням Замовника , так як пропозиція ПП "Справжня імперія вікон" не відповідає вимогам замовника з наступних підстав:
1. Відповідно до вимог Тендерної документації Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції вказано про вимогу надання від Учасників документів :
«− інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію наведено у Додатку 2» (цитата ТД).
Виконуючи дану вимогу Учасник – переможець у складі своєї пропозиції не надав відповідну інформацію а лише надав файл «Довідка щодо відповідності технічним характеристикам.pdf», який був завантажений в ЕСЗ «Експортовано:28-05-2024, 17:26:02». Даний файл містить в собі інформацію про підтвердження щодо відповідності запропонованого товару відповідно до Додатку 2 , який був завантажений Замовником у складі тендерної документації.
Але ж всупереч цьому Учасник- переможець у складі своєї пропозиції надає файл «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf» в якому містяться розбіжності щодо якісних характеристик запропонованого товару а саме :
Конструкції №5 та Конструкція № 6 Замовник вимагає дверні конструкції із типом дверної ручки як ОФІСНА, а Учасник-переможець пропонує тип дверної ручки НАЖИМНИЙ ГАРНІТУР.
Таким чином, Учасник-переможець у складі своєї тендерної пропозиції запропонував товар , який за своїми якісними та технічними характеристиками не відповідає вимогам товару, що вимагається Замовником.
Звертаємо особливу увагу, що вищевказані невідповідності не є технічною помилкою, тип дверної ручки ,що вимагається Замовником - є саме технічним та якісним показником. Учасник-переможець запропонував інший тип дверної ручки з іншими характеристиками . Надання Учасником –переможцем інших характеристик конструкцій по- перше ставлять у дискримінаційне становище інших учасників закупівлі; по друге мають взагалі мають інші показники від тих що вимагаються.
Таким чином Учасник – переможець запропонував товар , який НЕВІДПОВІДАЄ вимогам ТД , таким чином порушив вимогу ТД.
Підводячи підсумки, Учасник-Переможець запропонував товар який за своїми якісними та технічними характеристиками не відповідає вимогам , що вимагалось Замовником.
Відповідно до ТД Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції п. 4.1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: 2) -не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
Згідно п.43 Особливостей : «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, відповідно до умов ТД та діючого законодавства пропозиція Учасника ПП "Справжня імперія вікон" повинна була бути відхилена без надання Учаснику 24 години на виправлення невідповідностей.
Вищевказані факти підтверджують , що пропозиція Учасника ПП "Справжня імперія вікон" не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст..14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; ст.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
1. Відповідно до вимог Тендерної документації Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції вказано про вимогу надання від Учасників документів :
«− інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію наведено у Додатку 2» (цитата ТД).
Виконуючи дану вимогу Учасник – переможець у складі своєї пропозиції не надав відповідну інформацію а лише надав файл «Довідка щодо відповідності технічним характеристикам.pdf», який був завантажений в ЕСЗ «Експортовано:28-05-2024, 17:26:02». Даний файл містить в собі інформацію про підтвердження щодо відповідності запропонованого товару відповідно до Додатку 2 , який був завантажений Замовником у складі тендерної документації.
Але ж всупереч цьому Учасник- переможець у складі своєї пропозиції надає файл «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf» в якому містяться розбіжності щодо якісних характеристик запропонованого товару а саме :
Конструкції №5 та Конструкція № 6 Замовник вимагає дверні конструкції із типом дверної ручки як ОФІСНА, а Учасник-переможець пропонує тип дверної ручки НАЖИМНИЙ ГАРНІТУР.
Таким чином, Учасник-переможець у складі своєї тендерної пропозиції запропонував товар , який за своїми якісними та технічними характеристиками не відповідає вимогам товару, що вимагається Замовником.
Звертаємо особливу увагу, що вищевказані невідповідності не є технічною помилкою, тип дверної ручки ,що вимагається Замовником - є саме технічним та якісним показником. Учасник-переможець запропонував інший тип дверної ручки з іншими характеристиками . Надання Учасником –переможцем інших характеристик конструкцій по- перше ставлять у дискримінаційне становище інших учасників закупівлі; по друге мають взагалі мають інші показники від тих що вимагаються.
Таким чином Учасник – переможець запропонував товар , який НЕВІДПОВІДАЄ вимогам ТД , таким чином порушив вимогу ТД.
Підводячи підсумки, Учасник-Переможець запропонував товар який за своїми якісними та технічними характеристиками не відповідає вимогам , що вимагалось Замовником.
Відповідно до ТД Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції п. 4.1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: 2) -не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
Згідно п.43 Особливостей : «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, відповідно до умов ТД та діючого законодавства пропозиція Учасника ПП "Справжня імперія вікон" повинна була бути відхилена без надання Учаснику 24 години на виправлення невідповідностей.
