«Магнітні картки, код 30160000-8 за ДК 021:2015 (квиток проїзний)»

Тендерною документацією (п. 5.6 проекту договору, додаток 3 до тендерної документації) передбачені дуже стислі строки поставки, які здатен виконати лише той виробник, що вже має відповідну продукцію (предмет закупівлі ) до проведення публічних закупівель. Одночасно, умовами проекту договору (додаток 3 до тендерної документації) передбачений значний обсяг відповідальності за несвоєчасну поставку, які тільки підсилюють неможливість участі іншого учасника, що заздалегідь (до проведення публічних закупівель) не виготовив предмет закупівлі. Передбачені умовами договору строки є дискримінаційними та такими, що звужують конкуренцію, адже зобов’язують учасника виготовити предмет закупівлі вже на стадії процедури публічних закупівель. Стислі строки поставки та значний об’єм відповідальність за їх порушення ставлять учасника у повну залежність від замовника. Вказане є порушенням основних принципів публічних закупівель, що визначені ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, просимо Вас збільшити строки поставки, що визначені п. 5.6 проекту договору (додаток 3 до тендерної документації).

Пункт 2 «Інша інформація» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації передбачає, серед іншого, зазначено , що « Після закінчення аукціону Учасник, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, протягом одного робочого дня повинен надати зразки товару в кількості 10 шт. за адресою: проспект Перемоги, 35, к. 201, тел.: (044) 238-45-01, для визначення відповідності предмету закупівлі технічним, якісним характеристикам, які зазначені в тендерній документації. Вимога про надання зразків товару до оголошення переможця є протиправною, дискримінаційною та такою, що звужує конкуренцію, адже зобов’язує учасника виготовити предмет закупівлі вже на стадії процедури державних закупівель, до оголошення переможця. Так, відповідно до частини другої статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно з частиною четвертою статті 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).При цьому, у Кваліфікаційних критеріях та документах, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критерієм та іншим вимогам замовника зразки товару які вимагаються замовником торгів не є документом, наявність якого вимагає законодавства у сфері публічних закупівель. Вказане також супереч частини 1 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» адже подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Враховуючи вищевикладене, просимо Вас скасувати зазначене вище положення щодо надання зразків предмету закупівлі (пункт 2 «Інша інформація» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації)

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Разом з тим, тендерна документація, зокрема Додаток 2 «Технічна специфікація «Магнітні картки, код 30160000-8 за ДК 021:2015 (квиток проїзний)» (технічні, якісні та інші характеристики), не містить конкретних вимог до технічних характеристик предмету закупівлі, а саме - не зрозуміло, які марки чіпу можуть використовуватися при виготовленні квитків. Враховуючи вищевикладене, просимо вказати марку чіпу (або еквівалент), що можуть використовуватися при виготовленні квитків проїзних та внести відповідні зміни до тендерної документації.