-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
39830000-9 – Продукція для чищення (миючі засоби)
Торги не відбулися
82 700.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 827.00 UAH
мін. крок: 1% або 827.00 UAH
Період оскарження:
15.05.2024 10:31 - 20.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
8b6f105e55354ec582da909999f395fc
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-15-002477-a.c2
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 31.05.2024 р. №120/юр/24.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 31.05.2024.pdf.asice.zip 31.05.2024 12:13
- Скарга від 31.05.2024.docx 31.05.2024 12:13
- sign.p7s 31.05.2024 12:13
- рішення від 03.06.2024 № 9618.pdf 03.06.2024 15:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.06.2024 № 10219.pdf 12.06.2024 12:39
- рішення від 11.06.2024 № 10219.pdf 13.06.2024 15:57
- 2024-06-04 АМКУ миючі засоби (1).docx 04.06.2024 15:29
- Відповідь АМКУ на скаргу від ТОВ УКРПРОФІТ..pdf 04.06.2024 15:29
- 2024-06-04 АМКУ миючі засоби (1).docx 05.06.2024 07:38
- 04.06.2024 відповідь АМКУ на скаргу ТОВ ТВГ Український папір.pdf 05.06.2024 07:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.05.2024 12:50
Дата розгляду скарги:
11.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.06.2024 15:00
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.06.2024 15:57
Дата виконання рішення Замовником:
13.06.2024 16:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.06.2024 № 10219-р/пк-пз зобов’язано КП Водоканал скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС" переможцем процедури закупівлі - «39830000-9 – Продукція для чищення (миючі засоби)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-15-002477-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6c1f9fd0310e4bb384147834f94d9c25
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» та про намір укладення договору з ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею Додатку 2 Документації встановлені технічні вимоги до предмету закупівлі та перелік документів, до кожної позиції які Учасник повинен надати в складі своєї тендерної пропозиції, а саме:
Найменування Кількість Код ДК 021:2015 Опис та технічні показники Необхідні документи до закупівлі
1 Мило рідке 50 шт 39832000-3 Фасування не менше 500мл, кремоподібна маса білого кольору крем-мило для миття рук, з дозатором Паспорт або сертифікат якості; висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
2 Порошок для прання 250 кг 39831000-6 Автомат, універсальний, п/е, фасування по 10кг Паспорт або сертифікат якості; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
3 Порошок пральний універсальний 19 шт 39831000-6 Фасування не менше 400 гр, гранульований порошок від білого до світло-жовтого кольору чи забарвлений, CRISTAL CLEAN Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
4 Засіб для миття посуду 600 шт 39832000-3 Фасування не менше 500мл, гелеподібна маса без сторонніх домішок, миюча здатність по відношенню до еталону – не менше 80%, PRO з дозатором Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
5 Миючий засіб для вікон 133 шт 39831200-8 Засіб мийний для скла та дзеркал у фасуванні 500мл
PROservise Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
6 Засіб для чищення 500 шт 39831240-0 Порошок без грудочок та сторонніх домішок. Фасування по 500гр, полімерна банка в комплекті з кришкою з дірками, герметизація яких здійснюється наклейкою етикеткою, порошкоподібний PRO Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
7 Засіб для чищення універсальний 22 шт 39831240-0 Порошок без грудочок та сторонніх домішок. Фасування по 500гр, полімерна банка в комплекті з кришкою з дірками, герметизація яких здійснюється наклейкою етикеткою, порошкоподібний PRO Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
8 Засіб дезінфікуючий "Санідез" 4000 шт 39831000-6 фасування по 500шт, у таблетках.
Таблетки білого кольору круглої циліндричної форми з характерним запахом хлору;
Середня маса однієї таблетки – 2,0±0,1г;
Вміст активного хлору - ≥50,00%. Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
9 Засіб дезінфікуючий 280 шт 39832000-3 «Білизна» 1 л або «Хлорекс» 0,9кг Напівпрозора рідина від світло-зеленого до коричньового кольору;
Вміст активного хлору – 15-30г/куб.дм Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
10 Мило рідке (5л) 30 шт 39832000-3 Фасування по 5л, PRO OPTIMUM Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
11 Пакети д/сміття 60л 286 шт 39833000-0 Пакети 60л, 60*70см, 1рул=20шт, Pro Optimum Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
12 Пакети для сміття, 35л 300 шт 39833000-0 Пакети 35л, 45*54см, 1рул=30шт, Pro Optimum Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» надав у складі своєї тендерної пропозиції на позицію 1 «Мило рідке» Таблиці Додатку 2 Документації паспорт якості Крем-мило «Молоко і мед» з бальзамом у файлі з ім’ям «1_КМ МОЛОКО І МЕД 525 21.04.jpg» та висновок санітарно - гігієнічної експертизи № 602-123-20-1/40632 від 25.09.2018 року у файлі з ім’ям «1, 4_СЭС на все на действе ТУ.pdf.».
