-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне марки АС 6-13 мм
Вугілля кам’яне марки АС 6-13 мм
Торги не відбулися
1 750 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 17 503.00 UAH
мін. крок: 1% або 17 503.00 UAH
Період оскарження:
04.05.2018 11:52 - 16.05.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Звернення до Замовника торгів
Номер:
c89e8478f89e42ccaa311d2077f628c6
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-05-04-000310-c.b2
Назва:
Звернення до Замовника торгів
Вимога:
ТОВ «СЛАВРЕСУРС» приймає участь у Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником. При цьому Замовником були порушені права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «СЛАВРЕСУРС» звертається до Замовника за розясненням.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 26.06.2018 № 212 учасника Процедури закупівлі пропозицію ТОВ «Славресурс» було безпідставно дискваліфіковано. Підставою для дискваліфікації було вказано наступне: «У складі пропозиції ТОВ «Славресурс» міститься банківська гарантія від 18.05.2018 №3054-18Г, що видана головним офісом ПАТ «РВС БАНК»,код ЄДРПОУ 39849797, ліцензія НБУ № 277 від 24.11.2016р. із посиланням на номер процедури
закупівлі. Разом з тим, у вказаній банківській гарантії відсутня інформація щодо дати розкриття тендерних пропозицій, відповідно до оголошення, яке оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу, що не відповідає Документації в цій частині».
ТОВ Славресурс не погоджується із даним рішенням Замовника та вважає його упередженим. Підтвердженням цього є повна відповідність тендерної пропозиції суб'єкта оскарження вимогам Замовника, у тому числі, встановленим у тендерній документації умовам, а також відповідність ТОВ «СЛАВРЕСУРС» та його тендерної пропозиції нормам законодавства, у тому числі, Закону, правову можливість суб'єкта оскарження стати переможцем Процедури закупівлі та його спроможність виконати якісно та в повному обсязі договір за результатами закупівлі.
Зокрема, посилання Замовника на невідповідність банківської гарантії учасника є безпідставними з наступних причин:
1. Банківська гарантія учасника видана банківською установою яка має відповідну ліценцію та діє відповідно до положень Національного банку України.
Вимоги до оформлення банківських гарантій регламентуються Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 41/10321 (зі змінами та доповненнями), в якому Згідно п.26 розділу III (Положення) вказано що:
26. Гарантія повинна містити такі реквізити:
1) назву документа;
2) номер, місце складання, дату видачі;
3) повне найменування принципала – юридичної особи, для принципала – фізичної особи – прізвище, ім’я та по батькові (за наявності);
4) код згідно з ЄДРПОУ – для принципала – юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків – для принципала – фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків);
5) назву валюти, у якій надається гарантія;
6) суму гарантії цифрами та словами;
7) назву валюти платежу, якщо вона відрізняється від валюти, у якій надається гарантія;
8) дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини;
9) найменування бенефіціара – юридичної особи, для бенефіціара – фізичної особи – прізвище, ім’я, по батькові (за наявності);
10) код згідно з ЄДРПОУ – для бенефіціара – юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків – для бенефіціара – фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків);
11) найменування банку-гаранта;
12) дату закінчення дії або строк дії гарантії чи обставини, за яких строк дії гарантії є закінченим;
13) умови, за яких надається право вимагати платіж;
14) умови щодо зменшення/збільшення суми гарантії (у разі потреби);
15) підпис(и) уповноваженої(их) особи(іб) банку-гаранта;
16) інші умови (за потреби).
2. Згідно умов тендерної документації затвердженої Рішенням тендерного комітету Державного закладу «Український спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення Міністерства охорони здоров’я України», від 04 травня 2018 року, протокол
№ 206 на закупівлю «Вугілля кам’яне АС 6-13 мм (09110000-3) «Тверде паливо»»
Розділ IV Подання та розкриття тендерних пропозицій
П.2 Дата та час розкриття тендерних пропозицій передбачає: Дата і час розкриття тендерних пропозицій визначається електронною системою закупівель автоматично та зазначається в оголошені про проведення процедури відкритих торгів.
Враховуючи те, що електронна система «ПРОЗОРО» автоматично визначає дату та час розкриття тендерних пропозицій та може автоматично змінювати зазначену дату та час розкриття, банк-гарант не має можливості визначити дату та час розкриття тендерних пропозицій, оскільки вони не прописані в тендерній документації.
Виходячи з вище наведеного БАНКІВСЬКІЙ ГАРАНТІЇ № 3054-18Г від 18 травня 2018 року надана з дотриманням всіх вимог тендерної документації, вимог Постанови НБУ № 639 від 15.12.2004р. та чинного законодавства України.
Таким чином, дії, Замовника стосовно неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Славресурс», порушують, права суб'єкта оскарження, зокрема, на його перемогу в Процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо.
Враховуючи викладене та керуючись статтею 18 Законом України «Про публічні закупівлі», здійснити ретельну та неупереджену перевірку поданої пропозиції.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол №213 від 02.07.2018.pdf 02.07.2018 14:38
Дата подачі:
27.06.2018 15:38
Вирішення:
Залишити без змін рішення Тендерного комітету від 26.06.2018, протокол № 212 , а саме відхилити тендерну пропозицію, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною - ТОВ "Славресурс", як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
Звернення до Замовника торгів
Номер:
1eacc43a5b154c3ea04980855d733199
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-05-04-000310-c.c3
Назва:
Звернення до Замовника торгів
Вимога:
ТОВ «СЛАВРЕСУРС» приймає участь у Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником. При цьому Замовником були порушені права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «СЛАВРЕСУРС» звертається до Замовника за розясненням.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 26.06.2018 № 212 учасника Процедури закупівлі пропозицію ТОВ «Славресурс» було безпідставно дискваліфіковано. Підставою для дискваліфікації було вказано наступне: «У складі пропозиції ТОВ «Славресурс» міститься банківська гарантія від 18.05.2018 №3054-18Г, що видана головним офісом ПАТ «РВС БАНК»,код ЄДРПОУ 39849797, ліцензія НБУ № 277 від 24.11.2016р. із посиланням на номер процедури
закупівлі. Разом з тим, у вказаній банківській гарантії відсутня інформація щодо дати розкриття тендерних пропозицій, відповідно до оголошення, яке оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу, що не відповідає Документації в цій частині».
