-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Підгузки для дорослих L, підгузки для дорослих XL
Завершена
462 651.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 4 626.51 UAH
мін. крок: 1% або 4 626.51 UAH
Період оскарження:
15.05.2024 12:33 - 20.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції, на неправомірне визначення переможця
Номер:
7e384bc8b4f04bdcb76196dfee991ee6
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-15-005677-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції, на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції, на неправомірне визначення переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Інформаційний лист.pdf 14.06.2024 22:33
- Скарга_ЄТ_UA-2024-05-15-005677-a.docx 14.06.2024 22:33
- Протокол випробувань Maxi night.pdf 14.06.2024 22:33
- sign.p7s 14.06.2024 22:37
- рішення від 18.06.2024 № 10500.pdf 18.06.2024 16:29
- інформація про резолютивну частину рішення від 26.06.2024 №11125.pdf 27.06.2024 15:03
- рішення від 26.06.2024 №11125.pdf 01.07.2024 12:02
- Пояснення по суті скарги.docx 19.06.2024 16:21
- Пояснення.pdf 19.06.2024 16:46
- ISO-IEC17025_revision_2.pdf 19.06.2024 16:49
- Гарантійний лист Уповноважен представника.pdf 19.06.2024 16:49
- оголошення.pdf 19.06.2024 16:49
- Протокол випробувань.pdf 19.06.2024 16:49
- ІН-15_08_02_ред_20_Використання знаків акредитації (3).pdf 19.06.2024 16:49
- Протокол випробувань Maxi night.pdf 19.06.2024 16:49
- Статут_30012024.pdf 19.06.2024 16:49
- Рисунок (492).jpg 23.07.2024 12:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.06.2024 22:38
Дата розгляду скарги:
26.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.06.2024 16:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
01.07.2024 12:03
Дата виконання рішення Замовником:
23.07.2024 12:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ЗВЕНИГОРОДСЬКИМ БУДИНКОМ - ІНТЕРНАТ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ПРЕСТАРІЛИХ на виконання Рішення АМКУ: вирішено скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" та рішення про визначення переможця товариства з обмеженою відповідальністю "Медікал-Трейд.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8696b57df8f344408eda0b82d0606bd5
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно Протоколу відхилення за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "КОМПАНIЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОПI" за процедурою відкриті торги з Особливостями щодо закупівлі: код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)) - 33750000-2 Засоби для догляду за малюками (Підгузки для дорослих L, підгузки для дорослих XL) встановлено. що учасник пропонує підгузки EVA ОРТIМА hospital Maxi night у розмірах L та XL.
Відповідно до вимог, що зазначені у табл. 1 Додатку 2 до тендерної документації запропоновані підгузки мають бути наступних розмірів:
L - Обхват талii та стегон 100-150 см. +-5 см
XL - Обхват талiї та стегон 110-160 см, +-5 см
Згідно із поданими ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "КОМПАНIЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" документами, запропоновані ним підгузки мають наступні розміри:
EVA ОРТIМА hospital Maxi night у розмiрах L - 100-150 см
EVA OPTIMA hospital Maxi night XL- 110-160 см.
Проте, запропоновані учасником підгузки, є в каталозі прозоро маркет.
Згідно інформації розміщеної в каталозі прозоромаркет EVА ОРТIМА hospital Maxi night у розмiрах L має обхват талії та стегон 90-150 см, а в розмiрi XL - 120-170 см
Враховуючи той факт, що товар до каталогу додається виключно після його перевірки центральною закупівельною організацію, з метою підтвердження інформації наданої учасником, керуючись п. 42 Особливостей, згiдно iз яким: замовник має право звернутися ·за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури ·закупівлі до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, замовником надіслано запит шодо визначення характеристик EV А ОРТIМА hospital Maxi night до акредитованої лабораторії ЧЕРКАСЬКОЇ ФIЛIЇ ДЕРЖАВНОГО ПIДПРИЄМСТВА "ПОЛТАВСЬКИЙ РЕГЮНАЛЬНИЙ НАУКОВОТЕХНIЧНИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦII, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФIКАЦII".
