0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

ПАРОНІТ

Завершена

291 081.48 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 309.99 UAH
Період оскарження: 14.05.2024 11:39 - 19.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне обрання переможця процедури закупівлі

Номер: ce8d4329802049bbaa12d26d07b9f6e6
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ХІМПРОМОБЛАДНАННЯ", UA-EDR 42428193
Ідентифікатор запиту: UA-2024-05-14-004415-a.b1
Назва: Скарга на неправомірне обрання переможця процедури закупівлі
Скарга:
- Обраним Замовником переможцем в складі своєї тендерної пропозиції не надано докменти, що вимагались Тендерною документацією Торгів та її додатками, - Рішення Замовника з вимогою усунення невідповідностей в частині надання кваліфікаційних документів не є законним, - Учасником не виконано вимоги п. 6 розділу 4 Додатку №1 Тендерної документації, - Технічні характеристики запропонованого Учасником товару згідно наданого сертифіката якості не відповідає вимогам розділу 2 по Лоту №1 Додатку 2 до Тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 04.06.2024 17:07
Дата розгляду скарги: 18.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.06.2024 17:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.06.2024 14:45
Дата виконання рішення Замовником: 24.06.2024 10:05
Коментар замовника щодо усунення порушень: Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 30.05.2024 № 117 (далі – Рішення), згідно з яким Замовник визнав Товариство з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ХІМПРОМОБЛАДНАННЯ" переможцем за процедурою закупівлі — "ПАРОНІТ", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-14-004415-a, за ЛОТом №1. Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 18.06.2024 № 10573-р/пк-пз зобов’язано ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ" скасувати Рішення про визнання Товариство з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ХІМПРОМОБЛАДНАННЯ" переможцем. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. ВИРІШИЛА: 1. Скасувати Рішення від 30.05.2024 № 117.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРЕАТОР ІНЖИНІРІНГ", Олексій Скрипняк 380506750381 creator.eng@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b8e0e06d8b214e36b6fe34fcf76fb8c1
Заголовок пункту скарги: Тендерна пропозиція Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ХІМПРОМОБЛАДНАННЯ" не відповідає вимогам Тендерної документації торгів UA-2024-05-14-004415-a по лоту №1 «ЛИСТ ЛГА/П або еквівалент» та Закону України «Про публічні закупівлі»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: dcc42584fd7b4b45be049b7e711611d6
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Додатком №1 до Тендерної документації Торгів, (документ «Додаток 1 до ТД (кваліфікаційні критерії, вимоги)»), в таблиці до розділу 1 Замовником визначено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасниками кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”. Перелік іншої інформації, встановленої відповідно до законодавства, яка не відноситься до кваліфікаційних критеріїв, Замовником визначено в таблиці до розділу 4 цього-ж Додатку №1 до Тендерної документації Торгів.
Водночас частиною другою Статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту цього оскарження – «Закон») визначено виключно наступні можливі кваліфікаційні критерії процедури закупівлі:
- наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
- наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
- наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Частиною 16 Статті 29 Закону визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомленням з вимогою про усунення невідповідностей від 27.05.2024року Замовником торгів направлено вимогу обраному переможцю про, в тому числі, наступне:
- надати достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначені дані про наявність чинної ліцензії або документу дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом (відповідно до п. 2 розділу 4 Додатку №1 Тендерної документації Торгів);
- надати проєкт Договору (згідно та за формою встановленою Додатком 3 до тендерної документації) із вказаними в ньому реквізитами Учасника закупівлі;
На вимогу Замовника, в період оцінки пропозицій учасників Торгів, Учасником ці документи були надані, проте сама вимога Замовника є незаконною та такою, що суперечить Закону, адже зазначені документи у Повідомлені Замовника з вимогою про усунення невідповідностей не належать до переліку кваліфікаційних критеріїв відповідно до розділу 1 Додатку №1 Тендерної документації, не належать до переліку кваліфікаційних критеріїв згідно Частини другої Статті 16 Закону та не можуть бути предметом усунення невідповідностей згідно Частини 16 Статті 29 Закону.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Обраним Замовником переможцем торгів в складі своєї тендерної пропозиції не надано наступні документи, що вимагались Тендерною документацією Торгів та її додатками: - достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначено дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом (вимога п. 2 розділу 4 Додатку №1 Тендерної документації Торгів); - проєкт Договору (згідно та за формою встановленою Додатком 3 до тендерної документації) із вказаними в ньому реквізитами Учасника закупівлі (вимога п. 1 розділу 3 Тендерної документації Торгів), що не відповідає вимогам Тендерної документації та додаткам до неї та є її порушенням. Відповідно, Тендерна пропозиція Учасника повинна бути відхиленою Замовником. Вимагаємо: 1. Скасувати рішення протоколу Замовника №117 від 30.05.2024р. про визначення переможця торгів UA-2024-05-14-004415-a. 2. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ХІМПРОМОБЛАДНАННЯ" в зв’язку із її невідповідністю вимогам Тендерної документації торгів UA-2024-05-14-004415-a. 3. Продовжити розгляд пропозицій учасників торгів UA-2024-05-14-004415-a.

