-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ПЗЗ-24П_265_ВО: Послуги з дератизації, дезінсекції та дезінфекції приміщень та території
Більш детальна інформація в тендерній документації. Проект договору в тендерній документації.
Завершена
395 120.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 3 951.20 UAH
мін. крок: 1% або 3 951.20 UAH
Період оскарження:
13.05.2024 14:19 - 18.05.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Порушення процедури закупівлі у визначенні переможця
Номер:
bbefc4797e4a4d7eac0960751d04e0a2
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-13-006188-a.b2
Назва:
Порушення процедури закупівлі у визначенні переможця
Вимога:
Шановний Замовнику!
Згідно вимог тендерної документації та переліку підтверджуючих документів щодо відповідності Учасників, у Переможця закупівлі ТОВ «ДОКТОР ХАСП» наявні вагомі недоліки та помилки у пропозиції.
Звертаємо Вашу увагу, що Додатком №3 п. 2 п.п. 2.3. вимагалось наявність чотирьох працівників, які мають необхідні знання та досвід щодо виконання робіт згідно предмету закупівлі, та підтверджуючі документи про проходження працівниками, що зазначені у довідці 2.1, які будуть залучені до надання послуг, спеціального навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці, передбаченого наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15.
Відповідно до Переліку робіт з підвищеною небезпекою (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0232-05#Text) п.36 Роботи з отруйними, шкідливими, токсичними та радіоактивними речовинами та п. 37 Роботи по дезактивації, дезінсекції, дератизації та дезінфекції приміщень входять до переліку робіт з підвищеною небезпекою та потребують проходження спеціального навчання і перевірки знань з питань охорони праці.
Відповідно до Наказу Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15 «Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою» спеціальне навчання – це щорічне вивчення працівниками, які залучаються до виконання робіт підвищеної небезпеки або там, де є потреба в професійному доборі, вимог відповідних нормативно-правових актів з охорони праці (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0231-05#n32) (відповідно до розділу 1, п. 1.4., розділів 4 та 5, які регламентують проведення навчання та перевірку знань з питань охорони праці).
Для виконання вищевказаної вимоги учасником ТОВ «ДОКТОР ХАСП» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, вих. № 17052024/04 від 17.05.2024р., в якій вказано інформацію про працівників, зокрема директор, дезінфектор - Консорс Олександр Костянтинович, Блажеєв Андрій Вікторович – дезінфектор, Войтенко В’ячеслав Миколайович – дезінфектор, Шнурко Олександр Васильович – дезінфектор.
Для підтвердження кваліфікації спеціалістів відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, передбаченого наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15, та Покажчику нормативно-правових актів з охорони праці надано Витяг з протоколу №81-182-2024 від 22 лютого 2024 р, згідно якого Консорс Олександр Костянтинович (директор), як посадова особа, пройшов перевірку знань щодо правил НПАОП 0.00-7.17-18 «Мінімальні вимоги безпеки і охорони здоров’я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці», Шнурко Олександр Васильович (дезінфектор), як дезінфектор, пройшов перевірку знань щодо правил НПАОП 0.00-1.45-69 «Правила безпеки при зберіганні, перевезенні та застосуванні сильнодіючих отруйних речовин», НПАОП 0.00-1.46-70 «Правила безпеки при зберіганні, перевезенні та застосуванні сильнодіючих отруйних речовин», НПАОП 0.00-1.04-07 «Правила вибору та застосування засобів індивідуального захисту органів дихання», Блажеєв Андрій Вікторович (дезінфектор), як дезінфектор, пройшов перевірку знань щодо правил НПАОП 0.00-1.45-69 «Правила безпеки при зберіганні, перевезенні та застосуванні сильнодіючих отруйних речовин», НПАОП 0.00-1.46-70 «Правила безпеки при зберіганні, перевезенні та застосуванні сильнодіючих отруйних речовин», НПАОП 0.00-1.04-07 «Правила вибору та застосування засобів індивідуального захисту органів дихання», Войтенко Олександр Миколайович (дезінфектор), як дезінфектор, пройшов перевірку знань щодо правил НПАОП 0.00-1.46-70 «Правила безпеки при зберіганні, перевезенні та застосуванні сильнодіючих отруйних речовин», на що надані відповідні посвідчення. Таким чином, з цього витягу ми бачимо трьох дезінфекторів та одну посадову особу.
Надалі, відповідно Витягу з протоколу №81-367-2023 від 04 травня 2023 року Консорс Олександр Костянтинович (дезінфектор), як дезінфектор, пройшов перевірку знань щодо правил НПАОП 0.00-1.04-07 «Правила вибору та застосування засобів індивідуального захисту органів дихання», що свідчить про прострочення строку дії даного посвідчення та перевірки знань, оскільки відповідно вищезазначеній інформації та нормативній базі, строк дії посвідчень працівників складає 1 рік.