Вищевказані факти підтверджують , що пропозиція Учасника ПП "Справжня імперія вікон" не відповідає вимогам Замовника та підлягає відхиленню. Таким чином Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст..14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; ст.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати Уповноважену особу Замовника скасувати ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір від 05.06.2024р., за яким пропозиція ПП "Справжня імперія вікон" була визнана переможною. 3. Визнати тендерну пропозицію ПП "Справжня імперія вікон" такою, що не відповідає вимогам Замовника.
Вимога
Є відповідь
неправомірне обрання переможця
Номер:
ccf1b607fd4f4030afbd3440d2cee123
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-20-011799-a.c2
Назва:
неправомірне обрання переможця
Вимога:
Шановний Замовник, ми категорично не згодні з прийнятим Вами рішенням , щодо обрання переможця Учасника закупівлі ПП "Справжня імперія вікон" , так як пропозиція Учасника не відповідає вимогам ТД, а саме:
Учасник -переможець в своєму документі "Тендерна пропозиція" в конструкції 5 пропонує дверну ручку "нажимной гарнітур", але ж відповідно до Додатку 2 вимагається пряма офісна ручка. Дана невідповідність відноситься до технічних невідповідностей, а тому не підпадає під надання 24 годин на її усунення відповідно до п.43 Особливостей та на підставі цього така пропозиція Учасника підлягає відхиленню. Вимагаємо скасувати Ваш протокол про визнання даного Учасника переможцем та відхилити його пропозицію. У разі ігнорування нашої вимоги , вимушені будемо звернутись з відповідною скаргою в АМКУ. Стає зрозумілим, що скарга буде задоволена, що призведе лише до затягування часу проведення закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
08.06.2024 16:07
Вирішення:
Шановний Учаснику, дякуємо, що виявляєте небайдужість і приймаєте участь у нашій закупівлі. Проаналізувавши ваше звернення повідомляємо про наступне:
Відповідно до абзацу другого пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
З огляду наведеної норми законодавства, учасник має можливість звернутися до замовника після розгляду пропозицій з вимогою щодо надання інформації про причини невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації у випадку, якщо мав місце бути факт відхилення його тендерної пропозиції за результатом кваліфікації.
За підсумком аукціону в електронній системі закупівель, ваша тендерна пропозиція не була визначена найбільш економічно вигідною і є другою за розміром ціни серед пропозицій учасників тендеру, тому замовник не розглядав документи вашої пропозиції на відповідність умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації та не відхиляв пропозицію через її невідповідність вимогам тендерної документації.
Оскільки подане звернення за змістом не відповідає умовам пункту 46 Особливостей, замовником відхилено вашу вимогу як не дійсну.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
неправомірне обрання переможця
Номер:
b46c7449e63547e6acb45052392bebec
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-20-011799-a.c1
Назва:
неправомірне обрання переможця
Вимога:
Шановний Замовник, ми категорично не згодні з прийнятим Вами рішенням , щодо обрання переможця Учасника закупівлі ПП "Справжня імперія вікон" , так як пропозиція Учасника не відповідає вимогам ТД, а саме:
Учасник -переможець в своєму документі "Тендерна пропозиція" в конструкції 6 пропонує дверну ручку "нажимной гарнітур", але ж відповідно до Додатку 2 вимагається пряма офісна ручка. Дана невідповідність відноситься до технічних невідповідностей, а тому не підпадає під надання 24 годин на її усунення відповідно до п.43 Особливостей та на підставі цього така пропозиція Учасника підлягає відхиленню. Вимагаємо скасувати Ваш протокол про визнання даного Учасника переможцем та відхилити його пропозицію. У разі ігнорування нашої вимоги , вимушені будемо звернутись з відповідною скаргою в АМКУ. Стає зрозумілим, що скарга буде задоволена, що призведе лише до затягування часу проведення закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
06.06.2024 00:13
Вирішення:
Шановний Учаснику, дякуємо, що виявляєте небайдужість і приймаєте участь у нашій закупівлі. Проаналізувавши ваше звернення повідомляємо про наступне:
Відповідно до абзацу другого пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
З огляду наведеної норми законодавства, учасник має можливість звернутися до замовника після розгляду пропозицій з вимогою щодо надання інформації про причини невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації у випадку, якщо мав місце бути факт відхилення його тендерної пропозиції за результатом кваліфікації.
За підсумком аукціону в електронній системі закупівель, ваша тендерна пропозиція не була визначена найбільш економічно вигідною і є другою за розміром ціни серед пропозицій учасників тендеру, тому замовник не розглядав документи вашої пропозиції на відповідність умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації та не відхиляв пропозицію через її невідповідність вимогам тендерної документації.
Оскільки подане звернення за змістом не відповідає умовам пункту 46 Особливостей, замовником відхилено вашу вимогу як не дійсну.
Статус вимоги:
Не задоволено