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Вимога Замовника про усунення невідповідностей є незаконною та такою, що суперечить Закону, адже зазначені документи у Повідомлені Замовника з вимогою про усунення невідповідностей не належать до переліку кваліфікаційних критеріїв відповідно до розділу 1 Додатку №1 Тендерної документації, не належать до переліку кваліфікаційних критеріїв згідно Частини другої Статті 16 Закону та не можуть бути предметом усунення невідповідностей згідно Частини 16 Статті 29 Закону 1. Скасувати рішення протоколу Замовника №117 від 30.05.2024р. про визначення переможця торгів UA-2024-05-14-004415-a. 2. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ХІМПРОМОБЛАДНАННЯ" в зв’язку із її невідповідністю вимогам Тендерної документації торгів UA-2024-05-14-004415-a. 3. Продовжити розгляд пропозицій учасників торгів UA-2024-05-14-004415-a.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 50d47ae228d345e282ac4a7645554f89
Заголовок пункту скарги: Тендерна пропозиція Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ХІМПРОМОБЛАДНАННЯ" не відповідає вимогам Тендерної документації торгів UA-2024-05-14-004415-a по лоту №1 «ЛИСТ ЛГА/П або еквівалент» та Закону України «Про публічні закупівлі»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: dcc42584fd7b4b45be049b7e711611d6
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: У вимогах п. 6 розділу 4 Додатку №1 Тендерної документації Замовником зобов’язано надання учасниками, в тому числі, наступних документів:
- Оригінал або копія, завірена належним чином у сканованому вигляді Статуту або іншого установчого документу в останній редакції, в повному обсязі, з відміткою державного реєстратора. У разі відсутності відмітки державного реєстратора, в Довідці довільної форми учасник повинен зазначати код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу в останній редакції. Положеннями Тендерної документації та її додатків не передбачено альтернативних способів надання вказаного вище коду доступу.
В складі Тендерної пропозиції Учасника відсутня Довідка довільної форми із зазначенням коду доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію Статуту Учасника в останній редакції.
Наданий Учасником в складі своєї документації документ «ОПИС з кодом доступу 01 03 2023 .PDF» не стосується державної реєстрації Статуту Учасника у новій редакції та не містить в собі коду доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію Статуту Учасника в останній редакції.
Таким чином, Учасником не виконано вимоги п. 6 розділу 4 Додатку №1 Тендерної документації, що не відповідає вимогам тендерної документації та є її порушенням, в зв’язку з чим Тендерна пропозиція Учасника повинна бути відхиленою Замовником.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Учасником не виконано вимоги п. 6 розділу 4 Додатку №1 Тендерної документації, що не відповідає вимогам тендерної документації та є її порушенням, в зв’язку з чим Тендерна пропозиція Учасника повинна бути відхиленою Замовником. Вимагаємо: 1. Скасувати рішення протоколу Замовника №117 від 30.05.2024р. про визначення переможця торгів UA-2024-05-14-004415-a. 2. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ХІМПРОМОБЛАДНАННЯ" в зв’язку із її невідповідністю вимогам Тендерної документації торгів UA-2024-05-14-004415-a. 3. Продовжити розгляд пропозицій учасників торгів UA-2024-05-14-004415-a.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: b012fa679aab4340998482b60897d193
Заголовок пункту скарги: Тендерна пропозиція Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ХІМПРОМОБЛАДНАННЯ" не відповідає вимогам Тендерної документації торгів UA-2024-05-14-004415-a по лоту №1 «ЛИСТ ЛГА/П або еквівалент» та Закону України «Про публічні закупівлі»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: dcc42584fd7b4b45be049b7e711611d6
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Згідно вимог Додатку №2 НОВА НОВА РЕДАКЦІЯ до Тендерної документації (технічна специфікація), документ «НОВА НОВА РЕДАКЦІЯ Додаток 2 до ТД (технічні вимоги до предмета закупівлі)», розділом 2 «Технічні, якісні характеристик предмета закупівлі» по лоту №1 для кожної з позицій встановлена наступна однотипна вимога до технічних характеристик предмета закупівлі: «Лист із терморозширеного графіту з інгібітором корозії, армований перфорованою нержавіючою фольгою…». Документом Учасника «Сертифікат якості лист графітовий» в складі його тендерної пропозиції наданий «сертифікат якості виробника» товару, запропонованого Учасником по Лоту №1 Торгів. У вказаному вище «сертифікаті» відсутня інформація про наявність у хімічному складі запропонованого Учасником товару інгібітора корозії, який є критично важливим в ущільнюючих матеріалах з терморозширеного графіту. Іншими документами технічної частини своєї Тендерної пропозиції Учасник «декларує» наявність інгібітора корозії в складі запропонованого товару, проте ці документи підготовлені безпосередньо учасником та дисонують із «сертифікатом якості виробника». Документи технічної частини Тендерних пропозицій учасників передусім повинні базуватись на технічній документації виробників та жодним чином не повинні вводити Замовника Торгів в оману та маніпулювати наданою інформацією з метою схилення Замовника Торгів до незаконних рішень.
Відповідно, в зв’язку із невідповідністю наданого Учасником документа виробника про якість запропонованого Товару «Сертифікат якості лист графітовий», Тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам розділу 2 по Лоту №1 Додатку 2 до Тендерної документації, порушує вимоги Тендерної документації та повинна бути відхиленою Замовником.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • В зв’язку із невідповідністю наданого Учасником документа виробника про якість запропонованого Товару «Сертифікат якості лист графітовий», Тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам розділу 2 по Лоту №1 Додатку 2 до Тендерної документації, порушує вимоги Тендерної документації та повинна бути відхиленою Замовником. Вимагаємо: 1. Скасувати рішення протоколу Замовника №117 від 30.05.2024р. про визначення переможця торгів UA-2024-05-14-004415-a. 2. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ХІМПРОМОБЛАДНАННЯ" в зв’язку із її невідповідністю вимогам Тендерної документації торгів UA-2024-05-14-004415-a. 3. Продовжити розгляд пропозицій учасників торгів UA-2024-05-14-004415-a.