-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
персональний нагрудний відеореєстратор
Завершена
3 869 172.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 345.86 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 345.86 UAH
Період оскарження:
13.05.2024 16:01 - 19.05.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Замовник порушив вимоги статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаємо відмінити попереднє рішення уповноваженої особи від «07» червня 2024 року.
Номер:
e3cba48be4234c408f8cb2f6275088a1
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-13-009019-a.b2
Назва:
Замовник порушив вимоги статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаємо відмінити попереднє рішення уповноваженої особи від «07» червня 2024 року.
Вимога:
Вимога
Відповідно до тендерної документації відкритих торгів, оголошених в електронній системі уповноваженого органу за № UA-2024-05-13-009019-a та законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме: «У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.»
З огляду на викладене, вимагаємо надати відповіді на такі запитання:
1) Вимога Замовника: «Будь-які посилання в технічних вимогах на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, передбачає надання еквіваленту (технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими).» (додаток 2)
Обґрунтуйте своє рішення, що пропозиція ФОП Коворотні К.С.- «Розподільча здатність відеозапису 848х480 30fps гірше 864x480р 30 к/с, та не відповідає загальним стандартам щодо розподільчої здатності відеозапису.
Звертаємо Вашу увагу на те, що для якісного відеозапису потрібна розподільча якість не менш HD (1280×720) або Full HD (1920х1080). Зазначена розподільча якість дає змогу деталізувати відеозапис.
2) Вимога Замовника: «2)документ (гарантійний/ або авторизаційний лист/ або сертифікат дистриб’ютора/ або дилера, тощо) наданий виробником запропонованих товарів (в довільній формі), який підтверджує статус учасника як партнера/ або представника/ або представництва/ або дистриб’ютора/ або дилера продукції, що пропонується до закупівлі. Даний документ повинен також підтверджувати право продажу і виконання гарантійних зобов’язань запропонованої учасником продукції, та бути чинним на дату подачі тендерної пропозиції» та «4) Обов’язкова наявність сертифікованого сервісного центру, для гарантійного обслуговування, та післягарантійного ремонту відеореєстраторів (надати в складі тендерної пропозиції довідку має містити інформацію про місцезнаходження сервісного центру, контактні дані, електронну пошту, веб-сайт (у разі наявності).»
Обґрунтуйте своє рішення, що не надання зазначених документів призводять до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
3) Обґрунтуйте своє рішення про не надання 24 годин на усунення невідповідностей відповідно до законодавства України.
4) Обґрунтуйте своє рішення, що подані у складі тендерної пропозиції Учасника документи «7 Авторизований лист дилера.pdf» та «7. Сертифікат на сервісний центр.pdf» не відповідають тендерної документації за своїм змістом та підготовлені у не відповідності до законодавства України. Звертаємо Вашу увагу, що Учасник закупівлі не може зобов’язати будь-яку особу мати електронну пошту або веб-сайт.
Враховуючі викладене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаємо відмінити попереднє рішення уповноваженої особи від «07» червня 2024 року.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 11.06.2024 15:23
Дата подачі:
11.06.2024 15:23
Вирішення:
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Тендерна документація Замовника, а саме додаток 2, містить наступне: «Будь-які посилання в технічних вимогах на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, передбачає надання еквіваленту (технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими)» (додаток 2 до тендерної документації) стосується позицій, які містять вираз «не більше або не менше».
При цьому «Розподільча здатність відеозапису» містить чіткі параметри «2560x1440р 30 к/с; 2304х1296р30 к/с; 1920x1080p 30 к/с; 1280х720р 30 к/ с; 864x480р 30 к/с». Оскільки, в тендерній пропозиції ФОП Коворотні К.С.- «Розподільча здатність відеозапису 848х480 30fps», що не відповідає вимогам Замовника.