Звертаємо Вашу увагу, що Таблицею Додатку 2 вимагалось надати висновок санітарно - гігієнічної експертизи на товар «Мило рідке», яке описано, як крем-мило для миття рук. Натомість, ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» надає у складі своєї тендерної пропозиції висновок санітарно - гігієнічної експертизи № 602-123-20-1/40632 від 25.09.2018 року, де у розділі Об’єкт експертизи вказано: Засоби миючі рідкі призначені для миття посуду; рук; кухонних поверхонь; підлоги; керамічних поверхонь; скляних поверхонь; дерев’яних, синтетичних поверхонь. Тобто, у наданому ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» висновку санітарно - гігієнічної експертизи немає ніяких згадок про мило або крем-мило, а товар прописаний саме, як миючий засіб, що становить не виконання вимог Таблиці Додатку 2 Документації.
Наголошуємо на тому, що у наданому ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» паспорті якості на Крем-мило «Молоко і мед» з бальзамом вказано, що даний товар відповідає вимогам діючого санітарного законодавства України згідно «Висновку в санітарно - гігієнічної експертизи» № 12.2-18-1/24523 від 08.11.2019 року.
Але в той же час, ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» надає висновок санітарно - гігієнічної експертизи № 602-123-20-1/40632 від 25.09.2018, а отже у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» відсутні документи які би підтверджували всі технічні та якісні характеристики запропонованого товару які висуває Замовник у Додатку 2 Документації.
Також, ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» на позицію 4 Таблиці Додатку 2 Документації запропонувало Замовнику до постачання Засіб мийний рідкий «Грейпфрут» та надало на дану позицію висновок санітарно - гігієнічної експертизи № 602-123-20-1/40632 від 25.09.2018 року у файлі з ім’ям «1, 4_СЭС на все на действе ТУ.pdf.» та паспорт якості у файлі з ім’ям «4_паспорт. jpg».
Звертаємо Вашу увагу, що запропонований ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» Засіб мийний рідкий «Грейпфрут» не відповідає вимогам встановлених Таблицею Додатку 2 Документації, оскільки даний мийний засіб не містить дозатора.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС», як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею Додатку 2 Документації встановлені технічні вимоги до предмету закупівлі та перелік документів, до кожної позиції які Учасник повинен надати в складі своєї тендерної пропозиції, а саме:
Найменування Кількість Код ДК 021:2015 Опис та технічні показники Необхідні документи до закупівлі
1 Мило рідке 50 шт 39832000-3 Фасування не менше 500мл, кремоподібна маса білого кольору крем-мило для миття рук, з дозатором Паспорт або сертифікат якості; висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
2 Порошок для прання 250 кг 39831000-6 Автомат, універсальний, п/е, фасування по 10кг Паспорт або сертифікат якості; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
3 Порошок пральний універсальний 19 шт 39831000-6 Фасування не менше 400 гр, гранульований порошок від білого до світло-жовтого кольору чи забарвлений, CRISTAL CLEAN Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
4 Засіб для миття посуду 600 шт 39832000-3 Фасування не менше 500мл, гелеподібна маса без сторонніх домішок, миюча здатність по відношенню до еталону – не менше 80%, PRO з дозатором Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
5 Миючий засіб для вікон 133 шт 39831200-8 Засіб мийний для скла та дзеркал у фасуванні 500мл
PROservise Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
6 Засіб для чищення 500 шт 39831240-0 Порошок без грудочок та сторонніх домішок. Фасування по 500гр, полімерна банка в комплекті з кришкою з дірками, герметизація яких здійснюється наклейкою етикеткою, порошкоподібний PRO Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
7 Засіб для чищення універсальний 22 шт 39831240-0 Порошок без грудочок та сторонніх домішок. Фасування по 500гр, полімерна банка в комплекті з кришкою з дірками, герметизація яких здійснюється наклейкою етикеткою, порошкоподібний PRO Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
8 Засіб дезінфікуючий "Санідез" 4000 шт 39831000-6 фасування по 500шт, у таблетках.