Учасник також надає Витяг з протоколу №81-272-2022 року від 14 липня 2022 року, згідно якого Консорс Олександр Костянтинович (директор), як посадова особа, пройшов перевірку знань щодо правил НПАОП 0.00-1.45-69 «Правила безпеки при зберіганні, перевезенні та застосуванні сильнодіючих отруйних речовин», НПАОП 0.00-1.46-70 «Правила безпеки при зберіганні, перевезенні та застосуванні сильнодіючих отруйних речовин» та Загального курсу з ОП.
Таким чином, учасник не виконав повністю вимогу щодо надання на чотирьох працівників, які будуть залучені до надання послуг, повного комплекту підтверджуючих документів про проходження працівниками спеціального навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці, передбаченого наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15, а саме:
- у дезінфекторів Шнурко О.В., Блажеєва А.В., Войтенка О.М. відсутні навчання та посвідчення відповідно до правил НПАОП 0.00-7.17-18,
- у дезінфектора Консорса О.К. прострочені документи з правил НПАОП 0.00-1.04-07 та, як у дезінфектора, відсутні документи з правил НПАОП 0.00-1.45-69, НПАОП 0.00-1.46-70 та НПАОП 0.00-7.17-18. Адже навчання посадової особи не дозволяє йому виконувати роботи підвищеної небезпеки, а лише дає право керівництва та контролю за виконанням робіт підвищеної небезпеки (Розділ 5 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05).
Відповідно до п. 43 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Замовник зобов’язаний розмістити щодо Учасника повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Просимо Замовника дотримуватися Законодавства України у частині проведення відкритих торгів та діяти без порушень.
Вимагаємо скасувати рішення про обрання переможцем ТОВ «ДОКТОР ХАСП» через невідповідність тендерним вимогам та перейти до оцінки наступного учасника закупівлі.
У разі відхилення даної вимоги, вимушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України.
Директор ТОВ «ТК «АНТ-ГРУП» Артем КУГУК
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 2.doc.asice.zip 29.05.2024 15:34
Дата подачі:
29.05.2024 15:34
Вирішення:
Шановний Учаснику ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АНТ-ГРУП"!
Ваша вимога уважно розглянута. Ще раз наголошуємо, що ані Законом, ані Особливостями не передбачено подання подібних вимог до Замовника, що стосуються прийнятих рішень, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій.
Що стосується Ваших зауважень, повідомляємо:
Згідно з Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників (Охорона здоров'я) кваліфікаційні вимоги визначені до дезінфектора наступні: повна або базова загальна середня освіта, підготовка на курсах або на робочому місці. Без вимог до стажу роботи.
Відповідно до вимог тендерної документацій, документом, що підтверджує кваліфікацію працівників є документи про проходження працівниками, що зазначені у довідці 2.1, які будуть залучені до надання послуг, спеціального навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. У тендерній документації не зазначено обов’язковість надання для всіх працівників підтверджуючих документів про проходження працівниками спеціального навчання і перевірку зі знання всіх перерахованих Вами ПРАВИЛ…
Ваша вимога не містить посилання на нормативний документ, де зазначено весь перелік для перевірки знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці саме для кожного працівника цих професій.
До того ж, Наказом ДП «УкрНДНЦ» від 21.12.2015р № 198 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України, скасування нормативних документів України та міждержавних стандартів в Україні», було прийнято ДСТУ EN 16636:2015 «Послуги щодо боротьби зі шкідниками. Вимоги та компетенції», який містить відповідні вимоги.
Водночас у відповідності до ч.2 ст. 23 Закону України «Про стандартизацію» національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Виходячи із зазначено Учасник самостійно визначає необхідність проходження додатково навчання персоналу.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Порушення процедури закупівлі та визначення переможця
Номер:
ce82cdfaa7eb43009ef57096e869ebdd
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-13-006188-a.c1
Назва:
Порушення процедури закупівлі та визначення переможця
Вимога:
Шановний Замовнику!
Згідно вимог тендерної документації та переліку підтверджуючих документів щодо відповідності Учасників, у Переможця закупівлі ТОВ «ДОКТОР ХАСП» наявні вагомі недоліки та помилки у пропозиції.
Звертаємо Вашу увагу, що Додатком №3 п. 2 п.п. 2.3. вимагалось наявність чотирьох працівників, які мають необхідні знання та досвід щодо виконання робіт згідно предмету закупівлі, та підтверджуючі документи на право роботи з пестицидами, а саме: допуски (посвідчення) працівників, видані державною фіто санітарною інспекцією, передбачених постановою КМУ від 18.09.1995 №746 з останніми змінами, внесеними Постановою від 09.09.2020 року №826.