Згідно додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація», вимагалося надати Гарантійний/ або авторизаційний лист/ або сертифікат дистриб’ютора/ або дилера, тощо) наданий виробником запропонованих товарів (в довільній формі), який підтверджує статус учасника як партнера/ або представника/ або представництва/ або дистриб’ютора/ або дилера продукції, що пропонується до закупівлі. Даний документ повинен також підтверджувати право продажу і виконання гарантійних зобов’язань запропонованої учасником продукції, та бути чинним на дату подачі тендерної пропозиції. А також встановлено вимогу щодо наявності сертифікованого сервісного центру, для гарантійного обслуговування, та післягарантійного ремонту відеореєстраторів (надати довідку, яка має містити інформацію про місцезнаходження сервісного центру, контактні дані, електронну пошту, веб-сайт (у разі наявності)» . Вищезазначені документи, що стосуються технічної частини предмету закупівлі.
Пункт 43 Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) передбачено: «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Оскільки в складі тендерної пропозиції були невідповідності, що стосувалися саме технічної частини, тому тендерна пропозиція ФОП Коворотні К.С. була відхилена згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА на дискримінаційні вимоги Замовника
Номер:
821511dc4c494910829531d4fd4ed7f8
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-13-009019-a.a1
Назва:
СКАРГА на дискримінаційні вимоги Замовника
Скарга:
Не зрозуміло яким чином учаснику закупівлі необхідно буде підтвердити що програмне забезпечення встановлене на персональних нагрудних відеореєстраторах, які ним запропоновані у складі тендерної пропозиції, є сумісним із програмним забезпеченням встановленим на вже наявних докстанціях Tecsar ТА DS20PM та існуючою ієрархічною архітектурою зберігання відеоматеріалів та головне яким чином Замовник буде це визначати та перевіряти.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ ФОП Акберова_(дискримінаціи_на вимога) сумістність.pdf 17.05.2024 22:20
- Скарга до АМКУ ФОП Акберова_(дискримінаціи_на вимога) сумістність.doc 17.05.2024 22:20
- Договір_ накладна_ відгук (докстанція).pdf 17.05.2024 22:20
- Договір_ накладна та відгук (відеореєстратои).pdf 17.05.2024 22:20
- Витяг з ЄДР.pdf 17.05.2024 22:20
- Скарга до АМКУ ФОП Акберова_(дискримінаціи_на вимога) сумістність.pdf.p7s 17.05.2024 22:20
- sign.p7s 17.05.2024 22:22
- Додаткове пояснення скаржника.pdf 24.05.2024 12:54
- Додаткове пояснення скаржника.doc 24.05.2024 12:54
- Додаткове пояснення скаржника.pdf.p7s 24.05.2024 12:54
- sign.p7s 24.05.2024 12:54
- рішення від 21.05.2024 № 8828.pdf 21.05.2024 16:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.05.2024 № 9310.pdf 29.05.2024 11:23
- рішення від 28.05.2024 № 9310.pdf 31.05.2024 08:09
- 1_ПОРІВНЯЛЬНА_ТАБЛИЦЯ.docx 23.05.2024 17:14
- ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ 23-05-2024.pdf 23.05.2024 17:14
- 2_D4_specification__Укр_.doc 23.05.2024 17:14
- 2_D4_specification.pdf 23.05.2024 17:14
- 2_AY-MB928_data_sheet.pdf 23.05.2024 17:14
- 2_AY-MB928_data_sheet_Укр_.docx 23.05.2024 17:14
- ВІДПОВІДЬ НА СКАРГУ 23-05-2024.DOCX 23.05.2024 17:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.05.2024 22:27
Дата розгляду скарги:
28.05.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.05.2024 16:42
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
31.05.2024 08:09
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
994a74996d26471bb3c1e2f601e8163d
Заголовок пункту скарги:
Сумісність із програмним забезпеченням встановленим на вже наявних докстанціях Tecsar ТА DS20PM
Опис заперечення:
Не зрозуміло яким чином учаснику закупівлі необхідно буде підтвердити що програмне забезпечення встановлене на персональних нагрудних відеореєстраторах, які ним запропоновані у складі тендерної пропозиції, є сумісним із програмним забезпеченням встановленим на вже наявних докстанціях Tecsar ТА DS20PM та існуючою ієрархічною архітектурою зберігання відеоматеріалів та головне яким чином Замовник буде це визначати та перевіряти.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на лот
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Скаржник переконаний, що Замовник повинен у технічних характеристиках (вимогах) до предмету закупівлі передбачити : не сумісність із програмним забезпеченням встановленим на вже наявних докстанціях Tecsar ТА DS20PM,
а сумісність предмета закупівлі визначеному програмному забезпеченню (із зазначенням його певних характеристик) та вказати спосіб підтвердження цієї сумісності учасниками закупівлі.
