-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Піч пароконвекційна в комплекті код ДК 021:2015:39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування
Піч пароконвекційна в комплекті код ДК 021:2015:39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування
Торги не відбулися
1 359 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 13 590.00 UAH
мін. крок: 1% або 13 590.00 UAH
Період оскарження:
14.05.2024 11:48 - 17.06.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга до Антимонопольного комітету
Номер:
1dbc75a1ef2b4b7ca7048a2d2ce991a2
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-14-004660-a.c2
Назва:
Скарга до Антимонопольного комітету
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Т25 Авторізаційни лист ТЕСNODOM.pdf 27.06.2024 17:31
- Скарга АМКУ.PDF 27.06.2024 17:31
- Т06 Технічна Специфікація підписана.pdf 27.06.2024 17:31
- Т29 Авторізаційни лист АSTORIA.pdf 27.06.2024 17:31
- sign.p7s 27.06.2024 17:33
- Рішення від 01.07.2024 №11305.pdf 01.07.2024 17:42
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.07.2024 №11878.pdf 10.07.2024 19:50
- Рішення від 09.07.2024 №11878.pdf 12.07.2024 16:48
- d531100-20231128.pdf 02.07.2024 15:51
- Додаток 2 Зміни до ТД (технічні вимоги до предмета закупівлі).docx 02.07.2024 15:51
- інформаційний лист №675 від 02.07.24.pdf 02.07.2024 15:51
- Інформаційний лист №675 від 02.07.24.docx 02.07.2024 15:51
- Протокол №85 від 25.07.24.pdf 25.07.2024 12:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.06.2024 13:13
Дата розгляду скарги:
09.07.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.07.2024 17:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.07.2024 16:48
Дата виконання рішення Замовником:
25.07.2024 12:12
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати рішення від 25.06.2024 №2024/06/83
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
38e694d40b6b419eb1b4dfd3c56e88ae
Заголовок пункту скарги:
ТОВ "ПАБЛІК СЕКТОР" не може погодитись з рішенням Замовника оскільки вважає, що пропозиція ТзОВ "РЕСТЕКВІП", якого Замовником визначено переможцем процедури закупівлі, є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, а отже вище зазначене рішення Замовника процедури закупівлі є незаконним та підлягає скасуванню в повному обсязі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Додатком 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі) встановлено, що “До вказаного товару обов’язково надається гарантійний талон, де відображаються всі процеси пов’язані з ремонтом або обслуговуванням товару.”
Так, в складі тендерної пропозиції ТзОВ "РЕСТЕКВІП" відсутній гарантійний талон де відображаються всі процеси пов’язані з ремонтом або обслуговуванням товару.
2. Додатком 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі) встановлено, що “У разі якщо Учасник не є виробником продукції яка постачається повинен надати авторизаційний лист від Виробника або офіційного представника (імпортера) в Україні пропонованої Учасником торгової марки, виданий на ім’я Замовника, із зазначенням ідентифікатору закупівлі про можливість забезпечення товаром Учасника у необхідній кількості з відповідною якістю.”
Так, в складі тендерної пропозиції ТзОВ "РЕСТЕКВІП" містяться файли “Т25 Авторизаційний лист Tecnodom.pdf” та “Т29 Авторизаційний лист Astoria.pdf” складені безпосередньо самим учасником — компанією ТзОВ "РЕСТЕКВІП" (а не Виробником або офіційним представником (імпортером) товару в Україні) щодо підтвердження своїх власних повноважень на продаж продукції зазначених торгових марок та можливості забезпечення учасником самого себе продукцією даних торгових марок.
3. Додатком 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі) встановлено, що “Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: .... технічний паспорт (інструкцію) на товар або посилання на його електронну версію”.
Так, в складі тендерної пропозиції ТзОВ "РЕСТЕКВІП" міститься файл “Т06 Технічна специфікація підписана.pdf” в якому зазначено, що останнім пропонується до постачання наступний товар: піч пароконвектаційна Tecnodom FEDL10NEMIDV H20 (виробник Tecnodom S.p.a.), підставка під пароконвектомат (виробник ТОВ “Стеллар”), фільтр пом’якшувач для води DVA 12/ LT (виробник Astoria S.n.c.), гастроємність GN 1/1 (виробник FoREST Group).