Для виконання вищевказаної вимоги учасником ТОВ «ДОКТОР ХАСП» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, вих. № 17052024/04 від 17.05.2024р., в якій вказано інформацію про працівників, зокрема дезінфектор – БлажЕєв Андрій Вікторович. Для підтвердження кваліфікації надано свідоцтво про проходження навчання з питань безпечного поводження з пестицидами, яке видане БлажАєву Андрію Вікторовичу, та посвідчення на право роботи з пестицидами, яке видане БлажЕєву Андрію Вікторовичу. Вищенаведені невідповідності в прізвищі працівника унеможливлюють встановити оригінальність даного документа та відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам п.п. 2.3.
Відповідно до Додатку №2 п. 2 та п. 3 вимагалось надати довідку про препарати, які будуть використовуватися при наданні послуг (в тому числі пестициди та агрохімікати) та на кожний препарат, який Учасник буде застосовувати при наданні послуг:
- свідоцтва про державну реєстрацію засобу, видане Держсанепідемслужбою або витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів;
- висновки Державної санітарно-епідемілологічної служби та/або Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів;
- інструкції по застосуванню препаратів.
Для виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «ДОКТОР ХАСП» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про препарати вих. №17052024/02 від 17 травня 2024 року, у якій зазначено в тому числі препарат ТАЛОН (готові принади у вигляді гранул та воскові брикетів) (д.р.: бродифакум 0,005%), номер висновку СЕС №12.2-18-5/27108 від 11.12.2019 р. На виконання вимоги п. 2 учасником надано Висновок СЕС на Талон №12.2-18-5/27108 від 11.12.2019 року, а на виконання вимоги п.3. надано Витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобі вих. №17052024/09 від 17 травня 2024 року, де зазначається у таблиці на препарат ТАЛОН номер свідоцтва про державну реєстрацію дезінфекційного засобу і дата видачі якого – Наказ від 19.09.2023 року №1649. Тобто, є невідповідності у документах на даний препарат.
Відповідно до п. 43 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Замовник зобов’язаний розмістити щодо Учасника повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Просимо дотримання Замовником Законодавства України у частині проведення відкритих торгів та діяти без порушень, а саме: вимагаємо скасувати рішення про обрання переможцем ТОВ «ДОКТОР ХАСП» та перейти до оцінки наступного учасника закупівлі.
У разі відхилення даної вимоги, вимушені будемо звернутися до відповідних органів.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.doc.asice.zip 28.05.2024 19:52
Дата подачі:
28.05.2024 19:52
Вирішення:
Шановний Учаснику ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АНТ-ГРУП"!
Ваша вимога уважно розглянута. За результатами розгляду повідомляємо, що ані Законом, ані Особливостями не передбачено подання вимог до Замовника, що стосуються прийнятих рішень, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій.
Зазначимо, що тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОКТОР ХАСП" повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Що стосується Ваших зауважень, повідомляємо:
1. Пунктом 2.3. додатка 3 тендерної документації передбачено надання допусків (посвідчення) працівників на право роботи, пов’язаної з поводженням з пестицидами і агрохімікатами, виданий державною фіто санітарною інспекцією. Ці посвідчення надаються на працівників, які будуть залучатися у разі надання Учасником послуг з використанням пестицидів та/або агрохімікатів. В довідці про препарати, які будуть використовуватися при наданні послуг, що надана ТОВ "ДОКТОР ХАСП" на вимогу п. 2 додатка 2, не вказано, що ці препарати є пестицидами або агрохімікатами. Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ДОКТОР ХАСП" є посвідчення працівників, зокрема, дезінфектора Блажеєва Андрія Вікторовича на право роботи, пов’язаної з поводженням з пестицидами і агрохімікатами, виданий державною фіто санітарною інспекцією. Інші документи, зокрема згадане Вами свідоцтво про проходження навчання з питань безпечного поводження з пестицидами, тендерною документацією не вимагалися і, тому, не можуть бути взяті до уваги.
2. Згідно п. 3 додатка 2 тендерної документації на кожний препарат, який Учасник буде застосовувати при наданні послуг учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи:
- свідоцтва про державну реєстрацію засобу, видане Держсанепідемслужбою або витяг з Державного реєстру дезінфекційних засобів;
- висновки Державної санітарно-епідемілологічної служби та/або Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів;
- інструкції по застосуванню препаратів.
ТОВ "ДОКТОР ХАСП" надав всі документи, що вимагалися, в т.ч. і на засіб «ТАЛОН». Той факт, що у витягу з Державного реєстру дезінфекційних засобів зазначено інший висновок СЕС не свідчить про невідповідність наданого ТОВ "ДОКТОР ХАСП" висновку Державної санітарно-епідемілологічної експертизи для на засобу «ТАЛОН»
Статус вимоги:
Відхилено