-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Більш детально в Додатку 1 тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - Технічна специфікація). Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація (Електрична енергія)", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та з урахуванням Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.
Торги відмінено
840 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 8 400.00 UAH
Період оскарження:
13.05.2024 12:43 - 18.05.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
Номер:
279847fd977645119a366a47c78efeec
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-05-13-004876-a.b1
Назва:
Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
Скарга:
Скарга
на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника
в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга_ГЕТ.doc 28.05.2024 13:36
- ПРОТОКОЛ ПРО НАМІР (Електрична енергія).docx 28.05.2024 13:36
- 86_[20-05-2024 13.56.08]28. Лист ДСНС про відсутність надзвичайних ситуацій та пожеж.pdf 28.05.2024 13:36
- скарга_ГЕТ.doc.p7s 28.05.2024 13:36
- скарга_ГЕТ.pdf.p7s 28.05.2024 13:36
- Тендерна документація (Електрична енергія) (1).doc 28.05.2024 13:36
- скарга_ГЕТ.pdf 28.05.2024 13:36
- 164_[20-05-2024 13.56.08]ТОВ Енерджигазтрейд відсутніість НВ.pdf 28.05.2024 13:36
- 88_[20-05-2024 13.56.08]28.1. Лист ДСНС про відсутність надзвичайних ситуацій та пожеж_2024 р..pdf 28.05.2024 13:36
- sign.p7s 28.05.2024 13:40
- рішення від 30.05.2024 № 9500.pdf 30.05.2024 15:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.06.2024 № 9972.pdf 07.06.2024 12:56
- Рішення від 06.06.2024 № 9972.pdf 11.06.2024 13:00
- Пояснення.DOCX 02.06.2024 22:09
- ПРОТОКОЛ СКАСУВАННЯ (Електрична енергія).docx 11.06.2024 15:55
- ПРОТОКОЛ СКАСУВАННЯ (Електрична енергія).docx 11.06.2024 15:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.05.2024 14:33
Дата розгляду скарги:
06.06.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.05.2024 15:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.06.2024 13:00
Дата виконання рішення Замовником:
11.06.2024 15:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення усунуто шляхом оприлюднення протоколу прийняття рішення уповноваженою особою з інформацією про скасування рішення щодо визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД» переможцем процедури закупівлі – «Електрична енергія», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-05-13-004876-a та повернення його на кваліфікацію.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
78c61c2b82c4416ca15478f8ef1fffc5
Заголовок пункту скарги:
Замовником було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», несправедливо та неправомірно прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД»
Опис заперечення:
24 травня 2024 року Замовником було прийнято Рішення визначити переможцем відкритих торгів з особливостями згідно з предметом закупівлі: ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія), учасника торгів – ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД» (Протокол від 24.05.2024 року).
На нашу думку, при проведенні процедури оцінки пропозицій Замовником було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», несправедливо та неправомірно прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД», оскільки його тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону
На нашу думку, при проведенні процедури оцінки пропозицій Замовником було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», несправедливо та неправомірно прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД», оскільки його тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1) Відповідно до підпункту 16 пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником встановлено вимогу надати: «16) Відповідно до ст. 22 Закону України «Про охорону праці» і ст. 30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17.04.2019 р. № 337, Учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають інформацію, що надана на ім’я такого Учасника не раніше 2024 року з Державної служби України з питань праці та/або її структурних підрозділів або Пенсійного фонду України або його територіального органу про наявність або про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника.
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД» надало Інформацію (№2300-1107-8/52988 від 14.08.2023 року) з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника, проте така інформація видана у 2023 році, що не відповідає вимогам Тендерної документації, оскільки вона повинна була бути надана не раніше 2024 року.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Відповідно абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, замовник вважав за необхідне включити до тендерної документації вимогу про надання відповідного документу саме з такою датою видачі, проте документ, наданий Переможцем у складі тендерної пропозиції, не відповідає цій вимозі, а тому тендерна пропозиція такого Учасника повинна була бути відхилена з цієї підстави, що не було зроблено Замовником.
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД» надало Інформацію (№2300-1107-8/52988 від 14.08.2023 року) з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника, проте така інформація видана у 2023 році, що не відповідає вимогам Тендерної документації, оскільки вона повинна була бути надана не раніше 2024 року.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Відповідно абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, замовник вважав за необхідне включити до тендерної документації вимогу про надання відповідного документу саме з такою датою видачі, проте документ, наданий Переможцем у складі тендерної пропозиції, не відповідає цій вимозі, а тому тендерна пропозиція такого Учасника повинна була бути відхилена з цієї підстави, що не було зроблено Замовником.
×
-
Назва доказу:
3) Інформація (№2300-1107-8/52988 від 14.08.2023 року) з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області
-
Опис доказу:
3) Інформація (№2300-1107-8/52988 від 14.08.2023 року) з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області
-
Повʼязаний документ:
164_[20-05-2024 13.56.08]ТОВ Енерджигазтрейд відсутніість НВ.pdf
-
-
Назва доказу:
2) Протокол від 24.05.2024 року
-
Опис доказу:
2) Протокол від 24.05.2024 року
-
Повʼязаний документ:
ПРОТОКОЛ ПРО НАМІР (Електрична енергія).docx
-
-
Назва доказу:
1) Тендерна документація
-
Опис доказу:
1) Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація (Електрична енергія) (1).doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду по суті. 2. Призупинити процедуру закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визачення переможцем ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД». 4. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
287c9a6a33414a6db3e3c63d770b0619
Заголовок пункту скарги:
Замовником було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», несправедливо та неправомірно прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД»
Опис заперечення:
24 травня 2024 року Замовником було прийнято Рішення визначити переможцем відкритих торгів з особливостями згідно з предметом закупівлі: ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія), учасника торгів – ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД» (Протокол від 24.05.2024 року).