В той же час, у складі тендерної пропозиції ТзОВ "РЕСТЕКВІП" надано інструкцію користувача лише на пороконвектомат Tecnodom FEDL10NEMIDV H20, технічні паспорти (інструкції) на підставку під пароконвектомат, фільтр-пом'якшувач для води та 2 види гастроємностей у складі тендерної пропозиції останнього відсутні.
Додатково звертаємо увагу, що відповідно до розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації, а саме п. 1 “Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію”: “Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Тобто у Замовника відсутні підстави для розміщення повідомлення з вимогою про усунення ТзОВ "РЕСТЕКВІП" невідповідностей в електронній системі закупівель, що неодноразово підтверджував Антимонопольний комітет України (рішення №17730-р/пк-пз від 06.11.2023).
З огляду на вище викладене, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТзОВ "РЕСТЕКВІП" Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції останнього, що не було зроблено.
Так, в складі тендерної пропозиції ТзОВ "РЕСТЕКВІП" відсутній гарантійний талон де відображаються всі процеси пов’язані з ремонтом або обслуговуванням товару.
2. Додатком 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі) встановлено, що “У разі якщо Учасник не є виробником продукції яка постачається повинен надати авторизаційний лист від Виробника або офіційного представника (імпортера) в Україні пропонованої Учасником торгової марки, виданий на ім’я Замовника, із зазначенням ідентифікатору закупівлі про можливість забезпечення товаром Учасника у необхідній кількості з відповідною якістю.”
Так, в складі тендерної пропозиції ТзОВ "РЕСТЕКВІП" містяться файли “Т25 Авторизаційний лист Tecnodom.pdf” та “Т29 Авторизаційний лист Astoria.pdf” складені безпосередньо самим учасником — компанією ТзОВ "РЕСТЕКВІП" (а не Виробником або офіційним представником (імпортером) товару в Україні) щодо підтвердження своїх власних повноважень на продаж продукції зазначених торгових марок та можливості забезпечення учасником самого себе продукцією даних торгових марок.
3. Додатком 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі) встановлено, що “Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: .... технічний паспорт (інструкцію) на товар або посилання на його електронну версію”.
Так, в складі тендерної пропозиції ТзОВ "РЕСТЕКВІП" міститься файл “Т06 Технічна специфікація підписана.pdf” в якому зазначено, що останнім пропонується до постачання наступний товар: піч пароконвектаційна Tecnodom FEDL10NEMIDV H20 (виробник Tecnodom S.p.a.), підставка під пароконвектомат (виробник ТОВ “Стеллар”), фільтр пом’якшувач для води DVA 12/ LT (виробник Astoria S.n.c.), гастроємність GN 1/1 (виробник FoREST Group).
В той же час, у складі тендерної пропозиції ТзОВ "РЕСТЕКВІП" надано інструкцію користувача лише на пороконвектомат Tecnodom FEDL10NEMIDV H20, технічні паспорти (інструкції) на підставку під пароконвектомат, фільтр-пом'якшувач для води та 2 види гастроємностей у складі тендерної пропозиції останнього відсутні.
Додатково звертаємо увагу, що відповідно до розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації, а саме п. 1 “Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію”: “Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Тобто у Замовника відсутні підстави для розміщення повідомлення з вимогою про усунення ТзОВ "РЕСТЕКВІП" невідповідностей в електронній системі закупівель, що неодноразово підтверджував Антимонопольний комітет України (рішення №17730-р/пк-пз від 06.11.2023).
З огляду на вище викладене, за результатами розгляду тендерної пропозиції ТзОВ "РЕСТЕКВІП" Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції останнього, що не було зроблено.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Враховуючи вищевикладене вважаємо, що Замовником при прийнятті оскаржуваного рішення про визнання переможцем відкритих торгів ТзОВ "РЕСТЕКВІП" було порушено права ТОВ "ПАБЛІК СЕКТОР", що гарантуються статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: - право на недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Керуючись статтями 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, просимо: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати Замовника (Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради) скасувати повністю своє рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТзОВ "РЕСТЕКВІП" (протокольне рішення (протокол) № 2024/06/83 від 25.06.2024) та всі наступні рішення, включаючи рішення щодо наміру укласти договір з ТзОВ "РЕСТЕКВІП".