Згідно отриманого протоколу випробувань. фактичнi розміри запропонованих підгузків становлять:
EVA ОРТIМА hospital Maxi night у розмірах L - 90-145 см
EVA ОРТIМА hospital Maxi night XL - 120-160 см
що не відповідає вимогам замовника.
Отже, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ «КОМПАНIЯ
«ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ» у своїй тендерній пропозиції зазначив недостовірні дані.
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника відсутній протокол випробувань зразків запропонованого товару. який виданий у поточному році. та підтверджує відповідність запропонованого товару встановленим замовником вимогам у тендерній документації. а саме: стовпчику «Опис» табл. 1 нього Додатку. Протокол випробувань повинен бути виданий акредитованою національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ ISO/IEC 1 7025:2017 лабораторією або випробувальним центром. що вимагався згідно Додатку 2 до тендерної документації.
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "КОМПАНIЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" на підставі пп. 3 п. 44 Особливостей (надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей) та пп. 2 п. 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Замовником закуповується дві позиції:
- Підгузки для дорослих, розмір L, Обхват талії та стегон 100-150 см, +-5 см
- Підгузки для дорослих, розмір XL, Обхват талії та стегон 110-160 см, +-5 см
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" у складі пропозиції пропонує:
- EVA ОРТIМА hospital Maxi night, L , Обхват талії та стегон 100-150 см
- EVA ОРТIМА hospital Maxi night, ХL , Обхват талії та стегон 110-160 см
Дана інформація підтверджується як у файлі «2. Технічна специфікація», так і у файлі «Протокол випробувань Maxi night».
Таким чином, Скаржник пропонує товар із тим обхватом талії та стегон, що і закуповує Замовник.
Стосовно твердження Замовника про надання нібито недостовірної інформації.
Скаржник зазначає, що дійсно його товар представлений, в тому числі, і на прозоро маркет.
Водночас, Замовник не враховує того факту, що розмір L може мати різну лінійку розмірів обхвату талії та стегон в залежності від потреб конкретного замовника.
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" є офіційним представником виробника MEDIFORM S.A. DISPOSABLE HYGIENE PRODUCTS, який виробляє продукцію за індивідуальними замовленнями, відповідно до заявлених технічних характеристик та кількості (надаємо відповідний лист від виробника).
Таким чином, робити порівняння товару, що пропонується по закупівлі UA-2024-05-15-005677-a із товаром, що пропонується в інших закупівлях чи маркетплейсах некоректно.
Крім того, не зрозуміло, яким чином та де саме Замовник брав зразки товару для проведення випробувань, яким чином та в яких умовах проходили ці випробування (без представника Скаржника).
Замовник під час розгляду тендерної пропозиції повинен зважати конкретно на той товар та ті характеристики, які пропонуються учасником по даній закупівлі.
Таким чином, вважаємо, що Замовник не довів надання недостовірної інформації, а тендерна пропозиція Скаржника із цієї підстави була відхилена неправомірно.
Стосовно твердження Замовника про ненадання протоколу випробувань зразків запропонованого товару
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Замовником вимагалось для підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника у складі тендерної пропозиції надати протокол випробувань зразків запропонованого товару ,який виданий у поточному році, та підтверджує відповідність запропонованого товару встановленим замовником вимогам у тендерній документації, а саме: стовпчику «Опис» табл.. 1 цього додатку, Протокол випробувань повинен бути виданий акредитованою національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 лабораторією або випробувальним центром.
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" у складі пропозиції надало протокол випробувань зразків запропонованого товару (файл «Протокол випробувань Maxi night.pdf»), які видані випробувальним центром виробника MEDIFORM S.A. DISPOSABLE HYGIENE PRODUCTS.
Акцентуємо увагу Комісії, що окремих вимог саме до випробувального центру умови тендерної документації не містили.
Таким чином, у складі пропозиції Скаржника наявний протокол випробувань зразків запропонованого товару, виданий випробувальним центром у 2024 році, який підтверджує відповідність запропонованого товару встановленим замовником вимогам у тендерній документації, а саме: стовпчику «Опис» табл.. 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, тендерну пропозицію ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" на підставі не відповідності умовам технічної специфікації, було відхилено неправомірно.
Відповідно до вимог, що зазначені у табл. 1 Додатку 2 до тендерної документації запропоновані підгузки мають бути наступних розмірів:
L - Обхват талii та стегон 100-150 см. +-5 см
XL - Обхват талiї та стегон 110-160 см, +-5 см
Згідно із поданими ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "КОМПАНIЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" документами, запропоновані ним підгузки мають наступні розміри:
EVA ОРТIМА hospital Maxi night у розмiрах L - 100-150 см
EVA OPTIMA hospital Maxi night XL- 110-160 см.
Проте, запропоновані учасником підгузки, є в каталозі прозоро маркет.
Згідно інформації розміщеної в каталозі прозоромаркет EVА ОРТIМА hospital Maxi night у розмiрах L має обхват талії та стегон 90-150 см, а в розмiрi XL - 120-170 см
Враховуючи той факт, що товар до каталогу додається виключно після його перевірки центральною закупівельною організацію, з метою підтвердження інформації наданої учасником, керуючись п. 42 Особливостей, згiдно iз яким: замовник має право звернутися ·за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури ·закупівлі до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, замовником надіслано запит шодо визначення характеристик EV А ОРТIМА hospital Maxi night до акредитованої лабораторії ЧЕРКАСЬКОЇ ФIЛIЇ ДЕРЖАВНОГО ПIДПРИЄМСТВА "ПОЛТАВСЬКИЙ РЕГЮНАЛЬНИЙ НАУКОВОТЕХНIЧНИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦII, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФIКАЦII".
Згідно отриманого протоколу випробувань. фактичнi розміри запропонованих підгузків становлять:
EVA ОРТIМА hospital Maxi night у розмірах L - 90-145 см
EVA ОРТIМА hospital Maxi night XL - 120-160 см
що не відповідає вимогам замовника.
Отже, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ «КОМПАНIЯ
«ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ» у своїй тендерній пропозиції зазначив недостовірні дані.
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника відсутній протокол випробувань зразків запропонованого товару. який виданий у поточному році. та підтверджує відповідність запропонованого товару встановленим замовником вимогам у тендерній документації. а саме: стовпчику «Опис» табл. 1 нього Додатку. Протокол випробувань повинен бути виданий акредитованою національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ ISO/IEC 1 7025:2017 лабораторією або випробувальним центром. що вимагався згідно Додатку 2 до тендерної документації.
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "КОМПАНIЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" на підставі пп. 3 п. 44 Особливостей (надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей) та пп. 2 п. 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Замовником закуповується дві позиції:
- Підгузки для дорослих, розмір L, Обхват талії та стегон 100-150 см, +-5 см
- Підгузки для дорослих, розмір XL, Обхват талії та стегон 110-160 см, +-5 см
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" у складі пропозиції пропонує:
- EVA ОРТIМА hospital Maxi night, L , Обхват талії та стегон 100-150 см
- EVA ОРТIМА hospital Maxi night, ХL , Обхват талії та стегон 110-160 см
Дана інформація підтверджується як у файлі «2. Технічна специфікація», так і у файлі «Протокол випробувань Maxi night».
Таким чином, Скаржник пропонує товар із тим обхватом талії та стегон, що і закуповує Замовник.
Стосовно твердження Замовника про надання нібито недостовірної інформації.
Скаржник зазначає, що дійсно його товар представлений, в тому числі, і на прозоро маркет.
Водночас, Замовник не враховує того факту, що розмір L може мати різну лінійку розмірів обхвату талії та стегон в залежності від потреб конкретного замовника.
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" є офіційним представником виробника MEDIFORM S.A. DISPOSABLE HYGIENE PRODUCTS, який виробляє продукцію за індивідуальними замовленнями, відповідно до заявлених технічних характеристик та кількості (надаємо відповідний лист від виробника).
Таким чином, робити порівняння товару, що пропонується по закупівлі UA-2024-05-15-005677-a із товаром, що пропонується в інших закупівлях чи маркетплейсах некоректно.
Крім того, не зрозуміло, яким чином та де саме Замовник брав зразки товару для проведення випробувань, яким чином та в яких умовах проходили ці випробування (без представника Скаржника).
Замовник під час розгляду тендерної пропозиції повинен зважати конкретно на той товар та ті характеристики, які пропонуються учасником по даній закупівлі.
Таким чином, вважаємо, що Замовник не довів надання недостовірної інформації, а тендерна пропозиція Скаржника із цієї підстави була відхилена неправомірно.
Стосовно твердження Замовника про ненадання протоколу випробувань зразків запропонованого товару
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Замовником вимагалось для підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника у складі тендерної пропозиції надати протокол випробувань зразків запропонованого товару ,який виданий у поточному році, та підтверджує відповідність запропонованого товару встановленим замовником вимогам у тендерній документації, а саме: стовпчику «Опис» табл.. 1 цього додатку, Протокол випробувань повинен бути виданий акредитованою національним агентством з акредитації України на відповідність ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 лабораторією або випробувальним центром.
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" у складі пропозиції надало протокол випробувань зразків запропонованого товару (файл «Протокол випробувань Maxi night.pdf»), які видані випробувальним центром виробника MEDIFORM S.A. DISPOSABLE HYGIENE PRODUCTS.
Акцентуємо увагу Комісії, що окремих вимог саме до випробувального центру умови тендерної документації не містили.
Таким чином, у складі пропозиції Скаржника наявний протокол випробувань зразків запропонованого товару, виданий випробувальним центром у 2024 році, який підтверджує відповідність запропонованого товару встановленим замовником вимогам у тендерній документації, а саме: стовпчику «Опис» табл.. 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, тендерну пропозицію ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" на підставі не відповідності умовам технічної специфікації, було відхилено неправомірно.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника – ЗВЕНИГОРОДСЬКИЙ БУДИНОК - ІНТЕРНАТ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ПРЕСТАРІЛИХ – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи від 14.06.2024 року № 5 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" та рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи від 14.06.2024 року № 6 про визначення переможцем ТОВ «Медікал-Трейд»
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
e3b4fb2add294252af1a5bd15a660bbe
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п. 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: − інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам — згідно з Додатком 2 до тендерної документації
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Замовником закуповується дві позиції:
- Підгузки для дорослих, розмір L, Обхват талії та 100-150 см, +-5 см
- Підгузки для дорослих, розмір XL, Обхват талії та стегон 110-160 см, +-5 см
ТОВ «Медікал-Трейд» у складі пропозиції надає Технічну специфікацію (стор. 3 файлу «13. листи.pdf»), в якому за позицією Підгузки для дорослих, розмір XL зазначає не визначений (не конкретизований) обхват талії та стегон 110-160 см, +-5 см.
Враховуючи вищенаведене, ТОВ «Медікал-Трейд» не підтвердило відповідність встановленим замовником вимогам згідно Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Медікал-Трейд» підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Замовником закуповується дві позиції:
- Підгузки для дорослих, розмір L, Обхват талії та 100-150 см, +-5 см
- Підгузки для дорослих, розмір XL, Обхват талії та стегон 110-160 см, +-5 см
ТОВ «Медікал-Трейд» у складі пропозиції надає Технічну специфікацію (стор. 3 файлу «13. листи.pdf»), в якому за позицією Підгузки для дорослих, розмір XL зазначає не визначений (не конкретизований) обхват талії та стегон 110-160 см, +-5 см.
Враховуючи вищенаведене, ТОВ «Медікал-Трейд» не підтвердило відповідність встановленим замовником вимогам згідно Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Медікал-Трейд» підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника – ЗВЕНИГОРОДСЬКИЙ БУДИНОК - ІНТЕРНАТ ДЛЯ ІНВАЛІДІВ ТА ПРЕСТАРІЛИХ – скасувати рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи від 14.06.2024 року № 5 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ" та рішення Замовника щодо прийняття Протоколу уповноваженої особи від 14.06.2024 року № 6 про визначення переможцем ТОВ «Медікал-Трейд»