«Елементи електричних схем, код 31220000-4 за ДК 021:2015 (коробка електроконтактна)»

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО “КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН” в системі електронних закупівель розміщено інформацію про проведення процедури закупівлі шляхом проведення відкритих торгів: «Елементи електричних схем, код 31220000-4 за ДК 021:2015 (коробка електроконтактна)», ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-16-000122-c При здійснені Замовником зазначеної закупівлі, допущено грубе порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Додаток 2 до тендерної документації “ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ “Елементи електричних схем, код 31220000-4 за ДК 021:2015 (коробка електроконтактна)” не відповідає вимогам п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” стосовно зазначення у Тендерній документації інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Таким чином, Замовник не виконав вимоги закону щодо зазначення детального опису товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики та інших вимог зазначеної статті Закону України “Про публічні закупівлі”. Зазначення Замовником в Тендерній документації про можливість при необхідності Учасником можливості ознайомитися з кресленнями за адресою: 02100, м.Київ, вул. Вифлеємська, 30, кім. 501 не відповідає зазначеним вимогам Закону України “Про публічні закупівлі”, а також встановлює певним чином дискримінаційні та не прозорі умови для певних Учасників, які за територіальним розташуванням та з огляду на строки проведення торгів не мають змоги прибути до Замовника, або така явка може бути викоритана Замвником для дискредитації Учасника закупівлі (звинувачення у будь-яких неправомірних діях) які можуть бути використані потім для відхилення тендерної пропозиції або для інших цілей. Такі умови не відповідають вимогам ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі”. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ст. 10 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж; Таким чином, замовником, без зазначення в тендерній документації детального опису та технічних характеристик предмета закупівлі, зазначенням про те, що Учасник за можливості може ознайомити з відповідними кресленнями створюються непрозорі умови для Закупівлі. Саме таким чином, Замовник встановив умови, які порушують вимоги Закону України “Про публічні закупівлі”, встановив не прозорі умови участі, не визначив предмет закупівлі відповідно до вимог закону. Відсутність прозорого визначення тендерним комітетом детального опису та технічних характеристик поряд з іншими визначеними законом критеріями надають можливості перемоги конкретного учасника процедури закупівлі через недостатню врегульованість цих питань у тендерній документації. Порушення прав та інтересів Скаржника полягає в тому, що шляхом неналежного виконання вимог Закону з боку Замовника, участь Скаржника є суттєво обмеженою, бо в першу чергу вимагає здійснення дій, які не передбачені діючим законодавством, (необхідність з’явитися для вивчення креслень щодо предмета закупівлі, з усіма можливими негативними наслідками такого візиту) а також небажання Замовника виконати вимоги закону та зазначити детальний опис та характеристики та інші вимоги предмета закупівлі відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”. Відповідно до ч. 9 ст. 18 ЗУ “Про публічні закупівлі” за результатами розгляду скарги орган оскарження має право зобов’язати замовника усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 16, 18, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу: Зобов’язати Замовника - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН" 03056, Україна, Київська обл., Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, будинок 35, код ЄДРПОУ: 03328913 внести зміни до тендерної документації у процедурі закупівлі: «Елементи електричних схем, код 31220000-4 за ДК 021:2015 (коробка електроконтактна)», ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-16-000122-c шляхом зазначення детального опису та технічних характеристик і інших вимог предмета закупівлі відповідно до діючого законодавства.