Опис суті пункту скарги:
Не зрозуміло яким чином учаснику закупівлі необхідно буде підтвердити що програмне забезпечення встановлене на персональних нагрудних відеореєстраторах, які ним запропоновані у складі тендерної пропозиції, є сумісним із програмним забезпеченням встановленим на вже наявних докстанціях Tecsar ТА DS20PM та існуючою ієрархічною архітектурою зберігання відеоматеріалів та головне яким чином Замовник буде це визначати та перевіряти.
Зазначаючи сумісність предмета закупівлі із визначеною маркою та моделлю (Tecsar ТА DS20PM) Замовник встановлює непрозору та дискримінаційну вимогу.
Скаржник переконаний, що Замовник повинен у технічних характеристиках (вимогах) до предмету закупівлі передбачити : не сумісність із програмним забезпеченням встановленим на вже наявних докстанціях Tecsar ТА DS20PM,
а сумісність предмета закупівлі визначеному програмному забезпеченню (із зазначенням його певних характеристик) та вказати спосіб підтвердження цієї сумісності учасниками закупівлі.
Зміна у тендерній документації вищевказаної вимоги наддасть можливість встановити прозорі та зрозумілі критерії оцінки пропозицій та забезпечить участь у процедурі Закупівлі всім потенційним учасникам, що в свою чергу буде мати значний економічний ефект.
З урахуванням запропонованих змін, Замовником не будуть порушуватись права та законні інтереси Учасників та законодавчо встановлені принципи здійснення публічних закупівель.
Крім того підтверджую що Скаржник здійснює діяльність як фізична-особа підприємець, має досвід виконання умов договору за аналогічним предметом закупівлі та спроможний виконати умови договору та поставити товар, який передбачений умовами закупівлі. Отже цими договорами Скаржник підтверджує що може виконати договір стосовно поставки товару та забезпечення сумісності відеореєстраторів та докстанції будь якої марки.
Зазначаючи сумісність предмета закупівлі із визначеною маркою та моделлю (Tecsar ТА DS20PM) Замовник встановлює непрозору та дискримінаційну вимогу.
Скаржник переконаний, що Замовник повинен у технічних характеристиках (вимогах) до предмету закупівлі передбачити : не сумісність із програмним забезпеченням встановленим на вже наявних докстанціях Tecsar ТА DS20PM,
а сумісність предмета закупівлі визначеному програмному забезпеченню (із зазначенням його певних характеристик) та вказати спосіб підтвердження цієї сумісності учасниками закупівлі.
Зміна у тендерній документації вищевказаної вимоги наддасть можливість встановити прозорі та зрозумілі критерії оцінки пропозицій та забезпечить участь у процедурі Закупівлі всім потенційним учасникам, що в свою чергу буде мати значний економічний ефект.
З урахуванням запропонованих змін, Замовником не будуть порушуватись права та законні інтереси Учасників та законодавчо встановлені принципи здійснення публічних закупівель.
Крім того підтверджую що Скаржник здійснює діяльність як фізична-особа підприємець, має досвід виконання умов договору за аналогічним предметом закупівлі та спроможний виконати умови договору та поставити товар, який передбачений умовами закупівлі. Отже цими договорами Скаржник підтверджує що може виконати договір стосовно поставки товару та забезпечення сумісності відеореєстраторів та докстанції будь якої марки.
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, виключивши з неї дискримінаційні вимоги.