ЦЗВ-24Т_151_ВО: Емаль ПФ-115 в асортименті (код ЄЗС 44810000-1 – Фарби)

Акціонерне товариство «Українська залізниця» філія «Центр забезпечення виробництва» Код ЄДРПОУ: 40081347 було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) номер оголошення у Prozorro: UA-2024-05-17-008583-a, Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство "Фарбпром" (код ЄДРПОУ 30170534) (надалі – Скаржник або ТОВ «ВП «Фарбпром») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації (далі ТД) подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі були: ЦЗВ-24Т_151_ВО: Емаль ПФ-115 в асортименті (код ЄЗС 44810000-1 – Фарби) Лот 1 - Емаль ПФ-115 RAL в асортименті. 03.06.2024 р. було проведено аукціон у процедурі закупівлі – номер оголошення у Prozorro: UA-2024-05-17-008583-a. За результатами розгляду пропозицій учасників закупівлі, ТОВ "МІРАЙГРУП" було визнано переможцем та згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій №151_24_ВО від 20.06.2024 р. Акціонерне товариство «Українська залізниця» філія «Центр забезпечення виробництва» було прийняте рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю. Скаржник ТОВ «ВП «Фарбпром» не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає дії Замовника про намір укласти з переможцем ТОВ "МІРАЙГРУП" договір про закупівлю протиправними та такими, що порушують права та інтереси ТОВ «ВП «Фарбпром», як учасника процедури закупівлі. Уважно вивчив тендерну пропозицію ТОВ "МІРАЙГРУП" скаржник має обґрунтовані підстави рахувати пропозицію, що не відповідає умовам закупівля, а саме: 1. Згідно вимог тендерної документації додаток 1 вимагалось «1.1 На продукцію, щодо якої проводиться добровільна оцінка відповідності заявленим вимогам надати оригінал або копію одного з наступних документів про відповідність: - декларації (у тому числі декларації про відповідність); - протоколу (у тому числі протоколу випробувань); - звіту; - висновку; - сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності); - атестату; - іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності. Оцінка відповідності, зазначена вище (крім декларування), має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою. Для випадку добровільної оцінки відповідності декларація про відповідність має бути складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 із посиланням на документи, складені за результатами проведеної оцінки відповідності продукції органами з оцінки відповідності, акредитованими в Національному агентстві з акредитації України.» ТОВ "МІРАЙГРУП" на виконання відповідного пункту в якості підтвердження відповідності продукції надало декларацію постачальник про відповідність (ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006 ) №4 від 20.05.2024 року файл тендерної пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" «25. Декларація про відповідність.pdf» (Малюнок 1) в якому наявне посилання на протокол випробувань №0798 від 13.05.2024, проведеної Випробувальним центром ТОВ «УКРСЕРТИФІКЕЙШН» акредитованим Національним агентством з акредитації України на випробування відповідно ДСТУ ISO/IEC 17025. Зазначений протокол №0798 від 13.05.2024 в складі пропозиції ТОВ "МІРАЙГРУП" відсутній. Малюнок 1 Відповідно офіційного реєстру Національного агентством з акредитації України (https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov) та переліку випробувальних лабораторій (ДСТУ EN ISO/IEC 17025) (файл 17025-VL_19_06_2024(1).xlsx який доступний для скачування за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov) в переліку лабораторій за номером 202334 зазначено Випробувальний центр ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» (Малюнок 2) який має сферу акредитації яку можливо завантажити за посиланням (https://drive.google.com/file/d/11zxflRbAyb5w5CD-MDuMqdN3vaQs1UIP/view). Малюнок 2 В завантаженому документі на сторінках 7-8 зазначені назви випробувань за якими зазначено лабораторія має може проводити випробування лакофарбових матеріалів (Малюнки 3-5). Малюнок 3 Малюнок 4 Малюнок 5 Замовником згідно Додатку А тендерної документації вимагалась надати відповідність продукції наступним характеристикам: «Таблиця 1 Найменування показника* Норма для емаліПФ-115 Колір плівки Повинен знаходиться