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Дискримінаційни умови ТД Замовника
Номер:
b4e96265925a472db1f799cdd4c7c645
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-14-004660-a.b1
Назва:
Дискримінаційни умови ТД Замовника
Скарга:
тендерна документація до Закупівлі містить дискримінаційні вимоги, які протиправно унеможливлюють нашу участь
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга ворд 18.05.2024 22:42
- скарга пдф 18.05.2024 22:42
- піч пароконвекційна інструкція 18.05.2024 22:42
- запропонована редакція Додаток 2 18.05.2024 22:42
- sign.p7s 18.05.2024 22:44
- Рішення від 21.05.2024 № 8867.pdf 21.05.2024 17:19
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.05.2024 № 9342.pdf 29.05.2024 11:32
- Рішення від 28.05.2024 № 9342.pdf 31.05.2024 11:20
- Порівняльна таблиця 2.docx 23.05.2024 13:20
- Додаток 2 до ТД (технічні вимоги до предмета закупівлі).docx 23.05.2024 13:20
- інформаційний лист.pdf 23.05.2024 13:20
- Інформаційний лист.docx 23.05.2024 13:20
- Порівняльна таблиця 1.docx 23.05.2024 13:20
- Додаток 2 Зміни до ТД (технічні вимоги до предмета закупівлі).docx 14.06.2024 15:23
- Додаток 3 до ТД Договір.docx 14.06.2024 15:23
- Тендерна документація за Особливостями (зі змінами від 09.04.2024).docx 14.06.2024 15:23
- Перелік змін до ТД.docx 14.06.2024 15:25
- Протокол №77 від 14.06.24.pdf 14.06.2024 15:25
- Додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії, вимоги) (4).docx 14.06.2024 15:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.05.2024 22:45
Дата розгляду скарги:
28.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.05.2024 17:20
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
31.05.2024 11:20
Дата виконання рішення Замовником:
14.06.2024 15:25
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до пункту 54 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених законом України "Про публічні закупівлі" замовник на підставі рішення органу оскарження від 28.05.2024 №9342-р/пк-пз вносить зміни до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5135ea363d3443e9a1888c067aae7b4f
Заголовок пункту скарги:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис заперечення:
Нами може бути надана піч пароконвекційна в комплекті, яка відповідає більшості встановленим у закупівлі вимогам, проте через надмірну деталізацію Замовником специфічних технічних вимог, які становлять предмет закупівлі, ми позбавлені можливості пропонувати наявну продукцію іншого виробника. До даної скарги додаються документи, що підтверджують технічні параметри наявного у нас товару та доводять неможливість виконати заявлені вимоги до предмета закупівлі у своїй сукупності.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Посилання Замовника закупівлі на можливість надати еквівалент зазначеного товару є лише формальним, оскільки запропонувати такий еквівалент неможливо.
Опис суті пункту скарги:
З метою забезпечення можливості учасникам пропонувати продукцію інших виробників, технічні характеристики якої відрізняється від характеристик продукції заявлених замовником, просимо змінити технічні вимоги
×
-
Назва доказу:
піч пароконвекційна інструкція
-
Опис доказу:
піч пароконвекційна інструкція
-
Повʼязаний документ:
піч пароконвекційна інструкція
-
-
Назва доказу:
запропонована редакція додаток 2
-
Опис доказу:
запропонована редакція додаток 2
-
Повʼязаний документ:
запропонована редакція Додаток 2
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Ухвалити рішення, яким встановити наявність порушень процедури закупівлі UA-2024-05-14-004660-a та зобов’язати замовника закупівлі усунути допущені порушення шляхом внесення змін до додатку 2 до тендерної документації відповідно до вимог скаржника у редакції що додається до скарги.