-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщення №22/404а в експериментально-лабораторному корпусі «Південний»
Завершена
295 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 475.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 475.00 UAH
Період оскарження:
14.05.2024 13:21 - 19.05.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Незаконне визнання переможцем
Номер:
757cc9c4964a46fbabce7d890cdbfee6
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-14-006433-a.c1
Назва:
Незаконне визнання переможцем
Вимога:
Повідомляємо, що за закупівлею « Поточний ремонт приміщення №22/404а в експериментально-лабораторному корпусі «Південний».(ДК 02162015 – 45450000-6 - «Інші завершальні будівельні роботи») закупівля UA-P-2024-05-14-007769-a.Інститута монокристалів Національної академії наук України за адресою: Проспект Науки, б. 60, м. Харків, Харківська область, Україна 61072. Замовником був опубліковано :Протокол № 14/РГ засідання робочої групи Інституту монокристалів НАН України 28.05.2024 року про визначення переможцем та намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ХАРКІВ ДІМ». Вважаємо дане рішення неправомірним та прийнятим з порушенням чинного законодавства оскількі: Відповідно до діючого законодавства, Закону України Про публічні закупівлі та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедуои закупівлі виявлено невідповідності інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). А саме у додатку №2 до тендерної документації Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям встановлено вимого щодо кошторисної документації, а саме «Вся кошторисна документація учасника повинна відповідати діючим нормам, правилам та рекомендаціям встановленим законодавством України у будівельній діяльності для бюджетних установ. Кошторис повинен містити витрати на кошторисний прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат, кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами» При формуванні пропозиції, основні параметри кошторису мають бути надані.» Учасником ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» була надана кошторисна документація без урахувань коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, це Розрахунок П145 (Додаток №8, Настанова), це є невід’ємною частиною до договірної ціни. . На підставі вищезазначеного вважаємо Протокол № 14/РГ засідання робочої групи Інституту монокристалів НАН України 28.05.2024 укласти договір про закупівлю з учасником ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства та ВИМАГАЄМО 1. Згідно Закону України Про публічні закупівлі надати інформацію про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» за питанням, що зазначено вище в цій вимозі; 2. З метою недопущення порушення вимог законодавства вимагаємо скасувати Протокол № 14/РГ засідання робочої групи Інституту монокристалів НАН України 28.05.2024 року 3. Продовжити розгляд пропозицій Учасників за закупівлею відповідно до вимог Закону України про публічні закупівлі та іншого законодавства. У випадку незадоволення даної вимоги ФОП Шугало С.М. залишає за собою право звертатись до Органу оскарження (Антимонопольний комітет України), правоохоронних органів, Держаудитслужби та органів фінансового контролю відповідно до діючого законодавства
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.docx 29.05.2024 19:22
Дата подачі:
29.05.2024 19:22
Вирішення:
Потрібен додатковий час для консультацій та прийнятя рішення про скасування протоколу. Чи може Учасник законно декларувати в кошторисі НУЛЬ ГРИВЕНЬ коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Розрахунок П145 (Додаток №8, Настанова), яка є невід’ємною частиною до договірної ціни?
Повідомляємо, що за закупівлею « Поточний ремонт приміщення №22/404а в експериментально-лабораторному корпусі «Південний».(ДК 02162015 – 45450000-6 - «Інші завершальні будівельні роботи») закупівля UA-P-2024-05-14-007769-a Інститута монокристалів Національної академії наук України за адресою: Проспект Науки, б. 60, м. Харків, Харківська область, Україна 61072. Замовником був опубліковано : Протокол № 14/РГ засідання робочої групи Інституту монокристалів НАН України 28.05.2024 року про визначення переможцем та намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ХАРКІВ ДІМ».
Керуючись Статтею 33. Закону України Про публічні закупівлі «Рішення про намір укласти договір про закупівлю» частина 4. «Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення».