ТОВ Славресурс не погоджується із даним рішенням Замовника та вважає його упередженим. Підтвердженням цього є повна відповідність тендерної пропозиції суб'єкта оскарження вимогам Замовника, у тому числі, встановленим у тендерній документації умовам, а також відповідність ТОВ «СЛАВРЕСУРС» та його тендерної пропозиції нормам законодавства, у тому числі, Закону, правову можливість суб'єкта оскарження стати переможцем Процедури закупівлі та його спроможність виконати якісно та в повному обсязі договір за результатами закупівлі.
Зокрема, посилання Замовника на невідповідність банківської гарантії учасника є безпідставними з наступних причин:
1. Банківська гарантія учасника видана банківською установою яка має відповідну ліценцію та діє відповідно до положень Національного банку України.
Вимоги до оформлення банківських гарантій регламентуються Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 41/10321 (зі змінами та доповненнями), в якому Згідно п.26 розділу III (Положення) вказано що:
26. Гарантія повинна містити такі реквізити:
1) назву документа;
2) номер, місце складання, дату видачі;
3) повне найменування принципала – юридичної особи, для принципала – фізичної особи – прізвище, ім’я та по батькові (за наявності);
4) код згідно з ЄДРПОУ – для принципала – юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків – для принципала – фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків);
5) назву валюти, у якій надається гарантія;
6) суму гарантії цифрами та словами;
7) назву валюти платежу, якщо вона відрізняється від валюти, у якій надається гарантія;
8) дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини;
9) найменування бенефіціара – юридичної особи, для бенефіціара – фізичної особи – прізвище, ім’я, по батькові (за наявності);
10) код згідно з ЄДРПОУ – для бенефіціара – юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків – для бенефіціара – фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків);
11) найменування банку-гаранта;
12) дату закінчення дії або строк дії гарантії чи обставини, за яких строк дії гарантії є закінченим;
13) умови, за яких надається право вимагати платіж;
14) умови щодо зменшення/збільшення суми гарантії (у разі потреби);
15) підпис(и) уповноваженої(их) особи(іб) банку-гаранта;
16) інші умови (за потреби).
2. Згідно умов тендерної документації затвердженої Рішенням тендерного комітету Державного закладу «Український спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення Міністерства охорони здоров’я України», від 04 травня 2018 року, протокол
№ 206 на закупівлю «Вугілля кам’яне АС 6-13 мм (09110000-3) «Тверде паливо»»
Розділ IV Подання та розкриття тендерних пропозицій
П.2 Дата та час розкриття тендерних пропозицій передбачає: Дата і час розкриття тендерних пропозицій визначається електронною системою закупівель автоматично та зазначається в оголошені про проведення процедури відкритих торгів.
Враховуючи те, що електронна система «ПРОЗОРО» автоматично визначає дату та час розкриття тендерних пропозицій та може автоматично змінювати зазначену дату та час розкриття, банк-гарант не має можливості визначити дату та час розкриття тендерних пропозицій, оскільки вони не прописані в тендерній документації.
Виходячи з вище наведеного БАНКІВСЬКІЙ ГАРАНТІЇ № 3054-18Г від 18 травня 2018 року надана з дотриманням всіх вимог тендерної документації, вимог Постанови НБУ № 639 від 15.12.2004р. та чинного законодавства України.
Таким чином, дії, Замовника стосовно неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Славресурс», порушують, права суб'єкта оскарження, зокрема, на його перемогу в Процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо.
Враховуючи викладене та керуючись статтею 18 Законом України «Про публічні закупівлі», здійснити ретельну та неупереджену перевірку поданої пропозиції.
Пов'язані документи:
Учасник
- звернення до організатора 27.06.2018 15:41
- Протокол №213 від 02.07.2018.pdf 02.07.2018 14:27
Дата подачі:
27.06.2018 15:41
Вирішення:
Залишити без змін рішення Тендерного комітету від 26.06.2018, Протокол №212, а саме: Відхилити тендерну пропозицію, що за результатами оцінки визначена економічно вигідною - Товариства з обмеженою відповідальністю "Славресурс", як таку, що не відповідає умовам тендерної документації
Статус вимоги:
Задоволено
Скарга
Виконана замовником
скарга
Номер:
7f9bbb72ddfd4e05b3f34c30f7ae382b
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-05-04-000310-c.a1
Назва:
скарга
Скарга:
скарга на неправомірні дії Замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.pdf 03.06.2018 14:53
- Протокол.pdf 03.06.2018 14:53
- платіжне доручення.pdf 03.06.2018 14:53
- скарга 04.06.2018 09:07
- Рішення від 05.06.2018 № 5340 + лист Замовнику.pdf 06.06.2018 18:02
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.06.2018 № 6010.pdf 21.06.2018 17:32
- Рішення від 20.03.2018 № 6010.pdf 23.06.2018 18:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.06.2018 14:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.06.2018 18:10
Дата виконання рішення Замовником:
25.06.2018 14:51
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення виконане протокол засідання Тендерного комітету від 25.06.2018 № 211