Таблетки білого кольору круглої циліндричної форми з характерним запахом хлору;
Середня маса однієї таблетки – 2,0±0,1г;
Вміст активного хлору - ≥50,00%. Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
9 Засіб дезінфікуючий 280 шт 39832000-3 «Білизна» 1 л або «Хлорекс» 0,9кг Напівпрозора рідина від світло-зеленого до коричньового кольору;
Вміст активного хлору – 15-30г/куб.дм Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
10 Мило рідке (5л) 30 шт 39832000-3 Фасування по 5л, PRO OPTIMUM Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
11 Пакети д/сміття 60л 286 шт 39833000-0 Пакети 60л, 60*70см, 1рул=20шт, Pro Optimum Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
12 Пакети для сміття, 35л 300 шт 39833000-0 Пакети 35л, 45*54см, 1рул=30шт, Pro Optimum Паспорт або сертифікат якості ; Висновок санітарно -гігієнічної експертизи на запропонований товар
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» надав у складі своєї тендерної пропозиції на позицію 1 «Мило рідке» Таблиці Додатку 2 Документації паспорт якості Крем-мило «Молоко і мед» з бальзамом у файлі з ім’ям «1_КМ МОЛОКО І МЕД 525 21.04.jpg» та висновок санітарно - гігієнічної експертизи № 602-123-20-1/40632 від 25.09.2018 року у файлі з ім’ям «1, 4_СЭС на все на действе ТУ.pdf.».
Звертаємо Вашу увагу, що Таблицею Додатку 2 вимагалось надати висновок санітарно - гігієнічної експертизи на товар «Мило рідке», яке описано, як крем-мило для миття рук. Натомість, ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» надає у складі своєї тендерної пропозиції висновок санітарно - гігієнічної експертизи № 602-123-20-1/40632 від 25.09.2018 року, де у розділі Об’єкт експертизи вказано: Засоби миючі рідкі призначені для миття посуду; рук; кухонних поверхонь; підлоги; керамічних поверхонь; скляних поверхонь; дерев’яних, синтетичних поверхонь. Тобто, у наданому ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» висновку санітарно - гігієнічної експертизи немає ніяких згадок про мило або крем-мило, а товар прописаний саме, як миючий засіб, що становить не виконання вимог Таблиці Додатку 2 Документації.
Наголошуємо на тому, що у наданому ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» паспорті якості на Крем-мило «Молоко і мед» з бальзамом вказано, що даний товар відповідає вимогам діючого санітарного законодавства України згідно «Висновку в санітарно - гігієнічної експертизи» № 12.2-18-1/24523 від 08.11.2019 року.
Але в той же час, ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» надає висновок санітарно - гігієнічної експертизи № 602-123-20-1/40632 від 25.09.2018, а отже у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» відсутні документи які би підтверджували всі технічні та якісні характеристики запропонованого товару які висуває Замовник у Додатку 2 Документації.
Також, ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» на позицію 4 Таблиці Додатку 2 Документації запропонувало Замовнику до постачання Засіб мийний рідкий «Грейпфрут» та надало на дану позицію висновок санітарно - гігієнічної експертизи № 602-123-20-1/40632 від 25.09.2018 року у файлі з ім’ям «1, 4_СЭС на все на действе ТУ.pdf.» та паспорт якості у файлі з ім’ям «4_паспорт. jpg».
Звертаємо Вашу увагу, що запропонований ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС» Засіб мийний рідкий «Грейпфрут» не відповідає вимогам встановлених Таблицею Додатку 2 Документації, оскільки даний мийний засіб не містить дозатора.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС», як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ОФІС-КОМФОРТ СЕРВІС», як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Вимога
Є відповідь
Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА " ВОДОКАНАЛ "
Номер:
be1ef4205fd249d7a983d2028a6cd5fa
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-15-002477-a.a1
Назва:
Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА " ВОДОКАНАЛ "
Вимога:
Просимо розглянути вимогу та надати відповідь
Пов'язані документи:
Учасник
- КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВОДОКАНАЛ UA-2024-05-15-002477-a.docx 29.05.2024 15:07
Дата подачі:
29.05.2024 15:07
Вирішення:
Шановний учасник, розглянувши вимогу ТОВ «ТВГ Український папір» від 29.05.24 за ідентифікатором закупівлі: UA-2024-05-15-002477-a, та кодом ДК 021:2015 39830000-9 – Продукція для чищення (миючі засоби) повідомляємо про наступне.
Відповідно до пункту 46 абзац 2 Особливостей: У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Окрім того слід зазначити, що найближчим часом ця процедура буде скасована в порядку, що передбачено Особливостями здійснення публічних закупівель
Статус вимоги:
Відхилено