45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. "Поточний ремонт вулиці Івана Франка в м. Свалява Мукачівського району, Закарпатської області».

Неправомірне визначення переможця Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій Уповноваженою особою Свалявської міської ради Лоскоріх О.В., від 20 червня 2024 р. дійшла висновку стосовно необхідності прийняття рішення щодо визначення переможця по процедурі відкритих торгів розпочатій відповідно до номеру процедури в електронній системі закупівель UA-2024-05-13-009673-a на закупівлю по предмету «код ДК 021 2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь («Поточний ремонт вулиці Івана Франка в м. Свалява, Мукачівського району, Закарпатської області») з ціною 1 598 935,20 грн з ПДВ. За результатами детального розгляду Уповноваженою особою тендерної пропозиції поданої Товариство з обмеженою відповідальністю "БМБУД" було встановлено її відповідність вимогам замовника. ФОП «Донч Ю.Г.» не згідний з даним рішенням Уповноваженої особи щодо відповідності пропозиції поданої учасником вимогам замовника та чинного законодавства у сфері публічних закупівель, з урахуванням наступного. 1. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 та пункту 36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості). Тендерна документація містить такі вимоги: Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, а саме: - договірною ціною; - зведеним кошторисним розрахунком; - пояснювальною запискою; -локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); - підсумковою відомістю ресурсів. Відповідно до п.40 Особливостей зазначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Учасник у складі тендерної пропозиції надав такі документи: «6. Довідка про наявність МТБ.pdf» (Вих. №5 від 20.05.2024 р. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази необхідних та технологій), в якій зазначено, що на правових підставах Учасник не має власну матеріально-технічну базу однак у даній довідці орендовані транспортні засоби згідно Договору оренди транспортних засобів та Договору про надання послуг, а в складі тендерної пропозиції у локальному кошторисі №02-001 станом на 20.05.2024р., підсумковій відомості ресурсів до Договірної ціни, Учасник враховує трудовитрати роботи робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин та механізмів, а також загальновиробничі витрати, прибуток та адміністративні витрати, але при цьому зазначає, що техніка перебуває в оренді. Хоча вищезазначені трудовитрати робітників під час оренди техніки не враховуються, що призводить у невідповідність наданої інформації та поданих документах для розрахунку витрат, складених відповідно до норм діючого законодавства України. Хоча вищезазначені трудовитрати робітників під час оренди техніки не враховуються, що призводить у невідповідність наданої інформації та поданих документах для розрахунку витрат, складених відповідно до норм чинного законодавства України (КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»), тому Договірна ціна обрахована всупереч до вимог тендерної документації, і підлягає відхиленню, що не відповідає умовам технічної специфікації. До такого ж висновку прийшов Антимонопольний комітет згідно РІШЕННЯ № 5294-р/пк-пз від 24.04.2023 у закупівлі UA-2023-03-28-006535-a. 2. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Так, замовником 11.06.2024 року о 16.56 оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей, а саме: «1. Згідно Додатку 1 тендерної документації встановлено вимогу для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» зокрема п.1 Наявність обладнання, матеріально – технічної бази щодо надання учасником. Так п.п.1.1.,1.2. п.1, ч.1 передбачав подання Довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально- технічної бази та технології, необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування. Так Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції завантажені файл під назвою : «Довідка про наявність МТБ.pdf», однак подана інформація не відповідає переліку матеріально- технічної бази яка вказана в підсумковій відомості ресурсів. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями документи що підтверджують наявність обладнання, матеріально- технічної бази та технології, необхідних для надання послуг, визначених у додатку 1, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування.» Так учасник скористався наданим правом, але не підтвердив наявність всієї матеріально – технічної бази, яка вказана в підсумковій відомості ресурсів, а саме відсутні підтвердження щодо настпного обладнання, матеріально – технічної бази, а саме : - Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорання; - Коток дорожній самохідний вібраційний на пневмоколісному ходу AMMФNN AP 240 маса до 24 т. - Машина дорожня комбінована МДКЗ-1-02/04 на базі автомобіля КАМАЗ-53215; - Молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій; - Трактори на пневматичному ходу; - Щітки дорожні навісні на базі трактора; - Гудронатори ручні; - Киркувальник; - Котли бітумні пересувні. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник зобовязаний відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягала відхиленню на підставі вищевикладеного тому вимагаємо скасувати рішення щодо визначення учасника переможцем даної закупівлі та відхилити його тендерну пропозицію.