-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Протипожежні двері для закладів освіти м. Миколаєва (код ДК 021:2015 44220000-8 – Столярні вироби)
Торги не відбулися
849 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 248.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 248.50 UAH
Період оскарження:
20.05.2024 16:10 - 25.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
2e6933464c6f4847b4f1a931ff7ba68a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-20-010284-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на переможця.pdf 05.06.2024 13:50
- рішення від 09.04.2024 №6313.pdf 05.06.2024 13:50
- Протокол визначення переможця.docx 05.06.2024 13:50
- Скарга на переможця.docx 05.06.2024 13:50
- sign.p7s 05.06.2024 13:51
- Інформація UA-2024-05-20-010284-a.pdf 07.06.2024 11:29
- Інформація UA-2024-05-20-010284-a.doc 07.06.2024 11:29
- Протокол відхилення ФОП Сорочан С.В..doc 26.06.2024 09:44
- Протокол відхилення ФОП Сорочан С.В..doc.p7s 26.06.2024 09:44
- рішення від 07.06.2024 № 10004.pdf 07.06.2024 15:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.06.2024 № 10665.pdf 20.06.2024 13:35
- рішення від 19.06.2024 № 10665.pdf 24.06.2024 13:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.06.2024 15:09
Дата розгляду скарги:
19.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.06.2024 15:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.06.2024 13:16
Дата виконання рішення Замовником:
26.06.2024 09:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ №10665-р/пк-пз від 19.06.2024р виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0e46d694ecf94d6485347542068a8b6c
Заголовок пункту скарги:
Скарга на переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Закону України «Про публічні Закупівлі» (надалі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості) повідомляємо про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
Замовником було розпочато Процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями. Скаржник виявив бажання прийняти в ній участь та згідно з тендерною документацією (надалі – Документація) подав свою тендерну пропозицію (надалі – Пропозиція).
Відповідно до протоколу № 03/06/1-вс від 03.026.2024 фізичну особу-підприємця Сорочан Сергія Вікторовича було визначено переможцем Процедури закупівлі (надалі – Переможець або ФОП Сорочан Сергій Вікторович).
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного:
1. Відповідно до додатку 3 до Документації:
Двері повинні відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.6-77:2009 «Конструкції будинків і споруд. Двері металеві протипожежні. Загальні технічні умови» щодо класу вогнестійкості ЕІ 60, ДБН В.1.1-7-2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги», ДСТУ EN 16034:2019 Блоки дверні, двері промислових, торгових та гаражних приміщень і вікна, які відкриваються. Стандарт на продукцію, експлуатаційні характеристики. Характеристики вогнестійкості та/або димозахисту (EN 16034:2014, IDT), на підтвердження чого учасником в складі тендерної пропозиції надається відповідний сертифікат/сертифікати.
За таких умов, тендерною документацією вимагалося надати сертифікат, який підтвердить відповідність вказаним стандартам у повному обсязі, а не окремим його пунктам.
На виконання вказаних вимог ФОП Сорочан Сергій Вікторович надав в складі Пропозиції сертифікати відповідності № DCS.0001746-23 від 20.11.2023 року та № DCS.0001748-23 від 20.11.2023 року (файли «22.Сертифікат відповідності на двері протипожежні однополотні ЕІ60» та «23.Сертифікат відповідності на двері протипожежні двополотні ЕІ60»).
В обох сертифікатах вказано, що продукція відповідає вимогам пп. 6.2.29 ДБН В.1.1-7-2016 «Пожежна безпека обʼєктів будівництва. Загальні вимоги», п. 4.1., таблиця ZA.1 додатка ZA ДСТУ EN 16034:2019 (EN 16034:2014, IDT) «Блоки дверні, двері промислових, торгових та гаражних приміщень і вікна, які відкриваються. Стандарт на продукцію, експлуатаційні характеристики. Характеристики вогнестійкості та/або димозахисту, пп. 5.1.5 – 5.1.8, 5.2.4 – 5.2.7, 5.2.9 – 5.2.12 ДСТУ Б В.2.6-77:2009 «Конструкції будинків і споруд. Двері металеві протипожежні. Загальні технічні умови» щодо класу вогнестійкості ЕІ2 60 (ЕІ 60), обладнанння пристроєм самозачинення, граничних відхилень розмірів, неплощинності полотна дверей, різниці довжин діагоналей коробки і полотна, площі засклення, стійкості дверей достатичних навантажень, класу використання В 3 (50 000 циклів відчинення-зачинення з пристроєм для самозачинення), сили відкриття, кута відчинення, часу та швидкості самозачинення.
Таким чином надані сертифікати відповідності не підтверджують відповідність продукції вимогам ДСТУ Б В.2.6-77:2009 «Конструкції будинків і споруд. Двері металеві протипожежні. Загальні технічні умови» щодо класу вогнестійкості ЕІ 60, ДБН В.1.1-7-2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги», ДСТУ EN 16034:2019 Блоки дверні, двері промислових, торгових та гаражних приміщень і вікна, які відкриваються. Стандарт на продукцію, експлуатаційні характеристики. Характеристики вогнестійкості та/або димозахисту (EN 16034:2014, IDT) в повному обсязі.
Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні №6313-р/пк-пз від 09.04.2024.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Сорочан Сергій Вікторович повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Скаржник висловлює своє бажання бути присутнім на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Обґрунтування наявності у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи полягає в неправомірному визначенні переможця процедури закупівлі, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника.
Не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Зазначені дії призвели до порушення принципів здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону, в тому числі принципів: добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Замовником було розпочато Процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями. Скаржник виявив бажання прийняти в ній участь та згідно з тендерною документацією (надалі – Документація) подав свою тендерну пропозицію (надалі – Пропозиція).
Відповідно до протоколу № 03/06/1-вс від 03.026.2024 фізичну особу-підприємця Сорочан Сергія Вікторовича було визначено переможцем Процедури закупівлі (надалі – Переможець або ФОП Сорочан Сергій Вікторович).
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного:
1. Відповідно до додатку 3 до Документації:
Двері повинні відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.6-77:2009 «Конструкції будинків і споруд. Двері металеві протипожежні. Загальні технічні умови» щодо класу вогнестійкості ЕІ 60, ДБН В.1.1-7-2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги», ДСТУ EN 16034:2019 Блоки дверні, двері промислових, торгових та гаражних приміщень і вікна, які відкриваються. Стандарт на продукцію, експлуатаційні характеристики. Характеристики вогнестійкості та/або димозахисту (EN 16034:2014, IDT), на підтвердження чого учасником в складі тендерної пропозиції надається відповідний сертифікат/сертифікати.
За таких умов, тендерною документацією вимагалося надати сертифікат, який підтвердить відповідність вказаним стандартам у повному обсязі, а не окремим його пунктам.
На виконання вказаних вимог ФОП Сорочан Сергій Вікторович надав в складі Пропозиції сертифікати відповідності № DCS.0001746-23 від 20.11.2023 року та № DCS.0001748-23 від 20.11.2023 року (файли «22.Сертифікат відповідності на двері протипожежні однополотні ЕІ60» та «23.Сертифікат відповідності на двері протипожежні двополотні ЕІ60»).
В обох сертифікатах вказано, що продукція відповідає вимогам пп. 6.2.29 ДБН В.1.1-7-2016 «Пожежна безпека обʼєктів будівництва. Загальні вимоги», п. 4.1., таблиця ZA.1 додатка ZA ДСТУ EN 16034:2019 (EN 16034:2014, IDT) «Блоки дверні, двері промислових, торгових та гаражних приміщень і вікна, які відкриваються. Стандарт на продукцію, експлуатаційні характеристики. Характеристики вогнестійкості та/або димозахисту, пп. 5.1.5 – 5.1.8, 5.2.4 – 5.2.7, 5.2.9 – 5.2.12 ДСТУ Б В.2.6-77:2009 «Конструкції будинків і споруд. Двері металеві протипожежні. Загальні технічні умови» щодо класу вогнестійкості ЕІ2 60 (ЕІ 60), обладнанння пристроєм самозачинення, граничних відхилень розмірів, неплощинності полотна дверей, різниці довжин діагоналей коробки і полотна, площі засклення, стійкості дверей достатичних навантажень, класу використання В 3 (50 000 циклів відчинення-зачинення з пристроєм для самозачинення), сили відкриття, кута відчинення, часу та швидкості самозачинення.
Таким чином надані сертифікати відповідності не підтверджують відповідність продукції вимогам ДСТУ Б В.2.6-77:2009 «Конструкції будинків і споруд. Двері металеві протипожежні. Загальні технічні умови» щодо класу вогнестійкості ЕІ 60, ДБН В.1.1-7-2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги», ДСТУ EN 16034:2019 Блоки дверні, двері промислових, торгових та гаражних приміщень і вікна, які відкриваються. Стандарт на продукцію, експлуатаційні характеристики. Характеристики вогнестійкості та/або димозахисту (EN 16034:2014, IDT) в повному обсязі.
Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні №6313-р/пк-пз від 09.04.2024.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Сорочан Сергій Вікторович повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Скаржник висловлює своє бажання бути присутнім на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Обґрунтування наявності у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи полягає в неправомірному визначенні переможця процедури закупівлі, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника.
Не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Зазначені дії призвели до порушення принципів здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону, в тому числі принципів: добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Рішення № 6313-р/пк-пз від 09.04.2024
-
Повʼязаний документ:
рішення від 09.04.2024 №6313.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол № 03/06/1-вс від 03.06.2024 року
-
Повʼязаний документ:
Протокол визначення переможця.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Сорочан Сергія Вікторовича переможцем процедури закупівлі.