в межах допустимих відхилень, встановлених зразків – еталонів кольору замовника У назві зазначається конкретний колір або номеру згідно палітри RAL Зовнішній вигляд плівки Однорідна гладка поверхня без сторонніх включень Вміст нелетких речовин,% для емалей: Чорної Червоної, вишневої Інші кольори 49-55 52-58 60-70 Умовна в'язкість при температурі (23 ± 0,5) °С по віскозиметру з діаметром сопла 4 мм, с, в межах 60-120 Ступінь перетирання, мкм, не більше 25 Час висихання до ступеня 3 при температурі (20 ± 2) °С, год., не більше Червоної, вишневої Інші кольори 48 24 Твердість покриття по маятниковому приладу (маятник Кеніга),с, не менше - Чорна - Червона - Інші кольори 25 20 30 Блиск покриття (під кутом 60о) од. блиску, не менше: 50 Міцність плівки при ударі на приладі типу У-1, не менше 40 Еластичність плівки при вигині, мм, не більше 1 Адгезія плівки, бали, не більше 1 Ступінь розведення до в'язкості (28-30)спо віскозиметру з діаметром сопла 4 мм,% не більше 20 Стійкість покриття до статичного впливу 0,5% -ного розчину миючого засобу, хв, не менше 15 Стійкість покриття до статичного впливу води, год, не менше 2 Стійкість покриття до статичного впливу трансформаторного мастила, год, не менше 24 Покривна здатність висушеної плівки, г/м2, не більше Чорної Червоної в межах Інші кольори 30 120 55-100 * - Визначення значень показників відповідно до методів контролю згідно з вимогами нормативного документу виробника.» Червоним зазначені показники, що до яких відсутня сфера акредитації лабораторії. Зеленим зазначені показники, що до яких наявна сфера акредитації лабораторії. У технічній специфікації Додатку 1 до тендерної документації зазначено «Технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам, зазначеним в тендерній документації або мати не гірші технічні параметри та характеристики, ніж зазначені в тендерній документації, тобто технічні параметри та характеристики продукції, що пропонується до постачання, повинні бути не нижчими ніж задані замовником.» Лабораторія ТОВ ВП «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» яка начебто підтвердила відповідність продукції вимогам замовника не акредитована на проведення СІМОХ показників з ШІСТНАДЦЯТИ яким має відповідати продукція. Враховуючи вище зазначене, стає зрозумілим чому ТОВ "МІРАЙГРУП" не надав відповідний протокол випробувань. Лабораторія ТОВ ВП «УКРСЕРТІФІКЕЙШН» не має можливості підтвердити показники зазначені червоним, так як така АКРЕДИТОВАНА лабораторія не може видати відповідний протокол випробувань на відповідність всім вимогам АТ «Українська залізниця» філія «Центр забезпечення виробництва». Враховуючи вище наведене ТОВ "МІРАЙГРУП" не надав підтверджуючих документів відповідно Додатку 1 пункту 1.1 та Додатку А яки вимагались замовником. Таким чином тендерна пропозиція ТОВ "МІРАЙГРУП" не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до вищевказаного, просимо зобов’язати Замовника визнати пропозицію ТОВ "МІРАЙГРУП" такою, що не відповідає умовам тендерної документації та розглянути наступну пропозицію. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції, та укладення договору з Замовником саме зі Скаржником. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 3, 18, 28, 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника - Акціонерне товариство «Українська залізниця» філія «Центр забезпечення виробництва», скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів пропозицію подану ТОВ "МІРАЙГРУП" (протоколу розгляду тендерних пропозицій №151_24_ВО від 20.06.2024 р.) на закупівлю відповідно до оголошення у Prozorro: UA-2024-05-17-008583-a ЦЗВ-24Т_151_ВО: Емаль ПФ-115 в асортименті (код ЄЗС 44810000-1 – Фарби) Лот 1 - Емаль ПФ-115 RAL в асортименті. 3. Зобов’язати Замовника - Акціонерне товариство «Українська залізниця» філія «Центр забезпечення виробництва», розглянути пропозицію подану ТОВ «ВП «Фарбпром» (код ЄДРПОУ 30170534) за результатами тендеру відповідно до оголошення номер у Prozorro: UA-2024-05-17-008583-a ЦЗВ-24Т_151_ВО: Емаль ПФ-115 в асортименті (код ЄЗС 44810000-1 – Фарби) Лот 1 - Емаль ПФ-115 RAL в асортименті. Додатки: 1. Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua Директор, ТОВ «ВП «Фарбпром» В.С. Кедровський