Надаємо зазначення переваг, а саме:
Згідно Вашого кошторису Кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами становить 0.214 тис.грн.(тобто 214 грн.). Кошторис ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» не містить ці витрати, а це означає, що кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами становить НУЛЬ грн. Ми не маємо повноважень (без додаткових консультацій) давати правову оцінку такого рішення Учасника, а для нас, як Замовника, на стадії оцінки пропозицій така пропозиція є більш економічно вигідною. Наведена Вами цитата з тендерної документації не повна. Надаємо повну цитату: «Вся кошторисна документація учасника повинна відповідати діючим нормам, правилам та рекомендаціям встановленим законодавством України у будівельній діяльності для бюджетних установ. Кошторис повинен містити витрати на кошторисний прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат, кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. При формуванні пропозиції, основні параметри кошторису мають бути надані. Тендерна пропозиція учасника, в ціну якої включено будь-які витрати понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі, що безпосередньо не стосується виконання робіт, відхиляється замовником.» Тобто відхиленню під час розгляду тендерної пропозиції підлягає пропозиція в складі якої включено будь-які витрати понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі, що безпосередньо не стосується виконання робіт, але не міститься вимога щодо відхилення пропозиції де витрати на кошторисний прибуток, або кошти на покриття адміністративних витрат, або кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, або кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами дорівнюють НУЛЮ грн та не включені до розрахунків вартості послуг. По суті Вашого запиту Ви вимагаєте від нас, як Замовника, взяти на себе зобов’язання покриття Ваших додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами з Державного бюджету України на суму 214 грн. Цим фактом обгрунтовуєте скасування Протоколу № 14/РГ засідання робочої групи Інституту монокристалів НАН України 28.05.2024 року та вимагаєте продовжити розгляд пропозицій Учасників. Цитата тендерної документації, на яку Ви посилаєтеся, окрім того що вона не повна, вона ще вирвана з контексту оцінки вартості предмету закупівлі. Означені факти є ДОКАЗАМИ порушення Вами Статті 5. Закону України Про публічні закупівлі «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» в частині 5. «Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника». Ми усвідомлюємо, що ціна, яка склалася після аукціону, зобов’язує ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» розробити новий кошторис. Ми маємо кошторис, який ми замовляли, розроблений ФОП Шуляк І.В. (це вказано в обгрунтуванні вартості предмету закупівлі, яке розміщено в складі тендерної документації) зробимо порівняння та перевірку нового кошторису на нашу вимогу: «Вся кошторисна документація учасника повинна відповідати діючим нормам, правилам та рекомендаціям встановленим законодавством України у будівельній діяльності для бюджетних установ». У разі виявлення розбіжностей будемо вимагати від ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» перелік та обгрунтування його рішень в письмовій формі з посиланням на діючі акти законодавства у будівельній діяльності для бюджетних установ. Законодавство України не зобов’язує Замовників забезпечувати Виконавців коштами на компенсацію ВСІХ витрат, які безпосередньо не стосуються виконання робіт та закупівлю матеріалів, за рахунок Державного бюджету України. А за рішення та відповідальність вимогам законодавства щодо відмови від компенсації витрат, які безпосередньо не стосуються виконання робіт та закупівлю матеріалів, несе Виконавець. Не виключено той факт, що ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» після всіх розрахунків, відмовиться від підписання договору або повідомить про неможливість його виконання. В цьому випадку, крім того що ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» втратить можливість примати участь в наших майбутніх закупівлях, ще й отримає репутаційні втрати як «новачок» (договори які підтверджують кваліфікацію лише за 2024рік). Наразі нам потрібен додатковий час для прийняття нами остаточного рішення та ознайомлення з новим кошторисом від ТОВ «ХАРКІВ ДІМ» відповідно до ціни, яка склалася за результатом аукціону. Тоді ми скасуємо наше рішення та повернемося до розглядання Вашої пропозиції, оскільки Ви задекларували її дійсність протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Статус вимоги:
Відхилено