-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Муфти кабельні
Завершена
2 355 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 775.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 775.00 UAH
Період оскарження:
14.05.2024 14:02 - 16.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні та непрозорі умови тендерної документації
Номер:
6134e0276dc74cceb41f2c123f475f46
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-14-007214-a.c1
Назва:
Скарга на дискримінаційні та непрозорі умови тендерної документації
Скарга:
Скарга на дискримінаційні та непрозорі умови тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- IEC 60055-1.2017 мовою оригіналу.pdf 18.05.2024 21:14
- IEC 60055-1 изд.5.1 переклад рос.pdf 18.05.2024 21:14
- sign.p7s 18.05.2024 21:19
- Термофіт Скарга на умови ТД .pdf.asice.zip 18.05.2024 22:37
- Термофіт_Скарга_на_умови_ТД.pdf 18.05.2024 22:37
- Термофіт_Скарга_на_умови_ТД___машиночитний_текст.docx 18.05.2024 22:42
- Signed_муфти 0.6_1.pdf 26.05.2024 22:30
- 230-2024 Запит ТД ТЕРМОФІТ.pdf 26.05.2024 22:30
- Рішення від 21.05.2024 №8855.pdf 21.05.2024 16:10
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.05.2024 №9419.pdf 30.05.2024 13:36
- Рішення від 29.05.2024 №9419.pdf 31.05.2024 18:18
- Відповідь на скаргу.docx 23.05.2024 14:51
- Відповідь на скаргу.pdf 23.05.2024 14:51
- 06_ТД_Муфти кабельні зі змінами 13.06.2024.docx 13.06.2024 10:12
- 06_ПРОТОКОЛ_внесення змін до ТД.docx 13.06.2024 10:15
- 06_Перелік змін від 13.06.2024.docx 13.06.2024 10:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.05.2024 21:47
Дата розгляду скарги:
29.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.05.2024 16:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
31.05.2024 18:18
Дата виконання рішення Замовником:
13.06.2024 10:15
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення усунуто відповідно до рішення АМКУ
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4418dcb5b21c4001aa59c295f3cb5ec0
Заголовок пункту скарги:
Вимога надання протоколу випробувань муфт (з’єднувачів, наконечників), розрахованих на клас напруги до 1кВ, на відповідність ДСТУ, який не поширюється на такі муфти.
Опис заперечення:
Надання протоколів випробувань кабельної арматури на клас напруги до 1000В за ДСТУ IEC 60055-1:2017 або IEC 60055-1:1997+AMD:2005 є неможливим, оскільки цей ДСТУ не поширюється на кабельну арматуру такого класу напруги і не регламентує її випробувань. Така вимога міститься в у пункті 2.3 Таблиці Додатку 4 до Тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Тип порушення:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Опис суті пункту скарги:
У пункті 2.3 Таблиці Додатку 4 до Тендерної документації міститься вимога підтвердити, що кабельні муфти відповідають ДСТУ IEC 60055-1:2017 або IEC 60055-1:1997+AMD:2005 у частині випробувань кабельної арматури.
Способом підтвердження за цією вимогою є, зокрема, надання протоколів випробувань на муфт (з’єднувачі, наконечники) на один з перерізів на клас напруги до 1000В та понад 1000 В.
ДСТУ IEC 60055-1:2017 (IEC 60055-1:1997 + + АMD1:2005, IDT) “Кабелі з паперовою ізоляцією в металевій оболонці з мідними чи алюмінієвими струмопровідними жилами, крім газонаповнених під тиском і маслонаповнених кабелів, на номінальну напругу до 18/30 кВ включно. Частина 1. Випробування кабелів та арматури до них” було введено в дію з 01 жовтня 2017 року згідно з пунктом 13 Наказу Державного підприємства «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ» від 07.08.2017 року № 211 “Про прийняття національних нормативних документів, гармонізованих з європейськими та міжнародними нормативними документами, поправки до національного нормативного документа та скасування національних нормативних документів” (із змінами). Посилання на Наказ: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0211774-17#Text. Тобто цей ДСТУ є чинним в Україні.
Проте надання протоколів випробувань у частині випробувань кабельної арматури за ДСТУ IEC 60055-1:2017 або IEC 60055-1:1997+AMD:2005 щодо муфт (з’єднувачі, наконечники) на клас напруги до 1000В є неможливим, виходячи з наступного.
Стаття 1 "Область застосування та нормативні посилання" розділу "Загальні положення" частини 1 "Випробування кабелів і арматури до них" (сторінка 7 ДСТУ) містить наступні норми:
"Настоящий стандарт распространяется на испытания кабелей с пропитанной бумажной изоляцией в металлической оболочке (за исключением маслонаполненных кабелей и кабелей с газом под давлением) на номинальное напряжение Uo/U от 0,6/1 до 18/30 кВ. Также приведены испытания арматуры для кабелей на номинальное напряжение от 3,6/6 до 18/30 кВ.
В разделе 7 установлены требования к типовым испытаниям арматуры для силовых кабелей на номинальное напряжение от 3,6/6 (7,2) до 18/30 (36) кВ, соответствующие разделам 1-6 и части 2 настоящего стандарта".
(Цитату наводимо мовою наявного перекладу, оскільки перекладу стандарту українською мовою у вільному доступі не виявлено. Файл ДСТУ IEC 60055-1:2017 або IEC 60055-1:1997+AMD:2005 (у рос. перекладі) додаємо до скарги).
Виходячи з наведеної області застосування ДСТУ, у ньому наведені випробування арматури для кабелів на номінальну напругу не нижче 3,6 кВ. Випробувань кабельної арматури для кабелів на клас напруги до 1000В (до 1кВ) — як вимагає тендерна документація — цей стандарт не містить. Отже, правомірно отримати протокол випробувань кабельної арматури за цим ДСТУ на клас напруги до 1000В є неможливим.
Суб'єкт оскарження вжив усіх залежних від нього заходів в межах закону, щоб отримати такий протокол, звернувшись до випробувальних лабораторій, акредитованих за ДСТУ IEC 60055-1:2017 (IEC 60055-1:1997+AMD:2005) із запитом щодо можливості проведення випробувань кабельної арматури за цим ДСТУ на клас напруги до 1000В.
Втім, усі випробувальні лабораторії підтвердили правильність тлумачення Суб'єктом оскарження положень цього ДСТУ та підтвердили, що надання протоколів випробувань кабельної арматури на клас напруги до 1000В за ДСТУ IEC 60055-1:2017 або IEC 60055-1:1997+AMD:2005 є неможливим, оскільки цей ДСТУ не поширюється на кабельну арматуру такого класу напруги і не регламентує її випробувань.
Оскаржувані умови Тендерної документації порушують права та законні інтереси Суб’єкта оскарження наступним чином. Суб’єкт оскарження є учасником ринку товарів, що є предметом закупівлі – та має намір взяти участь у Процедурі закупівлі. Суб’єкт оскарження є суб’єктом господарювання та зацікавлений у провадженні законної господарської діяльності шляхом укладення договорів про поставку товарів із метою задоволення потреб замовників та отримання прибутку.
Дискримінаційні умови Тендерної документації унеможливлюють участь Суб’єкта оскарження у Процедурі закупівлі.
Способом підтвердження за цією вимогою є, зокрема, надання протоколів випробувань на муфт (з’єднувачі, наконечники) на один з перерізів на клас напруги до 1000В та понад 1000 В.
ДСТУ IEC 60055-1:2017 (IEC 60055-1:1997 + + АMD1:2005, IDT) “Кабелі з паперовою ізоляцією в металевій оболонці з мідними чи алюмінієвими струмопровідними жилами, крім газонаповнених під тиском і маслонаповнених кабелів, на номінальну напругу до 18/30 кВ включно. Частина 1. Випробування кабелів та арматури до них” було введено в дію з 01 жовтня 2017 року згідно з пунктом 13 Наказу Державного підприємства «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ» від 07.08.2017 року № 211 “Про прийняття національних нормативних документів, гармонізованих з європейськими та міжнародними нормативними документами, поправки до національного нормативного документа та скасування національних нормативних документів” (із змінами). Посилання на Наказ: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0211774-17#Text. Тобто цей ДСТУ є чинним в Україні.