На нашу думку, при проведенні процедури оцінки пропозицій Замовником було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», несправедливо та неправомірно прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД», оскільки його тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону
На нашу думку, при проведенні процедури оцінки пропозицій Замовником було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», несправедливо та неправомірно прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД», оскільки його тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2) Відповідно до підпункту 17 пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником встановлено вимогу надати: «Відповідно до ст. 131 Кодексу цивільного захисту України на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку ведення обліку надзвичайних ситуацій» від 9 жовтня 2013 р. № 738, учасники у складі своїх тендерних пропозицій надають інформацію від територіального органу ДСНС України (в залежності від розташування об’єктів учасника) про наявність або про відсутність інформації про надзвичайні ситуації на об’єктах учасника за період 2024 року (Якщо об’єкти учасника розташовані на території більше ніж однієї області України, інформація надається від відповідної кількості територіальних органів ДСНС України по кожній області окремо).»
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД» надало:
- Інформацію від ГУ ДСНС України в Черкаській області (№68 03-5559/68 10 від 14.09.2023 року), яка у відповідь на Запити №400, 401 від 01.08.2023 року про наявність чи відсутність надзвичайних ситуацій на ТОВ «ЕНЕРДЖІТРЕЙДГРУП» у 2023 році, а відповідно і не підтверджує наявність або відсутність інформації про надзвичайні ситуації на об’єктах учасника за період 2024 року;
- Інформацію (№68 03-593/68 10 від 31.01.2024 року) від ГУ ДСНС України в Черкаській області, у якій зазначено про відсутність інформації про надзвичайні ситуації та пожежі на об’єктах учасника за 2023 рік.
Отже, надані Переможцем документи підтверджують відсутність надзвичайних ситуацій на підприємстві у 2023 році, проте не містять відомостей про наявність або про відсутність інформації про надзвичайні ситуації на об’єктах учасника за період 2024 року, як це вимагалось Тендерною документацією.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Відповідно абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, замовник вважав за необхідне включити до тендерної документації вимогу про надання відповідного документу саме з такою інформацією, проте документ, наданий Переможцем у складі тендерної пропозиції, не відповідає цій вимозі, а тому тендерна пропозиція такого Учасника повинна була бути відхилена з цієї підстави, що не було зроблено Замовником.
Враховуючи наведене, вважаємо, що ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД» була неправомірно був визнаний переможцем цієї процедури закупівлі, а тому таке рішення Замовника повинно бути скасоване.
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД» надало:
- Інформацію від ГУ ДСНС України в Черкаській області (№68 03-5559/68 10 від 14.09.2023 року), яка у відповідь на Запити №400, 401 від 01.08.2023 року про наявність чи відсутність надзвичайних ситуацій на ТОВ «ЕНЕРДЖІТРЕЙДГРУП» у 2023 році, а відповідно і не підтверджує наявність або відсутність інформації про надзвичайні ситуації на об’єктах учасника за період 2024 року;
- Інформацію (№68 03-593/68 10 від 31.01.2024 року) від ГУ ДСНС України в Черкаській області, у якій зазначено про відсутність інформації про надзвичайні ситуації та пожежі на об’єктах учасника за 2023 рік.
Отже, надані Переможцем документи підтверджують відсутність надзвичайних ситуацій на підприємстві у 2023 році, проте не містять відомостей про наявність або про відсутність інформації про надзвичайні ситуації на об’єктах учасника за період 2024 року, як це вимагалось Тендерною документацією.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Відповідно абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, замовник вважав за необхідне включити до тендерної документації вимогу про надання відповідного документу саме з такою інформацією, проте документ, наданий Переможцем у складі тендерної пропозиції, не відповідає цій вимозі, а тому тендерна пропозиція такого Учасника повинна була бути відхилена з цієї підстави, що не було зроблено Замовником.
Враховуючи наведене, вважаємо, що ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД» була неправомірно був визнаний переможцем цієї процедури закупівлі, а тому таке рішення Замовника повинно бути скасоване.
×
-
Назва доказу:
5) Інформація (№68 03-593/68 10 від 31.01.2024 року) від ГУ ДСНС України в Черкаській області
-
Опис доказу:
5) Інформація (№68 03-593/68 10 від 31.01.2024 року) від ГУ ДСНС України в Черкаській області
-
Повʼязаний документ:
88_[20-05-2024 13.56.08]28.1. Лист ДСНС про відсутність надзвичайних ситуацій та пожеж_2024 р..pdf
-
-
Назва доказу:
4) Інформація від ГУ ДСНС України в Черкаській області (№68 03-5559/68 10 від 14.09.2023 року)
-
Опис доказу:
4) Інформація від ГУ ДСНС України в Черкаській області (№68 03-5559/68 10 від 14.09.2023 року)
-
Повʼязаний документ:
86_[20-05-2024 13.56.08]28. Лист ДСНС про відсутність надзвичайних ситуацій та пожеж.pdf
-
-
Назва доказу:
2) Протокол від 24.05.2024 року
-
Опис доказу:
2) Протокол від 24.05.2024 року
-
Повʼязаний документ:
ПРОТОКОЛ ПРО НАМІР (Електрична енергія).docx
-
-
Назва доказу:
1) Тендерна документація
-
Опис доказу:
1) Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація (Електрична енергія) (1).doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду по суті. 2. Призупинити процедуру закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визачення переможцем ТОВ «ЕНЕРДЖИГАЗТРЕЙД». 4. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку.