• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Механічні запасні частини в асортименті, код за ДК 021:2015 – 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів

Торги не відбулися

760 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 800.00 UAH
Період оскарження: 17.05.2024 17:31 - 22.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на тендерну документацію

Номер: c5eeb82d628a4e46ab8b2bf5356e7c9e
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-17-011117-a.c2
Назва: Скарга на тендерну документацію
Скарга:
Дата розгляду скарги: 16.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.07.2024 18:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.07.2024 13:56
Дата виконання рішення Замовником: 22.07.2024 10:49
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконано РІШЕННЯ № 12239-р/пк-пз від 16.07.2024 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за скаргою № UA-2024-05-17-011117-a.c2 та скасувати рішення (Протокол УО від 03.07.2024 №99) про визначення приватного підприємства "Агротехпостач плюс" переможцем процедури закупівлі — Механічні запасні частини в асортименті, код за ДК 021:2015 – 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-05-17-011117-a.
Автор: ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ ФЕЛЬЧИН СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Фельчин Сергій 380978288966 felchyn.business.email@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: cc45e035171d4855828b4aa4a8fef836
Заголовок пункту скарги: Скарга на тендерну документацію
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції:
1) заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації;
2) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2 до тендерної документації);
…………………………………………………………………………………..
Пункт 13 Додатоку 1 містить вимогу про надання інформації про технічні характеристики запропонованого товару по формі:Найменування предмету закупівлі, запропонованого учасником, виробник, країна походження
В свою чергу колонка №3 містить «Найменування предмету закупівлі, запропонованого учасником, виробник, країна походження» містить вимогу про зазначення Учасником Найменування предмету закупівлі, запропонованого учасником, виробника та країни походження товару.
Учасник Приватне підприємство "Агротехпостач плюс" на виконання вище вказаної вимоги надав наступні документи: Пропозиція pdf. - Завантажено в ЦБД Prozorro: 24.05.2024 15:28 Версія документу від: 24.05.2024 15:28 Розкрито: 27.05.2024 16:00
документ б/н від 23 травня 2024 року в якому надав наступну інформацію в таблиці:
Учасник Приватне підприємство "Агротехпостач плюс" не зазначив в колонці №3 виробника та країну походження товару по всіх позиціях.
Учасник Приватне підприємство "Агротехпостач плюс" не виконав вимоги тендерної документації та не надав інформацію про технічні характеристики запропонованого товару.
Враховуючи викладене, пропозиція Учасника Приватне підприємство "Агротехпостач плюс" має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Всі інші версії документу по перше не містять вищенаведених даних які вимагав зазначити Замовник, та ще і завантажені після кінцевої дати подання пропозиції - після 25.05.2024 року 08 год. 00 хв., Пропозиція оновлена 3432000_6 pdf. - Завантажено в ЦБД Prozorro: 05.07.2024 12:47 Версія документу від: 05.07.2024 12:47 Розкрито: 05.07.2024 12:47, ТА Пропозиція оновлена 3432000_6 pdf. - Завантажено в ЦБД Prozorro: 05.07.2024 13:27 Версія документу від: 05.07.2024 13:27 Розкрито: 05.07.2024 13:27


Враховуючи викладене, пропозиція Учасника Приватне підприємство "Агротехпостач плюс" має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.


Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на тендерну документацію

Номер: 0935e6bd69be4864b0fd22d7f80b90bc
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-17-011117-a.a1
Назва: Скарга на тендерну документацію
Скарга:
Дата розгляду скарги: 19.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.06.2024 15:07
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 24.06.2024 12:06
Дата виконання рішення Замовником: 28.06.2024 09:18
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 19.06.2024 № 10656 Іллінецький аграрний фаховий коледж з метою усунення порушень скасовано рішення від 03 червня 2024 року №82, згідно з яким відхилено тендерну пропозицію ФОП Фельчина Сергія Олександровича учасника процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-05-17-011117-
Автор: ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ ФЕЛЬЧИН СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Фельчин Сергій 380978288966 felchyn.business.email@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 38cb4737fdca4de6b5b3facf0ac629d7
Заголовок пункту скарги: Скарга на тендерну документацію
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю прийняте рішення неправомірним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Далі надаю обґрунтування неправомірно встановлених підстав відхилення тендерної пропозиція Скаржника:
Скаржнику на майданчику електронних закупівель по процедурі закупівлі № UA-2024-05-17-011117-a за предметом закупівлі за кодом ДК 021:2015:34320000-6: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів, було оприлюднено вимогу про Обґрунтування аномально низької ціни до 29 травня 2024 00:00.
Вимога містила: «найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону / найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону».
Скаржником, ФОП Фельчин Сергій Олександрович надано документ про обґрунтування аномально низької ціни 28.05.2024 об 11:05 (файл «1 Аномальна пояснення.pdf»).
Скаржником надано обгрунтування аномально низької ціни у відповідності з вимогами норм Особливостей.
А ні тендерна документація а ні норми Закону не конкретизують, яке саме обґрунтування буде належним. Тендерна документація не містила чітких вимог обгрунтування аномально низької ціни.
Замовник незаконно відхиляє пропозицію Скаржника з вказаних підстав. Як додатковий доказ Скаржник зазначає, що при розгляді скарг щодо проведення процедур закупівель UA-2021-02-09-013021-a, UA-2020-12-10-000037-a, UA-2021-03-05-006579-c Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Колегія) було встановлено: оскільки тендерна документація не містила окремих вимог до порядку формування ціни пропозиції учасника, а також порядку оформлення обґрунтування аномально низької ціни, пропозиція скаржника була неправомірно відхилена замовником (рішення від 24.03.2021 № 5940, рішення від 16.04.2021 № 8233, рішення від 05.05.2021 № 9800). Аналогічна позиція викладена Колегією також і в багатьох інших рішеннях (рішенні № 15728-р/пк-пз від 18.08.2020, рішенні № 17214-р/пк-пз від 14.09.2020, рішенні № 23186-р/пк-пз від 15.12.2020 тощо).

Щодо невідповідностей: Учасник ФОП Фельчин С.О. надав у тендерній пропозиції на вимогу Додатку 1 тендерної документації (файл 18 Цінова.pdf') - ФОРМА «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», що має не заповнені обов’язкові поля, в кількості 12 пунктів- перша сторінка тендерної пропозиції взагалі не заповнена відомостями про Учасника.
Крім того, відповідно до підпункту 1.1. п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» «Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції: 8) проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 5, який повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи додатки та специфікації до нього, підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника. При заповнені проекту договору та додатків до договору цінові показники можуть не зазначатися (не заповнюватися) - відсутній; 14) Анкету для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів (за формою, наведеної в Додатку 6 до Тендерної документації) - відсутня;
Зазначені недоліки не є інформацією про технічні, кількісні чи якісні характеристики предмета закупівлі та не змінюють у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тому Замовником має бути надано 24 години на усунення недоліків.
Згідно п. 43 Особливостей Законодавцем встановлено наступну імперативну вимогу:
43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Таким чином Замовником порушено вимоги п. 43 Особливостей щодо розміщення вимоги про усунення невідповідностей та порушено право Скаржника виправити невідповідності у своїй тендерні документації шляхом завантаження відповідних документів.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)