Проте надання протоколів випробувань у частині випробувань кабельної арматури за ДСТУ IEC 60055-1:2017 або IEC 60055-1:1997+AMD:2005 щодо муфт (з’єднувачі, наконечники) на клас напруги до 1000В є неможливим, виходячи з наступного.
Стаття 1 "Область застосування та нормативні посилання" розділу "Загальні положення" частини 1 "Випробування кабелів і арматури до них" (сторінка 7 ДСТУ) містить наступні норми:
"Настоящий стандарт распространяется на испытания кабелей с пропитанной бумажной изоляцией в металлической оболочке (за исключением маслонаполненных кабелей и кабелей с газом под давлением) на номинальное напряжение Uo/U от 0,6/1 до 18/30 кВ. Также приведены испытания арматуры для кабелей на номинальное напряжение от 3,6/6 до 18/30 кВ.
В разделе 7 установлены требования к типовым испытаниям арматуры для силовых кабелей на номинальное напряжение от 3,6/6 (7,2) до 18/30 (36) кВ, соответствующие разделам 1-6 и части 2 настоящего стандарта".
(Цитату наводимо мовою наявного перекладу, оскільки перекладу стандарту українською мовою у вільному доступі не виявлено. Файл ДСТУ IEC 60055-1:2017 або IEC 60055-1:1997+AMD:2005 (у рос. перекладі) додаємо до скарги).
Виходячи з наведеної області застосування ДСТУ, у ньому наведені випробування арматури для кабелів на номінальну напругу не нижче 3,6 кВ. Випробувань кабельної арматури для кабелів на клас напруги до 1000В (до 1кВ) — як вимагає тендерна документація — цей стандарт не містить. Отже, правомірно отримати протокол випробувань кабельної арматури за цим ДСТУ на клас напруги до 1000В є неможливим.
Суб'єкт оскарження вжив усіх залежних від нього заходів в межах закону, щоб отримати такий протокол, звернувшись до випробувальних лабораторій, акредитованих за ДСТУ IEC 60055-1:2017 (IEC 60055-1:1997+AMD:2005) із запитом щодо можливості проведення випробувань кабельної арматури за цим ДСТУ на клас напруги до 1000В.
Втім, усі випробувальні лабораторії підтвердили правильність тлумачення Суб'єктом оскарження положень цього ДСТУ та підтвердили, що надання протоколів випробувань кабельної арматури на клас напруги до 1000В за ДСТУ IEC 60055-1:2017 або IEC 60055-1:1997+AMD:2005 є неможливим, оскільки цей ДСТУ не поширюється на кабельну арматуру такого класу напруги і не регламентує її випробувань.
Оскаржувані умови Тендерної документації порушують права та законні інтереси Суб’єкта оскарження наступним чином. Суб’єкт оскарження є учасником ринку товарів, що є предметом закупівлі – та має намір взяти участь у Процедурі закупівлі. Суб’єкт оскарження є суб’єктом господарювання та зацікавлений у провадженні законної господарської діяльності шляхом укладення договорів про поставку товарів із метою задоволення потреб замовників та отримання прибутку.
Дискримінаційні умови Тендерної документації унеможливлюють участь Суб’єкта оскарження у Процедурі закупівлі.
×
-
Назва доказу:
ДСТУ IEC 60055-1:2017 або IEC 60055-1:1997+AMD:2005
-
Опис доказу:
ДСТУ IEC 60055-1:2017 або IEC 60055-1:1997+AMD:2005
-
Повʼязаний документ:
IEC 60055-1 изд.5.1 переклад рос.pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ IEC 60055-1:2017 або IEC 60055-1:1997+AMD:2005
-
Опис доказу:
ДСТУ IEC 60055-1:2017 або IEC 60055-1:1997+AMD:2005
-
Повʼязаний документ:
IEC 60055-1.2017 мовою оригіналу.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО" (ідентифікаційний код юридичної особи 23399393) внести зміни до тендерної документації Процедури закупівлі, оголошеної за ідентифікатором UA-2024-05-14-007214-a, з метою усунення дискримінаційних та непрозорих умов, та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства в цій частині.